法院審計(jì)整改措施經(jīng)驗(yàn)做法

時(shí)間:2022-10-30 11:17:00

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法院審計(jì)整改措施經(jīng)驗(yàn)做法

××區(qū)審計(jì)局根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理的要求,對(duì)區(qū)人民法院20*年度決算進(jìn)行了審計(jì)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,××區(qū)人民法院高度重視,召開(kāi)院長(zhǎng)辦公會(huì)議專(zhuān)題研究整改措施,切實(shí)將整改意見(jiàn)落到實(shí)處。

一是提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)執(zhí)行款管理。審計(jì)發(fā)現(xiàn),雖然有關(guān)文件對(duì)訴訟費(fèi)用、執(zhí)行款的管理均有明確規(guī)定,但實(shí)際工作中仍然存在著不同程度的滯留問(wèn)題,造成這一狀況的客觀原因上是執(zhí)行工作涉及當(dāng)事人多、收支金額大,部分執(zhí)行案件情況特殊,歷史遺留問(wèn)題的解決需要一個(gè)過(guò)程;主觀原因是法院執(zhí)行款管理中存在重收款輕管理的傾向,面對(duì)結(jié)案率和執(zhí)行率等考核指標(biāo),相對(duì)于收款(執(zhí)行)而言,退款(執(zhí)行款支付給權(quán)利人)重視不夠。針對(duì)審計(jì)提出問(wèn)題,××區(qū)法院表示要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立執(zhí)法為民意識(shí)的高度來(lái)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)執(zhí)行款管理工作。

二是注重整改,狠抓審計(jì)反映問(wèn)題的落實(shí)。在審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)期間,區(qū)法院業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)同財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)多年來(lái)滯留賬上的預(yù)收案件受理費(fèi)、申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)和履行款進(jìn)行了一次清理核對(duì),并將審計(jì)已認(rèn)定的滯留賬上3-8年和已結(jié)案件的規(guī)費(fèi)等200余萬(wàn)元資金繳入了財(cái)政預(yù)算外資金專(zhuān)戶;對(duì)辦公大樓搬遷后固定資產(chǎn)賬實(shí)不符管理不規(guī)范等問(wèn)題,已落實(shí)人員,下步著手清查盤(pán)點(diǎn)。

三是完善制度,從源頭上加強(qiáng)管理。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,把審計(jì)整改與建章立制相結(jié)合,對(duì)《物品購(gòu)置、管理及財(cái)務(wù)審批制度》等制度進(jìn)一步修訂完善,從源頭加強(qiáng)管理。

××市審計(jì)局在開(kāi)展20*年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)過(guò)程中,對(duì)市中級(jí)人民法院20*年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的問(wèn)題整改和建議采納情況進(jìn)行了檢查。結(jié)果表明:市中院對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,深入分析原因,責(zé)任落實(shí)到人,改進(jìn)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格責(zé)任追究,從機(jī)制上預(yù)防各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的產(chǎn)生、堵塞漏洞,實(shí)現(xiàn)了從積極整改、被動(dòng)糾正到主動(dòng)采納審計(jì)建議、自主規(guī)范、健康發(fā)展的良性循環(huán)。

一、完善內(nèi)部控制制度

市中院首先從理順機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理體制,建立和實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督、控制制度著手,一是加強(qiáng)訴訟費(fèi)的收取、管理和監(jiān)督工作,制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟費(fèi)管理工作的通知》,強(qiáng)調(diào)絕不下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo),不得將訴訟費(fèi)收入與工資、獎(jiǎng)金掛鉤,從根本上杜絕為錢(qián)執(zhí)法;二是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行款及利息、羈押款物的管理,確定執(zhí)行款物管理機(jī)構(gòu),按財(cái)政部門(mén)要求設(shè)立專(zhuān)戶,明確管理原則、操作程序及審批手續(xù);三是收回各部門(mén)印章,所有訴訟費(fèi)都由銀行代收,由銀行開(kāi)具專(zhuān)用票據(jù),再安排專(zhuān)人與銀行核對(duì)訴訟費(fèi)收入情況,保證收費(fèi)及時(shí)繳進(jìn)財(cái)政專(zhuān)戶。四是建立健全責(zé)任追究制度。由政治部、紀(jì)檢組對(duì)全院各部門(mén)是否設(shè)立“小金庫(kù)”等財(cái)經(jīng)紀(jì)律紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查過(guò)程和結(jié)果記錄在案,并與各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,凡私自或以白條形式收費(fèi)者,一律視為個(gè)人行為給予嚴(yán)肅處理。

二、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理

市中院在20*年對(duì)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行調(diào)整,全院財(cái)務(wù)統(tǒng)一劃歸司法行政處管理,機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支及固定資產(chǎn)、裝備購(gòu)置及處置等均由司法行政處負(fù)責(zé),改變過(guò)去由辦公室和司法行政處分開(kāi)管理機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi)收支和訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、罰沒(méi)收入收取及裝備經(jīng)費(fèi)支出等多頭管理的模式。一是取消原有庭室包干經(jīng)費(fèi)辦法,院機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支實(shí)行總額控制,定額包干,實(shí)施經(jīng)費(fèi)審批一支筆制度,杜絕多頭審批,亂開(kāi)支現(xiàn)象。二是對(duì)會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、辦公費(fèi)的使用實(shí)行限額控制,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù)報(bào)銷(xiāo)票據(jù)作出了16條具體規(guī)定,補(bǔ)助福利由院統(tǒng)一發(fā)放,杜絕損失浪費(fèi)現(xiàn)象;三是嚴(yán)格執(zhí)行銀行開(kāi)戶、集中支付、政府采購(gòu)、收支兩條線等財(cái)政政策,大型購(gòu)置和基建開(kāi)支由院長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

在固定資產(chǎn)管理方面,市中院根據(jù)審計(jì)建議,一是規(guī)范購(gòu)置手續(xù)。各部門(mén)購(gòu)置屬于政府采購(gòu)目錄限額規(guī)定范圍內(nèi)的物品,應(yīng)事先提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)辦公室審核后,由辦公室向市政府采購(gòu)中心報(bào)送購(gòu)置商品計(jì)劃,并按規(guī)定項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)資金,物品購(gòu)回后,使用單位驗(yàn)收合格后在發(fā)票上簽收。將購(gòu)物發(fā)票和資金審批單、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)分管財(cái)務(wù)副院長(zhǎng)審批后,作院固定資產(chǎn)入賬。二是建立登記制度,對(duì)全院固定資產(chǎn)作全面清理,登記造冊(cè)入帳,對(duì)各部門(mén)購(gòu)置的電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備實(shí)行專(zhuān)人管理,完善領(lǐng)用手續(xù),任何部門(mén)和個(gè)人不得以任何理由侵占、私分、挪用單位的資產(chǎn)。

市中院改變了過(guò)去針對(duì)問(wèn)題改問(wèn)題的常規(guī)作法,自主從機(jī)制和體制上進(jìn)行規(guī)范,通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理、完善資產(chǎn)管理和報(bào)賬審批程序,實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的有效管理,杜絕了各種財(cái)經(jīng)違紀(jì)行為的產(chǎn)生,從預(yù)算執(zhí)行實(shí)際結(jié)果上看:20*年日常公用支出比上年整體下降30%,特別是招待費(fèi)和會(huì)議費(fèi)分別比同期下降了近40%,改善了機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),大大提高了財(cái)政資金使用效益。