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2006年，海事局緊緊圍繞水上交通安全監督管理中心工作，堅持按照建設“三個海事”，實現“三個追求”海事新發展要求，切實轉變監管理念，海事監管、文明服務質量顯著提高，實現了水上交通安全四項指標大幅下降目標，轄區水上交通安全形勢保持持續穩定，為航運業、地方經濟發展提供有力的海事安全保障，樹立了監管服務型海事新形象。先后被交通部授予“南江口—段全國文明樣板航道”創建工作先進單位稱號，被海事局黨委和市委、市政府授予“05.6”抗洪搶險先進單位稱號，榮獲“海事局2004—2005年度特別貢獻獎”、“海事局2005年度新聞宣傳工作先進單位”，連續九屆榮獲“市文明單位”稱號，榮獲“市科學普及周活動先進單位”稱號；局屬水上安全檢查站兩次被部海事局命名為“全國海事系統文明執法示范窗口”,被省委、省政府授予“省文明窗口單位”稱號。

一、實施流域統一管理，著力打造海事監管一盤棋為更好地適應西部大開發的需要，將、云浮兩個海事局進行科學整合優化資源，對流域海事機構設置、人員配備和監管河段進行了科學調整，將干流225公里由原來7個海事處分十段交叉管轄，改由5個海事處分五段不相交叉管轄，成立了巡查執法大隊和政務中心、制證中心，統一了人員工資福利標準和財務管理以及辦公自動化OA系統和船員、船檢兩個質量管理體系，有效地解決了“爭權推責”的問題。一是通過調整機構，整合資源，優化人員，現場執法力量得到加強，增強了整體功能；二是探索了新的執法模式，打破了監管水域實行協作聯動。巡查執法大隊采取打時間差、彈性工作制的方法，實行全天候不定時跨海事處監管水域巡查，使發現和查處海事違法能力得到了進一步加強；三是健全了應急反應程序和應急待命制度，應急反應能力明顯提高，成為市“110”聯動單位中接警和反應最快的單位。

在抗擊特大洪水斗爭中，在2小時內就完成市政府下達對實施封航的任務，先后及時排除水上重大險情9宗，救助遇險船員5名；四是政務中心采取“窗口受理、內部運作、統一收費、限時辦結”的運作模式，提高了辦事效率，方便了行政相對人，至今已受理各種業務2000多宗均沒有出現任何投訴，擴大了海事機構社會影響力；五是推行“綠色通道”、“誠信船舶”、24小時船舶簽證等措施，減少船舶在港滯留時間，提升了行政相對人的服務滿意度。

二、講求實效創新形式，著力打造“文明窗口”不斷深化創建形式和內容，以創建促隊伍的凝聚和諧，以創建促監管的改善和提高，以創建促服務的優化和提升，海事監管、文明服務質量顯著提高。一是堅持把培養隊伍作為創建的根本內容，加強隊伍建設，提高人員素質，使單位96%的在職職工均達到了大專以上文化水平，擁有各類專業技術人員83人，3名高級工程技術人員進入局“3860”人才庫，4名完成了在職研究生學習，2名在職研究生在讀；二是健全和完善了監督機制，實行派駐紀檢組制度，健全了內部專兼職紀檢隊伍，聘請了外部社會監督員，設立了海事“互聯網”，推進了政務公開，打造了“陽光海事”；三是“安全暢通文明”航線創建活動順利開展，全國“文明樣板航道”創建活動成果得以鞏固和深化；四是樹立了“大宣傳”意識，1-11月在市級以上新聞媒體見稿183篇（其中26篇），向局報送政務信息506條，被部海事局內網采用198條，被省政府采用1條，擴大了海事的社會影響；五是結隊共建，構建和諧。海事局辦公室與港口海事處開展了“結對共建”活動，使海事局辦公室實現“能辦事、服務佳”，使港口海事處實現“服務港航，構建和諧平安新港區”；率先在局開展社區結對共建活動，與社區間形成了“共駐共建、資源共享、優勢互補”的新格局；深化了與畢節地方海事局、六盤水地方海事局之間的“結對子”活動，真正體現了“全國海事一家親”；抓好了“十百千萬”干部下基層駐農村工作，積極支持新農村建設。

三、健全完善監管長效機制，提高水上安全監管水平海事局主動參與地方政府臨港產業和港口經濟的規劃，積極協助港口部門對港口碼頭泊位進行更新改造，有效改善了通航秩序和通航環境，大橋至封開界首2000噸級航道整治工程可行性研究報告已通過評審，完成了大旺珠船碼頭工程、江肇高速公路青綏大橋、誠溢碼頭工程通航論證工作，完成了廣寧春水電站、四會馬房水利樞紐截流封航的安全維護工作，加強了廣賀高速北江馬房大橋施工安全維護的工作；在船舶比較集中的關塘、、金利和北江馬房設立4個現場監控點，實行24小時全天候運作，形成以檢查站為中心，輻射全轄區的全天候監管網絡；在運用高科技手段提高海事部門的工作效率上，推廣使用內河船舶簽證“海事通”IC卡和POS機銀聯卡收費系統，讓船舶營運更快捷，船員辦事更方便，海事工作更高效；針對事故“黑點”后瀝—貝水河段開展了施行船舶航行定線制、設置警示牌等前期研究、探討工作，得到武漢理工大學專家的指導和肯定；針對轄區點多、線長、面廣的監管難度大的情況，積極探索出一套縱向上“源頭堵、中間抓、目的港查”和橫向上“流域協作、打時間差”網絡式監管方法，大力推行區域聯動執法整治超載船舶的有效方法，使船舶超載行為、“三無”船舶得到有效遏制，維護了水運市場健康發展。

良好的水上通航環境和秩序，大大加快了經濟發展的步伐。“穿梭巴士”直航，降低了運輸成本，便捷了手續，加快了貨物流通；投資2億元興建、儲油量達3萬噸珠海中寰石油有限公司小湘油庫正式投產，使港附近的油品吞吐量有望突破百萬噸大關，為緩解以及周邊地區成品油供應不足的矛盾發揮重要作用；三榕港區已具備220萬噸的貨物年通過能力，其中集裝箱年通過能力可達20萬標準箱；載貨量達3350噸的江海輪不斷造訪四會馬房港，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量不斷創歷史新高，四會市還計劃在今后五年內，投入1.6億元分三期對馬房口岸碼頭進行擴建，使其成為乃至粵西地區重要的黃金口岸。

四、推進渡口渡船專項整治，保障轄區渡運安全活動開展以來,市渡口安全渡運條件明顯改善,渡運安全形勢持續穩定。一是領導重視,建章立制,健全機構，使渡口渡船安全管理工作走上規范化管理的軌道；二是渡口渡船更新改造成效明顯，目前143道渡口中已達標124道，286艘渡船已達標280艘；三是建立渡口渡船地理信息系統，對轄區各地渡口、渡船、渡工進行遠程管理和監督，可圖文并茂查找和統計本轄區渡口渡船渡工全部信息資料，使管理進入了信息化和網絡化管理時代；四是積極探索安全管理新模式，德慶縣九市鎮地頭村渡運采取的股份制經營模式已經成為市試點改革的示范窗口；五是為群眾辦實事、解難事，努力爭當排頭兵。車渡船實行人車分隔的創新做法解決了轄區車渡船人車混雜的現狀2順利解決了白諸鎮沙尾橋撈蜆船非法渡運問題，鎮長送來“為民辦實事，渡運保安全”的錦旗3通過海事建議下鄉,會同地方政府及相關職能部門舉行現場辦公，順利解決金渡鎮文殊村擅自設置渡口問題3開展“安全暢通文明渡口、構建和諧平安新港區”等活動，全力打造安全文明示范渡口3開展“水上知識進渡口、進社區、進機關、進農村、進學校”安全扶貧活動，安全知識培訓達1萬多人次3開展“送溫暖、安全知識扶貧”活動，捐款、捐救生、消防設備及安全知識手冊到長期交不起船舶檢驗費，無錢更換救生設備的義渡船，改善渡口渡船安全設施；六是渡口渡船專項整治與住宿船、廢舊船和餐飲船整治有機結合，解決水上事故隱患；七是加強現場監管,嚴打非法載客行為，抓好重點河段、重點渡口、重點水庫、重點水上景區的安全維護工作，嚴厲查處農用船、漁船、“三無”船舶等非渡運船舶載客、超載行為，開展活動以來共出動檢查組218組次，人員14353人次，檢查渡船3076艘次，檢查渡口852道次，有效保障了水上交通安全形勢的持續穩定。

五、排頭兵實踐活動和創建品牌支部活動成效明顯在開展排頭兵實踐活動和創建品牌支部活動的“兩項活動”中，海事局確保了黨建工作有效融入中心工作，服務中心工作，促進了中心工作的開展：一是轄區安全形勢得以穩定，促進了中心工作的完成。

據初步統計，1-11月檢查碼頭（渡口）3897座次，船舶安檢數4178艘，巡航里程47962海里，查處超載船舶502艘，實施行政處罰433宗，轄區水上交通安全四項指數大幅下降；二是黨建工作得以加強，黨員先進性作用得以發揮。在幫助因臺風受災的群眾重建家園時，黨員干部積極開展“送溫暖、安全知識扶貧”活動，捐獻衣物181件，捐贈賑災款5萬多元，及時解決了群眾的困難；三是實踐活動特色與作用得以體現，通過開展“黨員先鋒崗”和“我是黨員，我承諾”等活動，進一步深化了黨員“在崗位上閃光，在社會上閃亮”黨性實踐鍛煉。“兩項活動”得到海事局和市充分肯定，并將有關情況匯報編入簡報及經驗交流材料中，《珠江水運》、《海事》、《宣傳》、《日報》、電視臺、電臺等媒體也進行了報道。

六、抓好班子自身建設,形成堅強有力的戰斗集體領導班子十分重視抓好自身建設，立足當前，著眼長遠，開展了創建“五好領導班子”活動，進一步健全和完善領導班子內部的工作分工、黨組議事規則和決策程序。

建立健全黨內情況通報、信息反饋、重大決策征求意見等制度，暢通與黨員群眾的信息交流和溝通渠道。充分借鑒先進性教育活動的成功做法和經驗，加強和改進領導班子民主生活會制度，堅持和完善黨員領導干部參加所在黨支部組織生活制度、自覺接受黨員的批評和監督，堅持黨組中心組學習制度、堅持帶頭執行黨風廉政紀律。

建立健全領導班子成員之間、班子成員與分管部門領導之間經常性的談心談話制度，推行班子碰頭會制度，加強交流和溝通，增進了解，維護團結，確保了全局各項工作的順利進行和健康發展。局領導班子是一個團結奮進、奮發向上的班子。

七、強化教育培訓，著力加強執法隊伍建設，提高職工素質領導班子面對形勢發展的要求，認真按照海事局黨委的部署和要求，緊密結合自身的特點，積極探索、勇于創新，不斷強化教育培訓。通過開展各類案例教育、規范執法行為，提高服務意識；通過開展主題特色教育，促進思想水平的提高，有效促進了工作，有些工作還為海事系統提供了可以借鑒的經驗。領導班子高度重視隊伍建設和人才工作，以能力建設為重點，提出了一系列的工作思路，采取了強有力的舉措，提高了隊伍的整體素質，積極推進干部人事改革制度，不斷加大隊伍交流換崗的力度，基本形成人盡其才、能上能下的用人機制，優化了人力資源的配置，激發了全局干部職工的工作積極性和創造性，為流域海事又快又好發展奠定了良好的基礎。

八、不斷加強基礎設施建設，海事形象進一步提升領導班子注重統一布局、統籌安排，不斷提高資金的使用效能，海事監管、航海保障和應急反應的裝備水平明顯提高；注重規范管理和信息化建設，全面啟用電腦簽證、收費以及各種海事執法電腦軟件，各項業務工作全面實行電腦等高科技管理；推廣使用內河海事通IC卡，IC卡發卡量、充值數和使用IC卡簽證數均占局前列。

推行辦公OA系統，在海事監管、水上搜救、規費征收、船舶船員船檢管理和政務辦公等方面實現了信息化，以流域統一管理為契機，整合車、船設備等海事資源，有效實現了資源共享、信息共享，科技能力和水平有質的飛躍，極大提高了工作效率和質量。通過配置、更新海事執法工作監控設備，快速反應能力大大提高。2005年在抗擊“05.6”超百年一遇洪水斗爭中，和2006年在防抗“珍珠”、“碧利斯”、“派比安”等臺風斗爭中充分展現了關鍵時候發揮關健作用的海事新形象，受到部局、局和地方的好評。

九、不斷提高黨建工作績效，黨的工作取得明顯成效

領導班子注重提高黨建工作績效，充分發揮黨的工作的作用，把基層黨建、精神文明建設和黨風廉政建設、行風建設擺在重要位置抓緊抓好。按照中央和地方黨委的要求，深入開展了保持共產黨員先進性教育活動和“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動等，不斷創新和豐富基層黨建工作的載體，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。建立和健全了黨支部“六有”規范管理、民主評議黨員、黨內監督等一系列黨內工作制度。逐級落實黨風廉政建設責任制，認真抓好各項廉政規定的貫徹落實，加強對黨員、干部黨紀、政紀和法紀的宣傳教育，為業務建設提供了政治保障。深入開展創建文明單位活動，注重發揮工會、共青團的作用，積極為職工辦實事好事，保持職工隊伍的思想穩定。加強婦女工作，計劃生育工作確保“五率”達標，有力保障了海事中心工作各項任務的完成。