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一、現階段黨政機關思想政治工作存在的主要問題

1、領導干部對機關思想政治工作建設不夠重視。一些黨政機關部門領導干部對加強機關黨的建設的重要性認識不統一、不到位，集中表現在口頭上重視、行動上卻并不重視。有的領導干部認為，抓經濟工作千頭萬緒，哪有閑暇再去顧及機關思想政治工作；有的認為，機關黨組織不領導本部門的業務工作，只要抓抓黨員教育和發展就行了；也有的認為，機關黨員集中，領導干部居多，自覺性較高，不會出問題。另外社會上對黨務干部存在偏見，有些人認為，機關黨務干部抓理論學習、抓黨的建設是沒事找事干；有的認為，現在已是市場經濟年代，搞機關黨建那一套沒有什么用。還有的機關黨務干部對自身從事機關黨建工作缺乏光榮感、責任感。

2、思想政治工作內容針對性不強。灌輸的方法是我黨做思想政治工作的一個重要方法，即通過自上而下的方法對黨和全國各族人民進行以馬克思主義基本理論和黨的路線方針政策的教育。這種方法雖在今天仍有其使用價值，但市場經濟的特點不斷強化著人們的自主性意識，它會對外在的灌輸產生一定的排斥甚至逆反心理，現在的機關工作人員特別是年輕同志，吸納新知識多，視野寬。如果不注意研究接受者的特點，僅用空泛的針對性不強的內容和大話、空話進行思想政治工作，就不可能取得實際效果。思想政治工作固然最終是要讓人明白大道理，但最好是把大道理貫穿和滲透在小道理之中，由偏重灌輸向注重滲透拓展，且要具有明確的目的性。

3、思想政治工作形式單一。計劃經濟時代經濟體制的整齊劃一性，使人們形成單向、單一、單調的思維方式和工作方法。習慣用“一把鑰匙開一把鎖”、甚至是“一把鑰匙開百把鎖”的思想教育方法。有的機關干部在做思想政治工作時仍把計劃經濟時代的一套觀念用在現代社會上，把問題停留在較低的層面上，未能取得好的效果。而在改革開放的年代，有些思想和觀念問題的是非界限還不十分清楚，還有待于今后的實踐來證明，如果簡單地采用非此即彼的觀點進行說教，必然會起不到實際作用。市場經濟中經濟主體和利益主體的多元化，導致社會階層和思想觀念的多樣性，這就要求思想政治工作方法必須有多向性和靈活性?！版i”的復雜性、多變性，決定了不僅要根據各種不同的“鎖”打制出形形色色的“鑰匙”，而且即使是面對同一把“鎖”，也可能需要花樣不斷翻新的各種“鑰匙”，并使用不同方法才能打開。

4、缺乏激勵機制?！案啥喔缮僖粋€樣，干好干壞一個樣”的現象，在計劃經濟時代機關企事業單位普遍存在著。改革開放以來中國政府雖從各方面都在改變這種局面，但機關單位“一杯清茶一支煙，一張報紙看半天”的現象仍然在一些機關單位存在，究其原因就在于目前的組織體制還未完全激發起人們的積極性。因此建立一個公平、平等、競爭、擇優的激勵機制是必需的。通過激發誘導，盡量發掘人的潛力，充分調動和發揮機關工作人員的積極性，并按照德、能、勤、績的要求全面考核各級干部，合理安排他們的職位和崗位，輔之以必要的物質上或精神上的獎罰來實現新形勢下的機關勤政、廉政、高效目標。實踐證明，對各級干部做好崗位安排，是機關激勵機制的重要一環，也是提高機關工作效能的關鍵所在。

5、黨內監督難以落到實處。一是部分黨員領導干部凌駕于機關黨組織之上，自覺接受黨組織監督意識較差，基本上處于不受黨組織臨督狀態。二是一些機關部門行政重大會議包括研究改革方案，重大問題決策，以及重要人事安排，機關內部千部的任免、調動、獎懲等，很少讓機關黨務干部參與，因而對黨員干部的監督缺乏了解的條件和途徑。三是部分黨員自我保護意識強烈，怕得罪人，不敢履行監督職責，寧可放棄原則，也不敢反映機關內部特別是領導層中存在的問題。

現階段黨政機關思想政治工作中存在的問題是多方面的，我們在認識到這些問題的同時，必須要從各方面分析問題存在的原因，只有這樣才能從根本上把黨政機關的思想政治工作做好。

二、現階段黨政機關思想政治工作存在問題原因分析

1、中國傳統文化的影響。隨著我國民主法制建設的不斷完善，人們的民主意識不斷增強，思想活動的獨立性也進一步強化，競爭精神、平等觀念在社會生活的方方面面都得以體現。而中國的傳統文化是人文中心主義文化，即文化的基本內容和發展目標在于訓練人、教育人、開導人，在于告訴人做人的準則和方式方法。這種文化體現在我國的政治生活中，使得以血親關系為重的家長作風盛行，權力觀念沉重，在思想教育過程中主要是單向度的訓導方式，缺乏溝通，所有這些都壓抑了民主意識、競爭精神。即使在社會主義革命成功后，作為封建觀念基礎的封建制度雖然已不復存在，但我國社會結構的性能并沒有徹底改變，思想政治教育也不可避免地表現出訓導性、隨意性等特點。政府被視為無所不知、無所不能；而政府官員的言行也就自然成為金科玉律。這一切雖然隨著改革的深入有所改變，但其影響尤其是對人們競爭精神的壓制依然存在。

2、社會轉型引發價值觀震蕩。目前，人們的思想活動的多樣性是由于我國只處于社會大變革和社會轉型期而引起的，而這種社會轉型又勢必引起利益分配發生變化，進而影響到社會關系分化。全方位的社會變革打破了原有的觀念體系，形成一種價值觀念多樣、價值取向多樣的局面。在新的觀念體系尚未建立的時期，這種多樣的局面也必然是混亂的，人們的價值取向也是多變的。人們的經濟意識增強了，道德意識淡化了；主體意識增強了，集體主義觀念淡化了；競爭心理強化了，投機欺詐行為也增多了；商品意識增強了，拜金主義也盛行開來……凡此種種，人們會感受到一種從未有過的精神失落、價值迷亂和道德心理的困惑，從而導致一種社會意識的迷惘。然而，這卻是社會結構失去穩定、處于特定的轉換時期的各種矛盾沖突的必然結果。

3、少數黨務工作者的素質不高。新世紀新階段社會情況更為復雜，黨員思想更加活躍，黨務工作的難度越來越大，這就要求必須建立一支高素質的黨務工作者隊伍。但事實上，由于受“經濟工作是硬指標，黨務工作是軟任務”等觀念的影響，特別是上世紀80年代后期削弱基層黨組織建設的后遺癥遠未消除，一些基層黨務工作者隊伍不僅沒有得到加強，反而有所削弱。有的黨務干部理論水平低，能力低，工作方法簡單，對新情況、新問題自己也困惑不解，更沒有能力做黨員的思想工作；有的黨務干部自身表率作用差，做黨員的思想政治工作必然事倍功半。

4、法律監督體制不健全。思想政治工作一般都靠傳統習俗、社會輿論、社會賞罰等精神力量進行調控，但這種調控機制所發揮的作用是有限的，尤其是在社會處于轉型期的中國，價值觀上的新舊交替正在進行，缺乏統一而又有權威的或占絕對統治地位的道德思想和道德行為標準。人們往往會由于一些眼前利益的分配不公或對某些社會現象的不滿產生抵觸情緒，甚至產生一些非理性的行為。這些非理性行為僅靠道德規范的說教是不夠的，還必須依靠法律監督來控制人們的思想和行為，因為失去監督和制約的權力會自我膨脹，沒有監督和制約的思想行為也有可能變質，并最終可能導致腐敗的產生。但由于歷史和現實的原因，中國的法律監督體制尚不完善，還有待于進一步改善。

三、加強和改進黨政機關思想政治工作的有效對策

黨政機關思想政治工作重在落實，貴在創新。新世紀新階段，我們必須認真貫徹同志在全國宣傳思想工作會議上提出的高舉“一面旗幟”、把握“三個著眼于”、做到“三個堅持”的總要求，積極進取，勇于探索，努力加強和改進機關思想政治工作。

1、堅持馬克思主義的指導地位，緊緊抓住理想信念這一思想政治工作的主題。指導思想一元化與社會思想文化多樣化的矛盾，是思想政治工作經常遇到的一對矛盾。這一現實的存在，是我國社會主義初級階段的一個顯著特征。社會主義初級階段經濟成分、社會組織形式、生活方式的多樣性，決定了意識形態和思想文化觀念的多樣性。經濟全球化和擴大對外開放，必然推動思想文化的多樣化發展。這是一個不以人的意志為轉移的客觀歷史過程。思想文化的多樣化對于拓展人們的眼界、豐富社會生活、增強人的主體性，無疑具有重要的推動作用，但同時必然會沖擊主流思想文化，挑戰社會主義意識形態的主導地位，對人們的思想帶來重要影響。為此，我們必須堅持馬克思主義在意識形態的指導地位，把理想信念作為機關思想政治工作的主題。這是馬克思主義理論的科學性、先進性和我國社會主義性質決定的，也是機關干部自身素質的內在需要。堅持馬克思主義指導地位，當前和今后相當長的一個時期，就是要高舉中國特色社會主義理論的偉大旗幟，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝機關干部。把理想信念作為機關思想政治工作的主題，就是要把堅定共產主義和建設中國特色社會主義理想信念作為教育干部的主要內容，弘揚主旋律，打好主動仗，占領主陣地，注意用改革開放以來所取得的巨大成就教育機關干部，引導正確認識改革開放中出現的矛盾和問題，從根本上增強建設中國特色社會主義的信心。

2、樹立以人為本的思想，緊密圍繞發展這一主題，切實發揮機關思想政治工作的服務保證作用。要按照同志提出的以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。當前，要著眼于緊密結合黨的十七大對廣大黨員干部提出的新要求，引導機關黨員干部認清政治與業務、主觀選擇與客觀需要、個人與國家集體之間的辯證關系，深入研究和回答機關干部在工作、生活中遇到的一些熱點、難點和疑點問題，幫助他們提高理論水平，增強識別思想理論是非的能力。要努力探索和研究機關思想政治教育與經濟、法律、科技、文化等教育結合的有效途徑，使機關干部通過思想政治教育受到科學世界觀和方法論、科學思維方式和科學精神的教育，從而有效地促進其他方面的學習，使思想政治教育的功能作用得到更大發揮。

3、從機關干部思想實際出發，著眼增強針對性、實效性和吸引力、感召力，積極探索機關思想政治工作的新途徑新手段。機關思想政治工作要加強要發展，就必須根據新形勢和新需要，努力使思想觀點、目標宗旨、方法與機制有所創新和突破。要從社會主義初級階段的實際出發，把先進性與廣泛性結合起來，擴大思想政治工作的覆蓋面，提高思想政治工作的針對性。要進一步強化黨的宗旨意識，從維護廣大人民群眾的根本利益出發，著力解決機關干部工作生活中遇到的各種問題，提高思想政治工作的實效性。要改進思想政治工作的方式方法，充分發揮新聞媒體和網絡的作用，把機關思想政治工作與機關黨的建設、精神文明建設結合起來，努力加強機關基層組織建設和黨員的教育管理，大力傳播愛國主義、集體主義和社會主義的思想道德，營造健康向上、積極進取的機關氛圍，增強思想政治工作的吸引力和感召力。要發動機關黨員干部人人做思想政治工作，形成齊抓共管、全員管人和全程管人的機制。要進一步健全機關思想政治工作制度，注重建立長效機制，更多地依靠制度、政策來保障機關思想政治工作常抓不懈、不斷發展。

4、圍繞中心工作，大力加強機關黨的自身建設，努力提高機關思想政治工作水平。機關黨建工作要與時俱進，要根據新形勢、新任務和機關特點的要求，在工作內容、工作方式、活動載體等方面不斷創新。一要深化黨員先進性教育工作。根據形勢任務的要求和黨員干部的思想實際，重點組織他們學習鄧小平理論和黨章，特別是要深入學習理解江總書記“三個代表”重要思想，用先進的理論武裝頭腦。同時要引導機關干部學習有關法律、法規和市場經濟知識，全面提高他們的政治和業務素質。二要切實加強機關黨組織班子建設。按照機構改革、職能轉換和經濟、業務工作的要求，選拔黨性強、業務精、懂經濟、會管理、富有創新精神的年輕同志進入黨的領導班子。對一些軟弱渙散的班子要下力氣予以整頓。三要強化黨內生活管理。建立健全黨內生活制度，嚴明黨的紀律。四要建立一支高素質的黨務干部隊伍。加強培訓，不斷提高黨務干部的理論、政策水平和工作能力。要關心黨務干部的成長，提高他們的政治經濟待遇，幫助解決他們的一些實際困難，提高他們的社會地位。五要積極開展黨建研究工作，尋求規律性認識，作出理論性概括，以不斷增強機關工作的主動性、自覺性、科學性和前瞻性，有效地服務于經濟建設、改革開放和黨的建設的實踐，努力提高機關思想政治工作水平。