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2010年是“十一五”規劃的最終一年，制訂我市“十二五”規劃應是本年市當局的重點任務之一。市里應鎮定考慮，仔細總結全市在施行“十一五”規劃進程中、尤其是在應對自2008年以來全球金融危機中的經歷經驗，以科學開展觀為指點，充沛連系我市市情和人民群眾對經濟社會疾速開展的熱切期盼，在國度制訂“十二五”規劃的總體框架下，制訂出實在可行的我市“十二五”開展規劃。作為市政協委員，為仔細實行好建言獻策的本能機能，特提出以下幾點建議，僅供參考：

一、“十二五”規劃從微觀上應重點思索若何處理我市財產構造、城鄉構造和區域性構造進一步優化調整等問題。總體上應以強力推進城市化、工業化和農業財產化來考慮和結構。重點應放在處理城鄉二元構造矛盾，強力推進城鄉一體化歷程，出力增強新鄉村建立等方面，由于只要“三農”問題真正處理了，其它構造性問題才干獲得更好的處理。

二、在經濟增進形式上，要鼎力改動曩昔以追求GDP為首要目的、以擴展投資規劃為首要義務、以上重化工業項目和批租地盤為首要路子、以行政干涉為首要伎倆的舊的增進形式，確立當局主導、市場主體、民營經濟積極參加的形式，起勁完成資本節省型、情況友愛型的增進方法。還，要進一步改變當局本能機能，進一步標準當局行政行為，給公民參加行政事務治理和監視建立平臺，營建氣氛，將當局對經濟運轉的干涉樹立在市場根底上，完成當局權利公共效益的最大化，成為真正的“民有、民治、民享”的高效清廉的當局，使其當局行政行為不被“潛規矩”所吞食，使其改變經濟增進方法不成為一句空論。

三、要高度注重人才的引進和培育，要愈加注重教育這項根底性民生工程。在“十二五”規劃中，人才的引進和培育應歸入主要議題，教育的進一步投入和開展應是一個永久的主題。一個地域經濟社會開展的速度，投資拉動是根底，但質量效益的展現是由人才決議的。沒有足夠的懂經濟懂治理的高端人才，沒有足夠的各行業各范疇的專業人才，沒有市民全體本質的進步，經濟的持久繼續開展最終不成能完成。因而，不單要高度注重人才的引進和培育，還要高度注重教育的投入和進步。要經過實真實在的辦法，既要吸引外部人才到我市安身立命，開展事業，又要容身本身加速開展教育，培育留得住用得上的人才。

四、制訂“十二五”規劃應以“富民興遵”為主題。“富民”是根底是前提，“興遵”是目的是后果。人人都曉得“十一五”規劃以前的每一個五年規劃，雖然前史階段分歧，但其根本目的是追求強國。開國60年來，特殊是變革開放30年來，我國GDP高速增進，綜合國力日益強壯，國際位置越來越高，曾經完全完成了作為一個大國，聳峙于世界民族之林的目的。然則，要進一步提拔我國的國際位置和形象，最終完成中華民族的偉大回復，還需求全國十多億生齒的全體敷裕，需求進步社會的調和水平，需求進步老庶民的幸福指數，需求進步全體國民的文明素養和文明水平。而依照結合國的貧窮規范，當前全國還有一億左右的人生涯在貧窮線下，我市能夠稀有十萬人生涯在貧窮線下，我國國民的全體文明素養和文明水平也還存在不小的差距。因而，“十二五”規劃應是新中國成立60周年之后，站在一個新的開展起點上，向一個新的雄偉目的提議沖擊的規劃，應該有一個全新的理念和開展思緒，應該把“富民”作為首要的追求目的，在“富民”的進程中，進一步伐動和會聚全民的聰明，進一步伐整收入分派構造，進一步科學樹立健全經濟社會開展的體系體例機制，進一步加速文明法治的社會歷程，將在朝為民、加速開展、科學開展、領先開展的理念，變為實真實在的舉動。

五、“十二五”規劃應依照科學開展觀的總體要求，真正表現民主參加、民主協商、民主決議計劃的思維，在充沛調研的根底上，調動各方力氣，集思廣益、廣聚民智，普遍聽取和吸納社會各界人士的建立和定見，讓推進經濟社會開展的主體人群積極參加，切忌少量人“憑空捏造”，切忌“按長官意志”的做事。我們置信，只需有市委、市人大、市當局、市政協的指導和指點，只需有社會各界積極參加和支撐，就可以制訂一個科學的“十二五”規劃目的，促進我市往后五年經濟社會疾速安康開展。