鄉村民主監督經驗文稿

時間:2022-08-03 08:40:00

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鄉村民主監督經驗文稿

工作中,我們積極探索,大膽實踐,真正以機制的創新推動工作的深入開展。

(一)推選議事成員,解決有人議的問題。議事會成員的素質、威望及代表性直接關系到議事的質量和成效,因此,我們規定議事會成員必須由各村(社區)黨支部按照村民小組或社區居住小區人數多少分配名額,由村民小組、社區居住小區推薦產生。在人員組成上,監督六步工作法會的成員主要由村(社區)范圍內的各級人大代表、政協委員,村(社區)部分“兩委”成員和政治素質高、參政議政能力強、作風正派、辦事公道、群眾信得過的黨員代表、村民代表、社區成員代表、村(居)務公開監督小組成員代表、理財小組成員代表以及種養經營大戶代表等人員組成。在人數上,新建社區的監督六步工作法會成員不少于15人,其他村和社區監督六步工作法會成員不少于20人,其中村(社區)“兩委”成員人數不能超過總人數的20。

(二)明確議事范圍,解決議什么的問題。針對以往村級議事中不知道議什么的問題,我們在廣泛征求群眾意見的基礎上,將監督六步工作法的議事內容確定為七大類,主要包括:村級經濟建設和各項社會事業發展的總體規劃和年度目標;引導農民調整農業結構、發展農村經濟的有關決策;舊村改造、村莊規劃及住房和宅基地分配方案;村級集體資產資源承包經營、村級集體企業改制、集體舉債、大額資金使用安排情況;上級下撥資金及救災救濟款物的使用分配方案;村級道路、自來水等社會公益性集體建設工程的經費籌集方案和建設承包招投標方案;村級干部及享受誤工補貼人員的報酬情況及其他涉及群眾切身利益的事項等必須納入監督六步工作法范圍。

(三)規范議事程序,解決怎么議的問題。村級議事怎么議是監督六步工作法會得以正常開展的關鍵環節,也是決定議事質量和成效的關鍵環節,因此,我們按照監督六步工作法就是“管理、監督、參政議政”的定位,嚴格遵循“監督六步工作法六步工作法”的程序進行。一是村(社區)“兩委”提出議題。監督六步工作法會議題應提前提出,每月5日前各村(社區)由黨支部書記牽頭組織召開“兩委”聯席會議,結合本月工作實際,在充分調研的基礎上提出議事議題。二是征求意見,制定方案。議題確定后村(社區)“兩委”安排專人根據議題內容廣泛征求群眾對議題的意見和建議。根據村(居)民提出的意見和建議,村(社區)“兩委”再研究制定具體的議題方案。三是街道、鎮審查。各村(社區)要將“兩委”研究通過的議題方案報街道鎮黨(工)委、政府審查,避免議事事項與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸。四是召開監督六步工作法會議。會議通知和監督六步工作法議題及有關材料應在會議召開前2-3天書面送達應到會人員。監督六步工作法會在村(社區)主要負責人的主持下進行,對所確定的議題一般可采取逐個討論的方式進行,參會人員必須緊緊圍繞議題,由會議主持人組織有秩序地自由發言,共同商議解決問題的具體辦法,并用舉手表決的形式逐一通過各項議題。五是公示議事結果。村(社區)監督六步工作法會結束后,將議事結果在村(居)務公開欄公開并上報街道鎮黨(工)委、政府存檔備案。六是監督實施。各村(社區)要根據工作分工,安排專人對監督六步工作法會決定事項組織實施,明確辦理時限和工作要求,實施過程接受村級監督六步工作法會成員的監督,并將進展情況作為下次監督六步工作法會議的一項內容。

(四)加強監督檢查,解決不真議的問題。區里成立了由紀檢、組織、農業、財政、民政、信訪六部門主要負責人為成員的聯席會議,聯席會議成員單位實行每月輪流牽頭檢查制度。每月日檢查組按照“雙對開”的形式,每個街道、鎮隨機抽取3個單位,對落實“監督六步工作法日”制度情況進行檢查,現場打分排名,檢查結果在全區通報,充分調動了各街道、鎮抓監督六步工作法工作的積極性。我們規定對村級重大事項不經“監督六步工作法”決定或議事流于形式造成不良影響的,發現一次扣該村(社區)支部書記、主任工資補貼各100元,并視情況給予街道、鎮黨(工)委書記及相關責任人通報批評。目前,全區共組織檢查余次,對檢查中發現的3個不按要求開展監督六步工作法活動的村(社區)黨支部書記進行了通報批評。