縣委四式管理經(jīng)驗(yàn)交流

時(shí)間:2022-03-02 11:46:00

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縣委四式管理經(jīng)驗(yàn)交流

近年來,縣各級(jí)黨組織仔細(xì)落實(shí)新鄉(xiāng)村建立“治理民主”的要求,從保證黨員、群眾行使民主決議計(jì)劃?rùn)?quán)、知情權(quán)、參加權(quán)、監(jiān)視權(quán)等方面動(dòng)手,采用開放式議事、會(huì)簽式理財(cái)、延長(zhǎng)式公開、立體式監(jiān)視的“四式”任務(wù)法,強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)民主治理,獲得了分明成效。

開放式議事,打造會(huì)聚民意的“磁力場(chǎng)”。全縣各村遍及樹立了黨群民主議事會(huì),標(biāo)準(zhǔn)成員機(jī)構(gòu)、議事內(nèi)容、議事順序和工夫要求,按季度展開議事運(yùn)動(dòng)。議事會(huì)有村“兩委”成員、黨員代表、各級(jí)人大代表、村民代表等30-50人構(gòu)成,并約請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和包村干部參與,議事內(nèi)容以本村嚴(yán)重事項(xiàng)和村民存眷的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為主,議事順序依照搜集定見、確立議題,查詢研討、摸清狀況,召開會(huì)議、民主議事,歸結(jié)整頓、構(gòu)成抉擇,責(zé)任到人、抓好落實(shí),反應(yīng)后果、實(shí)時(shí)總結(jié)六個(gè)步調(diào)進(jìn)行。當(dāng)前,全縣各村黨員群眾共提出的議題1800余個(gè),85%以上獲得調(diào)查決,開拓了暢言路、聽民聲、集民智、聚民力的有用路子,有力促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的順暢推進(jìn)。通伏鄉(xiāng)通城村經(jīng)過黨群民主議事運(yùn)動(dòng),成功組建地盤信譽(yù)協(xié)作社,流轉(zhuǎn)地盤8000畝;組建勞務(wù)中介公司,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1600多人次,完成集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)人收入大幅度攀升。

會(huì)簽式理財(cái),樹立群眾稱心的“清楚賬”。村莊兩級(jí)以健全落實(shí)理財(cái)會(huì)簽準(zhǔn)則為打破口,使村官管財(cái)向村民理財(cái)改變。一是執(zhí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”,村級(jí)財(cái)政由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站集中托管。二是落實(shí)“三權(quán)別離”,管賬的不論錢,管錢的不論賬,簽字的既不論錢也不論賬。三是對(duì)峙會(huì)審會(huì)簽,成立村民理財(cái)小組,村里的每一筆開支必需由村財(cái)政擔(dān)任人、村民理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管指導(dǎo)簽字蓋印后,方可入賬、報(bào)銷。四是執(zhí)行“支出申報(bào)”,各村財(cái)政支出必需先經(jīng)村委會(huì)請(qǐng)求,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局審批贊同后方可支出。會(huì)簽制有用限制了亂用錢、亂開支行為,使有限的資金用在開展集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)上,用在為民謀福祉、得實(shí)惠上。城關(guān)鎮(zhèn)和平、協(xié)作村在開拓市場(chǎng)、發(fā)放60歲以上堅(jiān)苦群體生涯保證金、大學(xué)生助學(xué)金進(jìn)程中,對(duì)峙財(cái)政會(huì)簽準(zhǔn)則,注重“花錢的路子議出來,花錢的后果貼出來”,博得了群眾的贊譽(yù)。

延長(zhǎng)式公開,建立民情關(guān)系的“連心橋”。各級(jí)黨組織緊扣公開的真實(shí)性和具體性準(zhǔn)則,不時(shí)延長(zhǎng)村級(jí)事務(wù)公開局限,豐厚公開內(nèi)容與方式。一是對(duì)峙“四標(biāo)準(zhǔn)”。標(biāo)準(zhǔn)公開內(nèi)容,制訂了《縣村務(wù)公開目次》,依照黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)政三個(gè)類別,明白了固定公開、按期公開和暫時(shí)公開內(nèi)容;標(biāo)準(zhǔn)公開方式,除會(huì)議公開和播送公開外,每個(gè)村級(jí)組織運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合設(shè)置固定公開欄,每個(gè)村民小組設(shè)置暫時(shí)公開欄,每雙月25日一致公開一次;標(biāo)準(zhǔn)公開順序,公開方案由村“兩委”班子提出,經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)視小組、民主辦財(cái)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委審核后公開。二是凸起“三環(huán)繞”。環(huán)繞“錢”公開,讓群眾曉得錢是怎樣花的,逐項(xiàng)公開村級(jí)進(jìn)出明細(xì)賬目;環(huán)繞“事”公開,讓群眾清晰事是怎樣辦的,實(shí)時(shí)將嚴(yán)重事項(xiàng)處理方案、時(shí)限、責(zé)任人向群眾公開;環(huán)繞“物”公開,讓群眾調(diào)查各類涉農(nóng)物資是怎樣發(fā)的,實(shí)時(shí)將營(yíng)業(yè)部分、包村部分和企業(yè)投放的物資數(shù)目、用處向群眾公開,主要物資由村務(wù)公開監(jiān)視小組現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放。三是做到“兩拓展”。公開順序由公創(chuàng)辦事后果向事前、事中、過后全進(jìn)程公開辟展,讓群眾對(duì)嚴(yán)重事項(xiàng)的處理執(zhí)行全程監(jiān)視;公開內(nèi)容由規(guī)則公開向點(diǎn)題公開辟展,對(duì)群眾提議公開的事項(xiàng),實(shí)時(shí)進(jìn)行公開,保證了群眾對(duì)所關(guān)懷問題的知情權(quán),進(jìn)一步融洽了黨群、干群關(guān)系。

立體式監(jiān)視,修建干部履職的“節(jié)制閘”。各級(jí)黨組織以完美準(zhǔn)則建立和監(jiān)視收集為重點(diǎn),積極構(gòu)建民主治理的監(jiān)視機(jī)制。一是完美鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)視責(zé)任制。村級(jí)民主治理歸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目的責(zé)任制審核系統(tǒng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度對(duì)各村反省一次,半年專題報(bào)告請(qǐng)示一次,年關(guān)集中審核一次。二是健全“兩考一問責(zé)”準(zhǔn)則。在全縣履行村干部“根底達(dá)標(biāo)”和“星級(jí)創(chuàng)優(yōu)”審核,每年集中展開村干部述職述廉民主評(píng)斷運(yùn)動(dòng);出臺(tái)《村級(jí)集體資產(chǎn)治理方法》和《村干部責(zé)任追查方法》,先后對(duì)17名違背民主治理規(guī)則的村干部進(jìn)行責(zé)任追查,促使村干部準(zhǔn)確履職、標(biāo)準(zhǔn)盡責(zé)。三是樹立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪監(jiān)視機(jī)制。執(zhí)行村干部輪番坐班制,延聘村級(jí)廉政監(jiān)視員、信訪信息員,設(shè)立公開監(jiān)視德律風(fēng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“綜合信訪中間”和“矛盾膠葛調(diào)停中間”,在廉政網(wǎng)開通訊訪投訴平臺(tái),隨時(shí)承受群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的告發(fā)投訴。

“四式”任務(wù)法促使村級(jí)民主治理走上了準(zhǔn)則化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道,凝集了民意、集中了民智,加強(qiáng)了底層黨組織的凝集力和發(fā)明力,發(fā)生了優(yōu)越的社會(huì)效應(yīng)。