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科學編制“十二五”規劃，有利于理清開展思緒,擴展經濟總量,提拔綜合實力,具體掌握開展內在,有用裝備公共資本,進步當局的決議計劃程度,具體建立小康社會,加速推進我市現代化建立具有非常主要的意義。

走新型工業化開展路途，是黨中心在新世紀新階段作出的嚴重決議計劃，也是富民強市的第一推進力。在上世紀7、8十年月，是一座新興工業城市。制造業非常興旺，冶金、電器、機械、化工、紡織、水泥、釀造、煙草、印刷、食物等工業在全省無足輕重，各項首要經濟目標名列全省前矛，是上世紀90年月國度公布的第一批“小康城市”。但撤區設市以來，市一下由工業城市釀成了農業大市，工業雖具有必然的根底，但仍處于工業化初期向中期過渡的階段，工業經濟總量小，財產聯系關系度低，科技立異才能不強，人力資本優勢未獲得充沛發揚，城鄉二元構造特征分明，財產空無問題凸起，勞動就業和群眾致富壓力大,GDP構造及不合理，二產所占比重逐年下降，中間城區的區域優勢未能獲得充沛表現，“龍頭”位置沒有發揚應有效果，錯過了工業化開展的大好機遇,嚴峻制約了我市經濟社會疾速轉型開展計謀的施行。因而，在“十二五”時期，我市應容身本身實踐，充沛發揚區位、資本、交通、情況日益改善等優勢，加速推進“科技含量高、經濟效益好、資本耗費低、情況污染少、人力資本優勢獲得充沛發揚”的新型工業化，順應新情勢，處理當時我市經濟社會開展的首要問題和矛盾，完成富民強市，具體建立小康。

我市加速推進新型工業化的開展，在指點思維上，應以報酬本，科學開展的準則，鼎力施行工業強市計謀，推進財產晉級和構造調整，培養強大支柱財產。在指點根本準則上，應以市場為導向，以企業為主體，以效益為中間，以維護情況為前提，當局調控與市場調理相連系。在開展目的上，應起勁完成工業經濟總量、工業集中度、工業經濟效益等方面的分明進步。為完成上述目的，特建議：

一、培養財產集群。科學規劃，完美園區根底設備，完美工業園區“一區二園”治理形式，按專業分工凸起，協作配套嚴密、規劃效應明顯、進步工業集中度的要求，科學規劃財產結構，進行財產定位。積極指導企業入園，項目向園區集聚，財產向園區集群。重點辦妥工業園區,爭奪三到五年構成規劃。培育開展高科技含量、高附加值、無污染的都會工業，構成各具特征、優勢互補、協調開展的新格式。

二、加強企業中心競爭才能。進一步加大對重點企業的支撐力度，培育攙扶一批名牌產物。對技能革新項目、效益好、有還貸才能的工業企業所需的活動資金借款優先賜與支撐。樹立工業開展指導資金。設立市推進新型工業化專項指導資金，列入財務預算，堅持逐年增進，重點支撐財產集群中心企業、精湛加工項目、新資料新產物研發項目、資本綜合應用項目、節能降耗項目。

三、革新和提拔傳統財產。打造信息化平臺，開展電子商務，推進工業經濟增進。樹立健全自立立異與協作立異機制，凸起企業在技能立異中的主體位置，鼓舞企業增強與高級院校、科研院所對接，充沛應用高級院校、科研院所的研發效果與人才資本為加速推進我市新型工業化效勞。運用以信息技能為中心的高新技能和進步前輩合用技能革新提拔傳統財產。積極支撐重點企業加大投入施行技改項目，不時添加綜合競爭力。

四、推進資本節省和情況維護。施行可繼續開展計謀，推進經濟與情況協調開展。優化資本裝備，合理開拓和應用資本，指導資本向優勢財產、優勢企業集中，把資本優勢轉化為經濟優勢，鼎力推進節能降耗。凸起抓好重點耗能行業企業的節能降耗和節能技能革新，指導企業引進、開展進步前輩工藝和技能，裁減污染嚴峻的掉隊工藝和設備。積極探究開展輪回經濟，加速推進潔凈出產，創立環保榜樣企業和潔凈出產示范企業。

五、進步招商引天資量。在招商引資方面，要注重三個環節。一是引資要引智。在招商的還，注重在招商引資中招才引智，以嚴重項目引才聚才，依照“不求一切，但求所用”的準則，進一步吸引各地人才，特殊是沿海興旺地域人才攜帶高新技能效果、資金和團隊來立異創業。二是招商要選商。招商要依照我市財產偏向的定位，有的放矢，要從企業稅負、就業容量、科技含量、環保要求、開展前景等諸多要素去思索，嚴厲節制新上高耗費、高能耗、高污染的“三高”企業項目。三是招商要固商。對已簽約和入園的項目，要健全跟蹤落實機制、強化責任審核，仔細做好協調效勞任務，確保合同項目真正轉為開工建立項目，實在進步項目標資金到位率、履約率和開工率，真正做到簽約一個，成功一個。

六、進一步優化開展情況。一是優化效勞情況，樹立清廉高效的行政治理體系體例，加大對新型工業化的政策支撐和公共效勞力度，進步審批效率。二是要優化法律情況。深化展開“發明不變情況，建立安全”運動，標準對企業的法律行為，嚴厲查處和曝光亂罰款、亂收費、亂分攤、亂反省的“四亂”案件，減輕企業擔負。三是要優化根底設備情況和市場情況。增強電力、交通、城建等根底設備建立，抓好地盤儲藏，包管工業用地，要仔細整理和標準市場經濟次序，制止市內企業惡性競爭，樹立一致開放、競爭有序的市場系統，促進商品和出產要素的優化裝備。四是要優化社會情況。整合社會各方面的力氣，構成推進新型工業化的合力。進一步完美市級指導定點聯絡企業準則，協助實時協調停決詳細堅苦和問題。各部分要環繞加速推進新型工業化，進一步改變任務作風，細化任務辦法，改良效勞方法，進步效勞質量。