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隨著市委提出的“施行四大計謀，推進五個打破，打好老區建立開展翻身仗”的嚴重開展計謀的不時深化施行與推進，3-5年后必將作為銜接成都、重慶、西安經濟圈的區域性交通樞紐和川東北物資集散中間而展現活著人面前，若何搶抓時機，適度超前加速我區流暢市場系統建立，已成為各級黨委、當局考慮寬和決的一個問題。依據調研狀況，作如下考慮和建議：

一、我市流暢市場系統建立當前出現的幾大特點

1、流暢財產規劃不時增進。上一年僅區社會消費品零售總額就達近20億元，增進了17.6%。

2、流暢方法獲得不時開展。就我市而言，連鎖運營率所占比例越來越大，其次，品牌署理和直銷收集的規劃及涉獵局限面越來越普遍，呈全方位的開展趨向，物流企業的效勞功用也不時在完美，電子商務也在逐漸開展中。

3、流暢財產構造不時優化。經過調查，我市流暢范疇的業態業種立異在不時的優化，各類順應消費需乞降市場競爭的新業態、新業種：如大型綜合超市購物中間、家電超市、家居超市、裝飾資料超市、網上商鋪等正在不時涌現，逐漸出現出條理清楚，功用完全的多種零售業態。

4、龍頭企業實力不時加強。隨著公司管理不時完美，本錢運作程度不時進步，我市不少龍頭企業的綜合實力在不時加強。如：集州商貿、百信超市等。

二、我市流暢市場系統建立存在的問題

1、我市市場建立規劃體系體例不順，職責不明。據調查，市場建立中規劃權屬城市建立部分，立項審批權在方案部分，注銷治理在工商部分，行業治理在商務部分，如許形成體系體例不順，多頭治理，致使市場建立規劃論證這一主要步調無法一致、標準施行、招致我市當前還沒有一個完好的、一致的、標準的有關流暢市場系統建立方面的開展規劃或施行方案，根本上是依靠于市場機制，缺乏有用的微觀調控，制約了流暢市場系統建立的進一步開展。

2、我市流暢市場系統建立還處于一個無序的渙散的形態。當前，我市在流暢市場系統建立方面還處于一個較初始的形態，還沒有一個成熟的流暢市場建立系統。我市的流暢業全體出現出一種“小、散、亂”的場面，因為受一些習氣性消費理念及傳統的運營理念支配，良多行業照樣首要接納攤位店面買賣方法，各自自力運營，然后形成渙散性，不陋習模，組織形狀分明掉隊。還，很多小企業因缺乏整合，過度渙散招致競爭力衰化，然后難以順應大流暢的要求。如我市的物流業，首要還限于初級的倉儲與運輸功用上，規劃分明偏小，運營方法粗豪低效，效勞功用及技能程度，綜合本質和中心競爭力都不強，還沒有一家具有現代物流企業在貨品商業、轉運、存儲、托管、加工、包裝、裝卸和配送以及相關信息處置等全進程效勞的功用。

3、我市流暢市場系統建立開展不平衡。因為我市流暢市場系統建立首要還集中在日用消費品市場建立方面，看準投資的也是一些運作較成熟的，市場買賣活潑的，如許就形成反復建立，很少有人觸及新興范疇。由此形成資本糜費，晦氣于市場系統的建立和培養。

三、加速我市流暢市場系統建立的建議

1、盡快組建由當局指導、相關部分、專家及企業家參加論證的規劃團，做好前期調查調研、論證和規劃搜檢，盡早地制訂出契合我市市情，契合市場經濟規則，契合市場需乞降消費者需求的流暢市場系統建立的開展規劃和施行草案，然后構成一致規劃、有用有序、功用完備、效勞完美的流暢形狀。

2、當局必需一致規劃、合理調控、進步市場應用率。在建立市場時，要依據“一致規劃，合理結構，量入為出，分期施行，逐漸完美”的準則嚴厲按規劃審批市場建立項目，做到量體裁衣，合理結構，防止呈現“有場無市”和反復建立，要拓寬思緒，開辟新的市場建立范疇，進步市場應用率，最大限制的發揚現有市場的經濟效益和社會效益。

3、當局要發明寬松前提，積極攙扶開展。當局要把市場建立作為公同事業，實在從資金、開展規劃、政策上予以包管和傾斜、各部分要對建立市場放寬政策、執行優惠，在收費上賜與減免，積極指導，廣開渠道，發揚多方積極性加速各類市場建立，加速對現有市場進行更新革新，使其上層次、上規劃、上程度。

4、拓寬投資渠道，加大市場投入。在加大流暢市場系統建立資金投入方面，建議發動全社會的力氣，應用市場機制，廣開籌資渠道，多門類，多方式，多成份處理市場建立資金，在籌資上接納集資、引資、借款等多種方式，鼓舞單元和小我興修市場，接納“誰投資、誰一切、誰治理、誰收益”的辦法，在城市建立中要盡能夠維護投資方的好處，撤除或占用的市場買賣點，準則上要按“拆一還一，準拆準補”的準則，在資金上賜與賠償。

5、要抓住以下建立重點：一是專業批發市場的建立。二是社區綜合效勞市場的建立。三是特征商品效勞市場的建立。四是要素市場的建立。五是鄉村鄉鎮市場的建立。

6、要增強協分配合，各負其責。在流暢市場系統建立中各有關本能機能部分要增強協作，名負其責。市商務局要積極指點，協調好各方關系，城建部分要把市場建立歸入城市總體規劃，新建小區要規劃社區市場用地，搞好市場的結構和設計，公安、地盤、工商、物價、審計、財務、稅務、銀行、衛生、環保、勞動、人事、科技等部分要依據各自職責，在流暢市場建立中協分配合，積極支撐，具體落實市場建立的各項優惠政策，一起搞好市場建立的各項效勞任務，為全市經濟社會的開展做出積極奉獻。

7、要加大宣傳力度，疏通信息渠道。具我調查，還有很多民間閑散資金沒有充沛應用、整合，從一個角度上講就是信息紕謬稱，紕謬接，那么市商務局及相關部分可以經過報刊、電視、收集等各類渠道，充沛發揚媒體的優勢，讓廣闊公眾對當局的立場有一個充沛的看法，對相關的優惠政策有一個明白的調查，特殊是開展規劃在思想中要有一個具體詳實的概念，還要開拓創立一些可以充沛交流、互動的信息互通平臺，如許當局既可以多方位較具體地聽到一些有益的，實在可行的建議和定見，廣闊公眾也能盡快地找到切入點和連系點，最終才干有用地把民間資金轉化為民間本錢。

8、要在市場后續治理和效勞上加鼎力度，下真功夫，花鼎力氣，如許才干安康、繼續、不變地開展下去。