社區(qū)法制宣傳教育經(jīng)驗交流材料

時間:2022-11-14 04:08:00

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社區(qū)法制宣傳教育經(jīng)驗交流材料

隨著我國城市經(jīng)濟體制和社會管理體制改革的不斷深入,社會學中導入了一個新概念,這就是“社區(qū)”。社區(qū)是由居委會整合而成,具有三個方面的變化:一是居住地人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,居民中與社會沒有緊密行政聯(lián)系的成員正在不斷增加;二是居住地的單位屬性在減弱,社會屬性在增強;三是居住地的管理方式正在發(fā)生變化,過去行政式的管理模式正在弱化,居民自我管理、自我服務的意識不斷增強。基于這些變化,如何更富有成效地開展社區(qū)法制宣傳教育工作,就成為我們面臨的一個新課題。近年來,我們堅持將“法律進社區(qū)”工作作為開展法制宣傳教育工作的一項重點工程來抓,特別是20*年開展創(chuàng)建“平安*”工程以來,我市大膽探索,創(chuàng)新觀念,積極實踐,扎實開展了一系列增強針對性、實效性和長效性的“法律進社區(qū)”工作,取得了較好的成效。一、加強社區(qū)法制宣傳工作領(lǐng)導,健全社區(qū)法制宣傳工作機制。針對基層社區(qū)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和變化,我們不斷探索新形勢下開展社區(qū)法制宣傳教育工作的途徑和方法,逐步形成我市社區(qū)法制宣傳工作機制。1、建立義務法制宣傳員進社區(qū)制度。為使社區(qū)法制宣傳工作有制度可依、有章可循,我市由司法行政機關(guān)牽頭,協(xié)調(diào)政法各部門共同下發(fā)了《*市創(chuàng)建“平安*”工程法律進社區(qū)工作實施方案》,具體明確了社區(qū)法制宣傳工作的指導思想、工作目標和工作措施,成立了以市級政法機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導為組長、副組長,政法各部門領(lǐng)導為成員的社區(qū)法制宣傳工作協(xié)調(diào)小組,具體負責社區(qū)義務法制宣傳員的派遣及社區(qū)法制宣傳工作的協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督、檢查工作。按照方案要求,我市從政法機關(guān)各部門選派了264名業(yè)務能力強、政治思想過硬的政法干警深入南明、云巖、小河三城區(qū)的264個社區(qū)擔任義務法制宣傳員,具體負責該社區(qū)的法制宣傳教育工作。其它各區(qū)(市、縣)也根據(jù)《實施方案》,結(jié)合實際制定下發(fā)了本地的法律進社區(qū)的實施意見,建立本地社區(qū)法制宣傳工作協(xié)調(diào)小組,確保一個社區(qū)有一個義務法制宣傳員負責社區(qū)法制宣傳工作,全市的法律進社區(qū)工作機制初步建立。如我市的南明區(qū)根據(jù)區(qū)情,制定了《南明區(qū)法律進社區(qū)聯(lián)系制度》,該項制度是在區(qū)委政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,從區(qū)公、檢、法、司四部門中抽調(diào)中層以上干部,以各鄉(xiāng)、辦為單位,組成覆蓋全區(qū)17個鄉(xiāng)、辦的法律服務小組,每個小組由公、檢、法、司各一名同志組成。工作小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)法律進社區(qū)工作,成員充分發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢,為社區(qū)居民提供法律服務,初步形成了街道、社區(qū)兩級法律進社區(qū)的聯(lián)動機制。小河區(qū)針對轄區(qū)實際,建立社區(qū)綜合法律服務站,由法律援助中心、律師事務所、法律服務所和公證處的業(yè)務骨干和社區(qū)義務法制宣傳員每周定期到三個社區(qū)為居民提供法律服務和法制宣傳,建立起政法機關(guān)、辦事處、社區(qū)三者之間的法律服務網(wǎng)絡(luò)。2、建立定時定點宣傳制度和義務法制宣傳員考勤制度。為使社區(qū)法制宣傳工作制度化,我市各社區(qū)均建立了義務法制宣傳員下社區(qū)登記制度。要求以辦事處為單位,根據(jù)所轄社區(qū)和義務法制宣傳員的工作實際,制定《社區(qū)開展法制宣傳活動安排表》,對社區(qū)法制宣傳活動進行統(tǒng)一安排部署,固定一天為社區(qū)法制宣傳活動時間,要求義務法制宣傳員按照安排深入社區(qū)進行法制宣傳活動,由社區(qū)對義務法制宣傳員進行考勤登記。并在活動前將宣傳內(nèi)容、地點提前告知社區(qū)居民,讓居民根據(jù)需要進行法律咨詢。在接待居民時,還要求義務法制宣傳員作好咨詢登記,建立法律咨詢檔案。3、建立嚴格的考核制度,使法律進社區(qū)工作得到貫徹落實。為了確保法律進社區(qū)各項工作落到實處,我市還擬定了《“法律服務”進社區(qū)考核評比標準(試行)》,對法律進社區(qū)工作進行了規(guī)范,并以百分制的方式進行考核,對社區(qū)和義務法制宣傳員的工作加以量化和細化,從而促進該項工作有序發(fā)展。二、法制宣傳重心下移、觸角延伸,為居民提供高效、便捷的法律服務。在工作中,義務法制宣傳員通過為社區(qū)居民開展各類法制宣傳、法律咨詢活動,指導、協(xié)助社區(qū)利用各種宣傳陣地開展多種形式的法制宣傳,幫助社區(qū)建立完善法制宣傳運行機制,切實提高了社區(qū)居民的法律素質(zhì),推動了社區(qū)的民主法治建設(shè)。1、將法制宣傳與法律服務有機結(jié)合起來,構(gòu)成社區(qū)法律服務網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)將法制宣傳工作與法律服務工作整合起來,將義務法制宣傳員制度與社區(qū)人民調(diào)解組織、法律援助站、公證聯(lián)系點等組織共同構(gòu)成社區(qū)法律服務網(wǎng)絡(luò),互相配合、互相補充,有針對性地對居民開展法律服務,使居民的一般涉法事務基本實現(xiàn)不出社區(qū),就地解決。如南明區(qū)將法律服務小組和義務法制宣傳員的工作有機結(jié)合,針對社區(qū)居民關(guān)心的難點、熱點問題及時開展法律咨詢、法律服務,釋疑解紛。2、把法制宣傳與社區(qū)中心工作結(jié)合起來,及時開展宣傳活動。在工作中,各社區(qū)及義務法制宣傳員都圍繞各階段中心工作開展法制宣傳。如在“6•;;26”禁毒日時開展社區(qū)禁毒宣傳、在居民委員會換屆時及時開展與選舉有關(guān)的規(guī)定和《居民委員會組織法》的宣傳、及時宣傳新頒布實施的憲法修正案和道路交通安全法、結(jié)合開展創(chuàng)建和諧社區(qū)工作大力宣傳治安管理處罰法、民法、刑法、信訪條例等。同時派往社區(qū)的義務法制宣傳員,把社區(qū)的法制宣傳工作貫穿于社區(qū)的日常工作中,凡輪到深入社區(qū)日,便參與到社區(qū)工作人員的日常工作中,隨時解決工作中的涉法問題。西湖辦事處將法律進社區(qū)與“創(chuàng)安”工作結(jié)合起來,針對轄區(qū)流動人口發(fā)案率高的情況,成立流動人口法制學校,由義務法制宣傳員擔任法制輔導員,分批不定期的為外來人口上法制課,以提高外來人口的法律意識和維權(quán)意識,降低轄區(qū)發(fā)案率。沙沖辦事處制作“法律服務便民卡”發(fā)放到居民家中,居民足不出戶便可獲取法律知識的信息,得到便捷的法律服務。花果園辦事處組織義務法制宣傳員對轄區(qū)殘疾人進行法制培訓,對其宣講與他們工作、學習、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。普陀辦事處在轄區(qū)各社區(qū)開展“愛心媽媽”活動,將未成年人保護的法律法規(guī)宣傳與對未成年人的保護工作結(jié)合起來,深受轄區(qū)未成年人家長的好評。這些活動的開展,使法律進社區(qū)與社區(qū)中心工作產(chǎn)生相互促進作用,推動了“法律進社區(qū)”工作良性機制的建立。3、將社區(qū)法制宣傳工作與義務法制宣傳員職能工作結(jié)合起來,充分發(fā)揮法律資源優(yōu)勢。作為社區(qū)法制宣傳工作協(xié)調(diào)小組成員單位的市中級人民法院、云巖區(qū)人民法院、南明區(qū)人民法院,充分發(fā)揮法律資源優(yōu)勢,這些單位的義務法制宣傳員采取把社區(qū)骨干請進公開審理的法庭旁聽或?qū)⒐_審理案件的庭審設(shè)進社區(qū)等形式,使廣大居民受到直觀的法制宣傳教育,收到了明顯成效。云巖區(qū)檢察院的宣傳員在開展工作中,及時排處轄區(qū)內(nèi)涉法的群體性糾紛,將矛盾在基層解決,有力維護了社區(qū)的穩(wěn)定。南明區(qū)青山社區(qū)、水口寺社區(qū)的義務法制宣傳員利用自己掌握的法律知識和工作實踐經(jīng)驗,深入到轄區(qū)學校,為學生上法制課;云巖區(qū)地礦社區(qū)針對轄區(qū)特點,利用轄區(qū)法律資源,建立了與周邊學校的聯(lián)絡(luò)制度,積極開展社區(qū)青少年夏令營活動和各種針對青少年的寓教于樂的法制教育活動;云巖區(qū)英烈社區(qū)針對轄區(qū)流動人口多的實際,在區(qū)司法局幫助下,成立流動人口法律援助工作站,為社區(qū)流動人口開展法律服務;白云區(qū)針對所轄社區(qū)土地、拆遷問題較多的實際,組織相關(guān)職能單位組成宣傳組,分階段到各社區(qū)進行相應的法制宣傳教育活動等等;上述這些充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,把社區(qū)法制宣傳工作與職能工作結(jié)合起來的活動,使廣大的社區(qū)居民得到了法律進社區(qū)的實惠。三、多形式、多層次開展法制宣傳教育工作,“法律進社區(qū)”工作取得明顯成效。我市各社區(qū)充分整合法制宣傳和法律服務資源,在各級黨委、政府的領(lǐng)導下,在各級義務法制宣傳員積極努力下,通過舉辦法制骨干培訓、上法制課、組織法制文藝演出、為社區(qū)居民提供法律咨詢、發(fā)放各類宣傳資料、展出展板出宣傳欄等形式,多形式、多層次地開展工作,使法律進社區(qū)工作初見成效。社區(qū)法制宣傳工作過去只是由法制宣傳部門不定期開展,缺乏長效性、制度性,義務法制宣傳員深入社區(qū)開展工作后,社區(qū)形成了法制宣傳工作機制,有專人負責此項工作,定期為社區(qū)居民開展法制宣傳活動。過去社區(qū)居民遇到涉法事務時,要么通過過激手段解決,要么花錢找律師咨詢,現(xiàn)在居民們可以通過社區(qū)的義務法制宣傳員進行咨詢,很多涉法問題在基層就得到解決,居民們真正感受到了法律的實惠。社區(qū)居民自我管理、自我服務、自我教育和依法辦事、依法維權(quán)、依法處理矛盾和糾紛的意識得到增強,社區(qū)治安穩(wěn)定,為創(chuàng)建“平安*”工程奠定了法治基礎(chǔ)。如*清洗劑廠職工多年未解決的養(yǎng)老、醫(yī)療、社保等問題,通過法律服務小組和義務法制宣傳員的協(xié)助,得到妥善解決;三橋北極星社區(qū)的居民多為已破產(chǎn)的貴州專用汽車制造廠的職工,因未能解決房改、醫(yī)保、社保等問題,部分職工準備集體上訪、游行,擔任該社區(qū)的義務法制宣傳員面對言辭激烈的工人,開展有針對性地宣傳,特別注重引導該廠職工通過正當途徑反映問題,以合法手段維護自身權(quán)利,由于宣傳工作針對性強,使不少職工意識到依法行事的重要性與違法行為的后果,起到了“宣傳一片、教育一片”的效果,有力地維護了社區(qū)的穩(wěn)定。同時,法律進社區(qū)工作真正搭建起了溝通政府與群眾之間的橋梁,成為一件便民、利民的“民心工程”,受到社區(qū)居民的認可和好評。