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黨的十七大對稅收工作提出了新的要求，國稅部門貫徹落實十七大精神必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，用科學發展觀統領國稅工作全局，轉變發展觀念，提高發展質量，把科學發展觀蘊涵的理念貫穿于國稅事業發展全過程，落實到國稅工作各環節，這是實現國稅事業又好又快發展的根本保證。

一、堅持稅收與經濟協調發展。經濟決定稅收，稅收來源于經濟，稅收發展必須與國民經濟又好又快地發展協調同步。一是要大力組織國稅收入。無論是推進以改善民生為重點的社會建設，還是實現全面建設小康社會的奮斗目標，都需要強大的財力做支撐。黨的十七大明確指出，要實行有利于科學發展的財稅制度，完善省以下財政體制，增強基層政府提供公共服務的能力。這就要求我們大力組織國稅收入，構建有利于實現稅收與經濟良性循環增長的機制，確保稅收收入的持續穩定增長，把經濟發展的成果在稅收上充分體現出來，為經濟社會發展提供充裕的財力保障。二是要促進經濟與稅收的良性循環。要牢固樹立稅收經濟觀，堅持從經濟到稅收，稅收反作用于經濟的原則，認真分析和把握稅收與經濟各項指標之間的關系，力求稅收總量與經濟總量相協調、稅收增長與經濟增長相協調、稅收政策導向與轉變發展方式的要求相協調，實現經濟與稅收的良性循環和發展。三是要主動融入經濟發展大局。稅收工作必須始終圍繞和服務經濟發展大局，通過發揮稅收職能促進經濟又好又快發展。

這就要求我們要善于從經濟的角度看稅收，從稅收的角度看經濟，加強稅收形勢和稅源狀況的調研分析，主動為地方經濟的發展出謀劃策。

二、堅持公平與效率相互促進。十七大報告中多次強調要促進社會公平正義。國稅部門作為國家的行政執法部門，推進社會公平正義的途徑就是堅持依法治稅，發揮稅收調控職能，做到既促進經濟效率，又推動社會公平。一是要落實公平分配政策。要認真落實好宏觀調控、支持區域經濟發展、行業發展和改善民生以及各項有利于促進社會公平的政策措施，充分發揮稅收在調節分配中的職能作用。二是要加大公平調節力度。要加強消費稅、企業所得稅、車購稅和個人利息所得稅等調節收入分配功能較強的幾個稅種的征管力度，提高收入比重，優化收入結構。三是要創造公平發展環境要堅持公正執法，做到寬嚴一致、一視同仁，避免厚此薄彼、寬嚴不一。要全面推進稅收執法責任制，通過對稅收執法全過程的實時監控，增強自我糾錯能力，減少執法上缺位、錯位、越位現象，糾正和防止不作為、亂作為。要嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅違法行為，特別是要加大對暴利行業稅收違規行為的查處力度，進一步整頓和規范稅收秩序，努力在征收管理和稅收執法上為納稅人創造公平的納稅環境。

三、堅持管理與服務有機融合。管理與服務是相互聯系、相互促進的有機整體，都是公共管理的范疇。黨的十七大明確提出，要加快行政管理體制改革，建立服務型政府。作為政府的職能部門，稅務機關要按照建設服務型政府的要求，正確處理管理與服務的關系，不斷提高納稅服務的質量與效率。一是要進一步轉變思想觀念。要牢固樹立管理就是服務的理念、征納雙方法律地位平等的理念、公正執法是最好的服務理念、納稅服務是我們的法定義務和基本職責的理念。在制定管理措施時，要把納稅人是否滿意作為出發點和落腳點。二是要切實減輕納稅人辦稅負擔。這些年，我們在減少行政審批、取消收費項目、規范辦稅程序、方便納稅人辦稅等方面，做了大量的工作，取得了明顯成效。今年，要繼續抓好減負工作，要以滿足納稅人需求為導向，把減輕納稅人的辦稅負擔作為優化納稅服務的重中之重抓緊抓實。三是要用科技手段提升服務效能。要借助先進的信息技術改進納稅服務手段和方式，提高納稅服務的科技含量。要發揮辦稅服務廳、“12366”、稅務網站、短信臺等服務載體的功能，使納稅人從繁瑣的涉稅事務中解放出來，節省辦稅時間和成本。要拓展網上辦稅業務，推行“一網式”辦稅，使納稅人足不出戶就能辦理涉稅事宜。要發揮數據集中的優勢，探索推行涉稅事項同城通辦，為納稅人提供快捷、便利的辦稅條件。要加快推行財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網，使納稅人由過去需要到銀行和稅務多頭、多次辦理稅款申報繳納改為只需到稅務機關辦理即可。

四、堅持征稅與納稅和諧互動。十七大報告指出，社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。和諧的稅收征納關系是和諧社會的重要組成部分，也是促進稅收事業發展的內在要求。要積極探索和建立征納雙方的平等、互信、和諧的關系，增強稅收征納之間的信任度和認同感。一是要牢固樹立平等觀念。征納雙方雖然是管理與被管理的關系，但雙方在人格上是平等的、在法律地位上平等的、在履行權利和義務上是平等的。所以，要牢固樹立征納平等的觀念，要由“執法＋管理”的強勢角色向“平等＋服務”的平等角色轉變，更多地考慮和維護納稅人的合法權益，尊重納稅人，方便納稅人，讓依法誠信納稅的納稅人受到尊重和理解，提高納稅人的稅法遵從度，從而持續構建和諧的征納關系。二是要切實轉變工作方式。要以滿足征稅需求為主向以服務納稅人的納稅需求為主轉變，多一些“換位思考”。在制定和出臺每一項涉稅政策，只要涉及納稅人利益的，要多開一些懇談會、交流會、聽證會，虛心聽取納稅人的意見和建議。要暢通征納雙方溝通的渠道，讓納稅人的意見、建議、需求能夠及時得到反映和解決。三是要開展共鑄誠信活動。一方面，要開展豐富多彩、各具特色的誠信互評活動，努力營造“法治、公平、誠信、效率”的和諧治稅氛圍。另一方面，要繼續開展納稅信用等級評定，大張旗鼓地宣傳和表彰稅法意識強、納稅信譽高的模范納稅人，營造依法誠信納稅的良好社會氛圍。

五、堅持治稅與治隊同步推進。科學發展觀的核心是以人為本。實現國稅事業要又好又快發展，必須樹立人才興稅的理念，著眼于建設一支高素質的干部隊伍，堅持治稅與治隊同步推進，大力加強國稅干部隊伍建設。一是要尊重人的創造。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的原則，鼓勵干部和基層大膽探索，要為想創新的人提供機會，為能創新的人搭建平臺，形成創新活動蓬勃開展、創新成果不斷涌現的局面。二是要提高人的素質。既要開展大規模的干部培訓，著力提高干部的政治、業務和文化素質，又要堅持在治稅實踐中錘煉隊伍，使干部職工在干事創業的過程中提高素質、磨礪意志、增長才干，做到在實踐中鍛煉人，在實踐中長才干，在實踐中出人才。三是要激發人的活力。要做好思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，用正確的方式處理人際關系；要堅持正確的用人導向，樹立注重品行的導向、崇尚實干的導向、鼓勵創新的導向、群眾公認的導向，褒獎那些貢獻突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵那些老實干事的干部，鞭策那些相形見絀的干部，教育那些跟風行事的干部；要建立科學的干部評價體系，做到人盡其才、才盡其用，真正形成一個想干事、會干事、干好事的良好氛圍。四是要鼓舞人的斗志。國稅事業的發展有賴于干部

個人的全面發展，也能通過描繪藍圖、凝聚力量、營造氛圍促進個人全面發展。要深入推進稅務文化建設，大力弘揚和培育國稅的核心價值理念，發揮文化的導向、激勵、約束、凝聚和輻射功能，用文化凝聚人心，鼓舞斗志，不斷提高隊伍的凝聚力、向心力。同時，要大力開展精神文明創建活動，加大對先進典型的培養力度，樹立一批具有行業特色、時代特征的先進典型，展示國稅干部的精神風貌，進一步樹立良好的社會形象。