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2004年以來，縣針對貧窮村黨員“雙帶”才能不強的問題，緊緊環繞鄉村支柱財產項目，積極應用長途教育平臺增強對貧窮村黨員的技能培訓和出產幫扶指點，經過上下聯動、示范帶動、黨員舉動，有用施行以“黨員帶頭致富，黨員率領群眾一起開展”為首要內容的貧窮村“雙帶”工程，促進了鄉村黨員前鋒榜樣效果的發揚。

一、根本狀況

縣轄7鄉5鎮301個行政村7個社區2062個村民小組,有底層黨支部538個。至2006歲尾，全縣共有黨員7709人，個中鄉村貧窮黨員468人。2004年，我縣應用長途教育培育“雙帶”黨員任務以來，共把605名鄉村黨員培育成致富妙手，把259名鄉村致富強人培育成黨員。上一年，村“兩委”換屆中有399名強人黨員走上村干任務崗亭，為增強底層組織建立奠基了優越的根底，對往后進一步立異鄉村底層組織建立供應了有益探究。

二、首要做法

（一）樹立指導責任機制。一是層層樹立責任制。縣委成立了以分擔副書記為組長的長途教育培育“雙帶”黨員任務指導小組，各鄉鎮都響應成立了指導機構，明白了任務責任，樹立了聯絡點準則，縣鄉黨員指導干部每人聯絡兩名“雙帶”黨員對象，重點抓好一個“雙帶”工程示范點，把長途教育培育“雙帶”黨員任務的績效，歸入鄉鎮黨委書記和分擔書記實行責任人職責審核的主要內容之一。二是發揚部分本能機能效果，從體系體例上包管貫徹落實。縣長途辦樹立任務準則，明白職責和義務，并按期交流報告請示任務展開狀況。三是增強督查指點。樹立縣、鄉、村三級督查報告請示準則，縣委組織和長途辦按期或不按期對貧窮村“雙帶”黨員任務進行催促反省，以實效作為查驗規范，確保了我縣“雙帶”黨員任務落到實處。

（二）執行建檔立卡機制。依照“雙帶”黨員的任務要求，全縣各鄉鎮進行摸底列隊，將2140名非黨科技藝人、致富妙手列為黨員開展對象進行培育；把黨員步隊中年青、思維活潑的605名黨員列為科技藝人、致富妙手開展對象進行培育；把既是黨員，又是科技藝人、致富妙手的399名對象作為村級后備干部培育。還，依照分歧類型進行造冊注銷，建檔立卡，跟蹤培育和治理。實在做到培育對象清楚、底數清晰。

（三）健全教育培育機制。我縣接納夯實“雙培”根底、強化“雙帶”伎倆、拓展培訓內容等三項行動，進步鄉村黨員“雙帶”才能。一是夯實“雙培”根底。在把科技藝人、致富妙手培育為黨員的任務上，首要是經過黨支部“”、黨員培育，增強對《黨章》、“三個代表”主要思維、黨的十六大、十六屆三中全會精力、市場經濟常識等的進修。經過進修，加強了培育對象的黨性，進一步樹立了準確的世界觀、人生觀、價值觀、名利觀，使之逐漸向黨組織挨近。在把黨員培育為科技藝人、致富妙手的任務上，應用長途教育培訓、綠證發放、農業科技的普及等進一步增強科技技藝培訓。經過培訓，使培育對象能把握1至2門農業適用技能，加強脫貧致富身手。在把科技藝人、致富妙手黨員培育成村后備干部的任務上，首要是增強對馬列主義、思維、鄧小平理論、黨紀公法、鄉村政策律例、市場經濟常識的進修。經過進修，進步培育對象的思維政治本質和政策理論程度，并對他們接納定義務、壓擔子等方法進行錘煉，使之盡快成熟和開展起來。2004年以來，全縣共應用長途教育平臺創辦培圳班28期，延聘農技人員舉行指點講座86場，參訓人員4620人次。二是強化“雙帶”伎倆。針對局部鄉村黨員干部主旨認識不敷強，為人民效勞的醒悟不敷高，“雙帶”決心和熱情不敷的狀況：規定村干部最低待遇保證線，讓黨員干部安心任務；制訂獎勵機制，落實優惠政策，進步黨員干部“雙帶”積極性；增強思維教育，用真感情化、挽留敷裕黨員回村任務。還，把培育貧窮村“雙帶”黨員同組織施行扶貧開拓項目、農業財產化運營項目連系起來，積極爭奪有關政策和資金支撐，為培育黨員致富帶頭人發明前提。在查詢摸員農戶出產、生涯狀況的根底上，各鄉鎮每年確定一批有示范帶動才能的黨員農戶，并為其協調落實幫扶單元，協助確定出產運營項目，重點攙扶指點，協調停決技能、資金等方面碰到的實踐問題。農業、財務和信貸等部分，在政策規則局限內，積極布置扶貧資金和小額借款，優先攙扶黨員農戶從事農業財產化運營，支撐致富強人領辦、興辦財產運營龍頭項目。觀么鄉白膽村支書劉秀能，拋棄外面的高收入回村當村干部，在他的起勁下，白膽村群眾過上了敷裕生涯。三是拓展培訓內容。依托縣委黨校、縣農廣校、鄉鎮黨校等培訓陣地，鼎力展開鄉村“綠色證書”培訓、學歷教育及治理主干培訓、勞動力轉移就業培訓等三大類培訓，培育一批常識強、技藝強、本質強的“三強者”。并應用長途教育站點組織進修各類適用技能。還經過招商引資，引進一批實力強、技能新的中小型企業到村“安家落戶”，讓鄉村黨員和群眾進修機械加工、栽種養殖等適用技能。四是抓好典型，做好示范。我縣把培育貧窮村“雙帶”黨員與落實長途教育有機連系起來，爭創一批“雙帶”黨員示范村，不時更新和提拔底層黨建任務程度。2004年以來，全縣應用長途教育培育“雙帶”黨員示范村36個和示范項目267個，有力地帶動了“雙帶”任務的展開。為進一步進步社會影響，擴展示范效應，弘揚進步前輩，在本年“七一”時期，對任務成果凸起的9個村黨支部、11名村支書、1名主任（為黨員）賜與了進步前輩底層黨支部、優異共產黨員的表揚，對抓項目強的12個村，獲得必然致富成效的12戶強人農戶辨別授予進步前輩村和典型示范戶的聲譽稱號。還，我縣還有選擇性的在示范點和示范項目中拍攝了紀實片《小康路上領頭羊》、《大山深處黨旗紅》和《優異共產黨員劉光福》等電教片，刻錄成光盤，在縣電視臺、各鄉鎮信息站、遠教接納站及播放點進行播放。

（四）強化雙帶任務機制。

在強化黨員干部、致富妙手“帶”的認識、“帶”的才能的還，我縣不時優化“帶”的載體、健全“帶”的機制。一是展開“三個九”創立運動。在深化查詢摸底的根底上，共挑選、確定創立9個以上“雙帶”工程示范基地、培育90名以上黨員致富帶頭人、培育900名以上致富強人入黨積極分子。對列為培育對象的進行了2次以上的集中培訓，并著重就黨員和開展妙手領辦、興辦示范項目任務進行指點。二是樹立科技人員步隊。在全縣局限內選拔有必然鄉村任務經歷、具有中高級以上技能職稱的科技人員對培育對象進行指點和協助。規則每1—2名科技人員聯絡一個鄉鎮，每一名科技人員包一個村、重點帶一個黨員“雙帶”對象戶、擔任指點一個“雙帶”示范基地建立，要求經過2—3年的任務，使所聯絡的鄉鎮80%的“雙帶”對象成為致富妙手，所聯絡的村、戶和基地成為示范村、示范戶和示范基地。三是展開競賽運動。為進一步加強“雙帶”對象的幫帶責恣意識，發揚其示范指導效果，我縣在結對幫帶的“雙帶”對子中組織展開了奔小康競賽運動。首要是“兩比二看”：比培育，看黨員能否協助非黨開展妙手進步了政治思維本質，非黨開展妙手能否積極向黨組織挨近；非黨開展妙手能否協助黨員把握了一門以上致富適用技能。比帶頭率領，看貧窮黨員干部和開展妙手收入能否有了進步，聯絡的對象戶相貌能否獲得有用改觀，收入能否超越本地均勻程度。此外，我們還經過鼓舞和攙扶“雙帶”主干領辦、興辦、協辦示范基地、示范項目，執行項目帶農戶、公司帶農戶、基地帶農戶、協會帶農戶等辦法標準農業財產化運營組織，然后找準了出力點，捉高了“帶”的全體結果。

三、獲得的成效

（一）“雙帶”黨員培育工程，以進步黨員干軍隊伍致富才能為重點，表現了堅持黨員步隊進步前輩性的要求。

“雙帶”黨員培育工程，應用長途教育培訓、培育、培養，培養一批以黨員、干部、致富妙手中的進步前輩分子。既處理局部黨員“有本性、缺身手”的問題；又把鄉村開展妙手中的進步前輩分子接收到黨內來，使鄉村黨建凸起黨的進步前輩性建立這個中心，為穩固黨在鄉村的在朝位置奠基組織根底，提拔了鄉村黨員步隊的本質和形象。

（二）“雙帶”黨員培育工程，以開展鄉村經濟，率領群眾一起致富為基本，有利于完成、維護和開展群眾的基本好處。

“雙帶”黨員培育工程從促進鄉村經濟開展，協助和率領群眾完成一起致富這個農人群眾最急迫愿望動身，經過發揚黨組織、黨員和致富強人的帶頭、率領、帶舉措用，指導廣闊黨員帶頭致富，率領群眾一起致富，以完成、維護和開展農人群眾的基本好處。它把開展這個黨在朝興國的第一要務，真正表現到了鄉村底層黨組織建立任務的全進程，完成了鄉村黨建任務和小康社會建立目的的高度一致。“雙帶”對象在本身致富的還，還積極自動地引領周邊群眾一起致富，特殊是把村組干部培育成黨員致富妙手，在黨組織的培育下積極參加村里的任務，自動為村民辦妥事、辦實事，獲得老庶民的擁護，還也在實踐任務中禁受了磨煉，增進了才干；加強了鄉村底層黨組織的凝集力和戰役力。

（三）“雙帶”黨員培育工程，以接收鄉村進步前輩分子參加黨組織和增強貧窮鄉村開展致富為目的，貫徹了加強黨的階層根底和擴展黨的群眾根底的精力。

“雙帶”黨員培育工程連系鄉村實踐，不只有用地進步了鄉村黨員步隊的致富才能，使黨的進步前輩性得以充沛展現，并且要求鄉村底層黨組織注重培育教育致富強人和農業財產化運營帶頭人中的進步前輩分子，使這局部人致富思源，富而思進，向黨組織靠擾，然后進步了黨員步隊的本質，加強黨的影響力，有用地擴展了黨的任務掩蓋面，促進了鄉村底層組織建立。

（四）加強了鄉村底層黨組織的活力和生機。

“雙帶”黨員培育工程著眼于具體進步黨員本質，加強黨組織的凝集力和戰役力；著眼于促進鄉村經濟社會開展，不時立異鄉村底層黨建任務方法，在開展鄉村經濟、率領群眾脫貧致富中理論了黨的進步前輩性，找到了鄉村黨建與經濟建立的最佳連系點，真正表現了抓好黨建促開展的思維，為鄉村底層黨組織建立增添了活力和生機。

四、存在的問題

一是當時鄉村黨員春秋偏高、文明水平偏低、女黨員偏少的步隊構造，以及鄉村黨員開展任務面對著的嚴肅情勢。招致貧窮村培育“雙帶”黨員任務呈現青黃不接、后繼乏人的狀況，也大大減弱了黨員的前鋒榜樣效果和鄉村黨組織的戰役碉堡效果。二是組織生涯不正常。鄉村執行家庭聯產承包責任制后，地盤家庭運營、農人各顯身手、各奔器械，招致人員的渙散，有的村黨支部很少展開甚至不展開黨運動，黨員很少過組織生涯，如許就形成了黨內各項任務不正常，沒人做開展黨員任務，呈現開展年青黨員難和年青難入黨的“兩難”景象，影響了“雙帶”工程的發展。三是淡化對優異分子的發現、教育、指導、培育任務。沒有接納有用辦法,進步鄉村青年的科學、文明本質;沒有針對新期間青年心思特征進行思維政治教育,更沒有為他們向組織挨近發明優越的前提，影響了“雙帶”工程的發展。四是黨員的后備力氣缺乏。跟著變革開放的深化和市場經濟的逐漸昌盛，年青人外出經商、務工的逐年增多，他們同心專心只想賺錢，很少思索入黨問題，從主觀上弱化了向黨組織挨近的積極性，提收支黨請求的人逐年削減，入黨積極分子不克不及堅持必然數目的動態均衡。

四、建議及對策

貧窮村“雙帶”黨員任務既是鄉村底層組織建立的主要構成局部，也是一項長時間而艱難的計謀義務。為此，我們往后展開此項任務的重點將著重抓好以下幾方面：

（一）進一步深化貧窮村“雙帶”黨員任務，健全量化審核等任務機制。

一是強化指導責任，加大督查任務。一方面要落實簽署的《目的治理責任書》，充沛發揚鄉鎮黨委書記是抓好貧窮村“雙帶”黨員任務的直接責任人的效果，實在對此項任務負起總責來，構成首要指導帶頭抓，黨政班子黨員指導干部直接參加的任務格式；另一方面要加大對鄉鎮展開任務催促反省力度，深化一線查詢研討，把握第一手資料，對鄉鎮展開任務存在的問題提出詳細可操作性的指點定見。二是明白要求，進一步深化量化審核目標。對“雙帶”黨員任務執行專項審核，列入村黨支部創立“五個好村黨支部”的規范中。對昔時新開展的青年黨員中，要有2/3以上的人成為黨員致富妙手，1/3以上可隨時進入村級班子的后備干部。

（二）狠抓“雙帶”培育任務，打牢根底。

起首，樹立完美、便于操作的人才資本庫。對遞交入黨請求書的入黨積極分子、培育對象僧人未遞交入黨請求書的鄉村優異青年、優異青年黨員致富妙手、優異后備干局部條理按分歧類型樹立人才庫，對他們進舉動態治理。其次，增強聯絡培育。聯絡培育責任人按期與培育對象交心，調查其思維、出產、生涯進修狀況，鼓舞他們抓進修、強身手、積極長進。對外出的優異青年，組織黨員、干部協助其處理家庭出產、生涯堅苦，返鄉時實時進行走訪說話，調查外出狀況，指導他們積極應用在外所學所長，在家鄉開展，效勞群眾。第三夯實任務根底，健全準則，均衡開展。要求鄉鎮加大對鄉村黨支部任務的協助和指點，對無視開展優異青年入黨、主觀上嫉賢妒能、排擠優異青年入黨的，實時查明緣由、找準癥結，增強教育，制訂準則，辦法，實時跟進。

（三）不時總結探究經歷，完美配套辦法，充沛發揚典型示范帶舉措用。

一是要充沛發揚好共青團、婦女組織等村級組織的本能機能效果，使有培育出路的青年團員、婦女都能成為開展對象，確保“雙帶”黨員任務有“泉源”、有根底。二是關于帶頭致富、率領群眾一起敷裕的優異黨員和致富強人中的進步前輩分子，聲勢浩大地宣傳、表揚，經過宣傳典型，樹立樣板，起勁營建共產黨員帶頭致富、致富強人先富帶后富、一起奔小康的社會氣氛。