建設(shè)局勞保基金統(tǒng)籌管理工作經(jīng)驗(yàn)材料
時(shí)間:2022-09-30 10:11:00
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近年來,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,我縣建筑行業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,各類建設(shè)工程項(xiàng)目逐年增多,建筑從業(yè)人員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,建筑業(yè)已成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。我縣建筑行業(yè)勞保基金統(tǒng)籌管理工作在省、市勞保站的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加大和各職能部門的配合力度,健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化征收,規(guī)范使用,全縣建筑勞保基金收繳額逐年呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。20**年,共辦理開工報(bào)建80項(xiàng),建筑面積157317平方米,工程總投資7369萬元,收繳勞保基金115萬元,收取率占工程發(fā)包總量的98。維護(hù)了我縣建筑行業(yè)的穩(wěn)定,收到了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。我們的做法主要是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大政策宣傳力度
為了全面貫徹全省建筑行業(yè)勞保基金統(tǒng)籌管理的相關(guān)規(guī)定精神,我局成立了由分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng),招標(biāo)、企管、質(zhì)檢、安監(jiān)等職能單位負(fù)責(zé)人為成員的建筑行業(yè)勞保基金統(tǒng)籌管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了“建筑工程勞動(dòng)保險(xiǎn)基金管理辦公室”,由該機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)勞保基金收繳工作,并抽調(diào)專職人員及時(shí)指導(dǎo)施工企業(yè)健全職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度,督促企業(yè)及時(shí)繳納職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金,確保勞保基金管理工作順利進(jìn)行。同時(shí),為了提高社會(huì)各界對(duì)建筑工程勞保基金統(tǒng)籌管理工作的認(rèn)識(shí),消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),我們通過廣播、電視、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳資料等多種方式向社會(huì)廣泛宣傳勞保基金收取的重要意義及各項(xiàng)政策、法規(guī),積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和配合,增強(qiáng)建設(shè)單位繳納勞保基金的自覺性和主動(dòng)性,從而為勞保基金管理創(chuàng)造一個(gè)寬松的工作環(huán)境。其次,我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員把握時(shí)機(jī),充分利用各種機(jī)會(huì)向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)勞保基金統(tǒng)籌管理的目的與意義,宣傳勞保統(tǒng)籌的政策法規(guī),積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此工作的認(rèn)識(shí)與支持,為縣級(jí)重點(diǎn)工程、招商引資工程勞保基金的征收排除障礙。20**年我縣重點(diǎn)工程——***大橋建設(shè)工程,縣委、縣政府希望能對(duì)勞保基金予以減免,我局堅(jiān)持原則,依據(jù)規(guī)定,及時(shí)向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)做耐心細(xì)致的匯報(bào),宣傳勞保統(tǒng)籌的重要意義和政策規(guī)定,最終贏得了縣領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持,保證了該項(xiàng)目勞保基金足額收取。
二、應(yīng)收盡收,強(qiáng)化基金收繳措施
收繳工作是建筑行業(yè)勞保基金統(tǒng)籌管理工作的前提和基礎(chǔ),也是整個(gè)工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。為此,我局根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)情,采取一系列措施,千方百計(jì)抓好收繳工作。具體有以下幾點(diǎn)措施:
(一)規(guī)范運(yùn)作,完善各項(xiàng)規(guī)章制度
首先,為給收繳工作營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍,我局不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范辦事程序,公開收取依據(jù),增加勞保基金收取的透明度。其次,落實(shí)“一站式”收費(fèi)服務(wù),將勞保基金收繳納入“一站式”收費(fèi)服務(wù)的辦事流程。加強(qiáng)與招投標(biāo)、質(zhì)監(jiān)、建管、安監(jiān)等站室的密切配合,在工程報(bào)建、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、建筑市場(chǎng)執(zhí)法,工程竣工驗(yàn)收備案,辦證等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。并著重強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)不”,即:未按規(guī)定繳納勞保基金的工程項(xiàng)目,不得發(fā)放施工許可證;建設(shè)單位以前有項(xiàng)目拖欠勞保金行為的,在繳清所欠勞保金前,不得辦理新建項(xiàng)目的報(bào)建手續(xù);未按規(guī)定交足勞保基金的項(xiàng)目,不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。真正把勞保基金的收取作為批辦工程手續(xù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,確保了勞保基金的足額收取。另外,加強(qiáng)和建筑企業(yè)的聯(lián)系配合,充分發(fā)揮建筑企業(yè)在勞保基金收取過程中的主導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性。
(二)清理整頓,嚴(yán)防勞保基金的流失
我縣是一個(gè)人多地廣的山區(qū)大縣,建設(shè)工程項(xiàng)目遍布全縣城鄉(xiāng),逃避監(jiān)管、擅自開工或少報(bào)多建的情況在一定程度上還存在。為防止勞保基金的流失,20**年,我局執(zhí)法大隊(duì)加大了執(zhí)法力度,通過嚴(yán)格的執(zhí)法檢查及深入的清理整頓,全年共查出未交勞保基金擅自開工建設(shè)的工程14項(xiàng),補(bǔ)征勞保基金8.25萬元,占全年入庫(kù)總量的7.2。進(jìn)一步堵住了勞保基金流失的漏洞。
(三)拓寬渠道,進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)工程的勞保基金收繳
為進(jìn)一步做好對(duì)柘溪電站、電信、移動(dòng)等專業(yè)項(xiàng)目工程的勞保基金收繳工作,我們采取由點(diǎn)到線到面的系統(tǒng)方法,全方位開展工作。首先,拓寬信息渠道。通過外勤人員的監(jiān)管檢查、建設(shè)單位的申請(qǐng)立項(xiàng)和施工單位的開工報(bào)告等多種途徑及時(shí)獲取建設(shè)信息資源,隨時(shí)了解有關(guān)建設(shè)動(dòng)向。其次,拓寬收繳渠道。對(duì)于電信、移動(dòng)等一批專項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目,如電信的“村村通”工程,域廣、量大、工期長(zhǎng),如果按照日常工作方法,確保
(四)挖掘潛力,進(jìn)一步抓好私人建房的勞保基金收繳
私人建房勞保基金收繳既符合政策的要求,也符合安化縣情。為加強(qiáng)對(duì)私人建房勞保基金收繳的力度,我局挖掘潛力,采取了防治結(jié)合的辦法。首先,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,以局紅頭文件的形式,下發(fā)了《***縣建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞保基金收繳的有關(guān)規(guī)定》,明確規(guī)定凡在我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目都必須在按規(guī)定繳納勞保基金后,方能領(lǐng)取“一書兩證”。其次,加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的監(jiān)督管理,合理利用《***省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄公示制度》,對(duì)未辦理開工報(bào)建,擅自開工的施工單位上報(bào)不良行為記錄,嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)的主體行為。目前,我縣私人建房勞保基金收繳工作現(xiàn)也基本走上了正軌,20**年在私人建房上共收取勞保基金28.6萬元,占全年入庫(kù)總量的24.9。
三、規(guī)范使用,依法保障企業(yè)利益
勞保基金的撥付使用是統(tǒng)籌管理的核心,也是我們管理的目的。為了充分發(fā)揮勞保基金的作用,保證我縣建筑企業(yè)職工養(yǎng)老金及時(shí)足額繳納,我們嚴(yán)格按照《***省建筑行業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理辦法》規(guī)定的撥付條件及標(biāo)準(zhǔn),本著有利于建筑企業(yè)發(fā)展,有利于建筑企業(yè)綜合能力的提高,有利于建筑企業(yè)職工生活改善的原則,及時(shí)向企業(yè)調(diào)劑撥付勞保基金,使建筑企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)資金來源真正有了保障,得到企業(yè)和職工的擁護(hù)。如**縣建筑工程公司是一家集體企業(yè),由于經(jīng)營(yíng)不善,效益不好,80多位退休職工由于沒有穩(wěn)定收入來源,生活陷入困境,多次到縣委、縣政府和主管部門反映情況,成了困擾企業(yè)發(fā)展的一個(gè)老大難問題。實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)一管理后,我們把***縣建筑工程公司作為重點(diǎn)撥付單位,按照相關(guān)撥付規(guī)定,20**年向該公司調(diào)劑撥付勞保基金85萬元,督促企業(yè)為80多名退休職工交納了養(yǎng)老保險(xiǎn)金,為該企業(yè)解決了一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān),切實(shí)維護(hù)了社會(huì)安定,保障了建筑企業(yè)職工的合法利益。
四、收支分離,完善財(cái)務(wù)管理制度
完善的財(cái)務(wù)管理制度是勞保基金統(tǒng)籌工作正常運(yùn)行的重要保證。為了管好和用好勞保基金,我們不斷建立健全勞保基金收繳管理工作各項(xiàng)制度,在基金收繳和工作經(jīng)費(fèi)支出上,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”,經(jīng)緯分明,嚴(yán)格劃分勞保基金和辦公經(jīng)費(fèi)的界線。對(duì)收取的勞保基金及時(shí)上交市勞保站,實(shí)行專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)管理,專項(xiàng)核算。同時(shí),對(duì)撥付給建筑企業(yè)的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,從而保證了勞保基金和辦公經(jīng)費(fèi)合理使用,核算準(zhǔn)確,不發(fā)生胡支亂花,挪用、擠占和克扣現(xiàn)象。
近年來,我們?cè)诮ㄖ袠I(yè)勞保基金統(tǒng)籌管理工作中思路明確,措施具體,為推進(jìn)我縣勞保基金管理向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)做了大量工作,取得了一定成效,但與上級(jí)的要求相比仍有一定差距。在今后的工作中,我們將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立以人為本和全心全意為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的宗旨,緊緊圍繞規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,創(chuàng)建平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境這一目標(biāo),加大建筑行業(yè)勞保基金統(tǒng)籌管理的宣傳力度,規(guī)范勞保基金收繳、使用行為,提高建筑企業(yè)勞保基金使用率和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率,全面推進(jìn)建筑行業(yè)勞保基金統(tǒng)籌管理工作健康發(fā)展。