導(dǎo)語(yǔ)：黨政干部績(jī)效考核經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

黨的十七屆四中全會(huì)提出，要完善干部選拔任用機(jī)制，深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。如何通過(guò)制度的改革與創(chuàng)新，達(dá)到建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍這個(gè)目的，這是新時(shí)期黨的建設(shè)的一個(gè)重要課題。去年以來(lái)，縣積極探索，在全市率先建立了系統(tǒng)配套、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核機(jī)制，激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)活力，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

一、推行差異化績(jī)效考核的背景

1、建立干部績(jī)效考核機(jī)制，是貫徹中央加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。為建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的干部考核評(píng)價(jià)體系，去年中共中央辦公廳下發(fā)了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》。這是黨中央站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深化管理體制改革的重大舉措，充分體現(xiàn)了中央理順?lè)峙潢P(guān)系，調(diào)動(dòng)廣干部工作積極性堅(jiān)定決心。去年，我縣試行在全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行績(jī)效考核，完全符合中央精神的，符合社會(huì)管理發(fā)展趨勢(shì)的，順應(yīng)時(shí)展的要求，有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

2、建立干部績(jī)效考核機(jī)制，是完善現(xiàn)有干部評(píng)價(jià)體系的需要。過(guò)去，我縣的目標(biāo)考評(píng)存在一定的局限性。比如，在考核的標(biāo)準(zhǔn)上沒(méi)有體現(xiàn)差異性，大單位與小單位一個(gè)樣，有失公平競(jìng)爭(zhēng)；在考核內(nèi)容上，太過(guò)注重建章立制等形式，沒(méi)有突出考核重點(diǎn)任務(wù)；在考核范圍上，沒(méi)有把個(gè)人利益與單位利益整體相掛鉤，導(dǎo)致出現(xiàn)“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象，干部工作沒(méi)有積極性；在考核的結(jié)果上，沒(méi)有真正把考核的結(jié)果與干部的使用相掛鉤，等等。要破解干部隊(duì)伍中存在的動(dòng)力不足、壓力不夠、活力不強(qiáng)的問(wèn)題，績(jī)效考核就是制度上的一個(gè)突破口，在現(xiàn)階段很有必要進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系，建立科學(xué)的干部績(jī)效考核機(jī)制。

3、建立干部績(jī)效考核機(jī)制，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的需要。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能不能干出符合科學(xué)發(fā)展觀要求的績(jī)效，取決于以什么樣的態(tài)度來(lái)對(duì)待績(jī)效、以什么樣的行動(dòng)來(lái)創(chuàng)建績(jī)效、以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)績(jī)效。我縣建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核制度，就是要促使各級(jí)干部對(duì)什么是科學(xué)發(fā)展、怎樣抓科學(xué)發(fā)展、是不是科學(xué)發(fā)展有了更加直觀的認(rèn)識(shí)、更加深刻的理解和更加全面的把握。特別是要通過(guò)考核結(jié)果的運(yùn)用，讓善于科學(xué)發(fā)展的人上，不會(huì)科學(xué)發(fā)展的人讓?zhuān)璧K科學(xué)發(fā)展的人下，激發(fā)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀的積極性和主動(dòng)性，有效保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹與落實(shí)。

二、推行績(jī)效考核的主要做法和特點(diǎn)

1、建立考評(píng)體系。一是考核范圍全方位多層次?？己烁采w全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、縣委各部門(mén)、縣直（駐縣）各單位（含所屬副科級(jí)以上行政事業(yè)單位）的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員，人大、政協(xié)各委（辦）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員，副科級(jí)以下干部。按領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子正職、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和副科級(jí)以下干部四個(gè)層次，分別按不同的考核內(nèi)容進(jìn)行考核，按最后綜合得分排出優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次。二是考核內(nèi)容“四位一體”。領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效由工作目標(biāo)完成和社會(huì)公認(rèn)評(píng)估兩大模塊組成，工作目標(biāo)完成情況根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和工作任務(wù)，以及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位主要職能確定，一年一定，社會(huì)公認(rèn)評(píng)估情況包括群眾滿意度、縣領(lǐng)導(dǎo)滿意度和單位機(jī)關(guān)干部職工滿意度，評(píng)估的主要內(nèi)容是工作實(shí)績(jī)、機(jī)關(guān)效能、精神狀態(tài)或團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗力或群眾公信力、廉潔自律等；領(lǐng)導(dǎo)班子正職績(jī)效由履行崗位職責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)或掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分和測(cè)評(píng)情況三部分組成；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員績(jī)效由履行崗位職責(zé)、單位主要負(fù)責(zé)人評(píng)分和測(cè)評(píng)情況組成；副科級(jí)以下干部的績(jī)效由履行崗位職責(zé)、單位主要負(fù)責(zé)人評(píng)分、單位分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分、個(gè)人考勤評(píng)分和測(cè)評(píng)情況五部分組成。三是考核指標(biāo)“三數(shù)”結(jié)合。在指標(biāo)設(shè)定時(shí)，充分考慮工作目標(biāo)值的基數(shù)、參數(shù)和變數(shù)，按照富于激勵(lì)性、挑戰(zhàn)性的原則合理分解確定目標(biāo)值。同時(shí)根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位承擔(dān)全縣性中心工作任務(wù)的多少，將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位分為A、B、C三個(gè)類(lèi)別，對(duì)不同類(lèi)別的工作目標(biāo)完成情況分別賦予不同權(quán)重值。

2、強(qiáng)化實(shí)施保障。一是精細(xì)化的制度保障。結(jié)合“三化”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)了《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核辦法（試行）》和《縣2009年度績(jī)效考核工作方案》，建立了系統(tǒng)規(guī)范、相互銜接而又運(yùn)轉(zhuǎn)有序的制度體系。二是專(zhuān)業(yè)化的組織保障。成立縣績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣政府縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，有關(guān)常委、副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部以及工作目標(biāo)責(zé)任牽頭單位為成員單位。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣委辦牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)共同參與。

3、明確操作流程。一是分解下達(dá)工作目標(biāo)。年初根據(jù)中央、省委省政府、市委市政府要求以及縣委縣政府確定的總體發(fā)展目標(biāo)和思路，參考各地、各單位年度工作思路和主要任務(wù)，將工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各個(gè)被考核單位。二是組織實(shí)施集中考核。注重日常監(jiān)控考核，通過(guò)全縣性的會(huì)議、調(diào)度、通報(bào)、督查及工作調(diào)研，及時(shí)準(zhǔn)確地收集相關(guān)考核信息。年底由績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組織有關(guān)部門(mén)單位按照具體考核細(xì)則及指標(biāo)，按自評(píng)、測(cè)評(píng)、總評(píng)、審定的流程分別進(jìn)行考核。三是綜合運(yùn)用考核結(jié)果。根據(jù)班子和個(gè)人綜合得分評(píng)出等次，并將考核結(jié)果公開(kāi)，班子績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用，與干部提拔任免、年度干部考核優(yōu)秀等次比例掛鉤；個(gè)人績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用，與干部提拔任免、干部等次評(píng)定、第13個(gè)月工資、陽(yáng)光津補(bǔ)貼年終補(bǔ)差部分掛鉤，以獎(jiǎng)懲為手段，深度運(yùn)用結(jié)果。

相對(duì)于往年的年度目標(biāo)考評(píng)，縣的《績(jī)效考核機(jī)制》體現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的特征：一是考核方式由原來(lái)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)考核轉(zhuǎn)變?yōu)椴町惢己耍w現(xiàn)考核方式的差異性。有什么工作任務(wù)，就考核這些內(nèi)容，不同的單位有不同的考核內(nèi)容，一個(gè)單位就一張考核表。二是考核內(nèi)容由面面俱到轉(zhuǎn)變?yōu)橥怀觥叭保w現(xiàn)考核內(nèi)容的重點(diǎn)性。特別是把制度建設(shè)、資料匯編等一些虛的東西剔除，只考核硬性的東西?？己说牧硪粋€(gè)重要方面，就是測(cè)評(píng)。通過(guò)測(cè)評(píng)，避免考核結(jié)果由考核組或少數(shù)人說(shuō)了算的問(wèn)題。三是參考人員由領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大至所有干部，體現(xiàn)參考人員的廣泛性。四是考核結(jié)果運(yùn)用由獎(jiǎng)少罰多轉(zhuǎn)變?yōu)楠?jiǎng)多罰少，體現(xiàn)績(jī)效考核的激勵(lì)性。在績(jī)效考核中，我縣不再采用分類(lèi)排隊(duì)的方法，而且限定一個(gè)分?jǐn)?shù)的形式來(lái)評(píng)價(jià)你的工作。評(píng)為優(yōu)秀的就列為提拔重用對(duì)象，同時(shí)，在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)上除了第13個(gè)月工資、陽(yáng)光津補(bǔ)貼年度補(bǔ)差部分外，縣里還從財(cái)政設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)基金中另外獎(jiǎng)勵(lì)1800元。對(duì)不稱(chēng)職的人員，根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定進(jìn)行免職，并扣除一定比例的獎(jiǎng)金。這樣有利于充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。

三、推行績(jī)效考核取得了初步成效

績(jī)效考核的目的不是僅僅為了“考核”，更是為了“績(jī)效”，通過(guò)考核結(jié)果的運(yùn)用，將領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展與工作事業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系到一起，實(shí)現(xiàn)“考事”與“考人”的有機(jī)統(tǒng)一，初步顯現(xiàn)了成效。一是激發(fā)了各級(jí)干部的工作活力。各級(jí)干部都能在考核體系中找到位置，使奮進(jìn)者看到希望、懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏，使那些安于現(xiàn)狀的干部“不安”、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”，干多干少、干好干壞再也不一樣了，干部的考核明確了，責(zé)任就更加落實(shí)得下去了，更加集中了抓工作、促發(fā)展的精力，更加濃厚了趕先進(jìn)、比作為的氛圍，工作作風(fēng)由“要我干”轉(zhuǎn)變成了“我要干”，全縣上下沒(méi)有閑人，沒(méi)有閑單位，提高了干部的工作積極性和工作責(zé)任感。二是形成了正確的用人導(dǎo)向。推行績(jī)效考核以來(lái)，我縣一大批能在“三化”一線大干、特干、干好的領(lǐng)導(dǎo)干部得到重用，到“三化”建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的重要崗位上任職；而那些對(duì)于“三化”建設(shè)無(wú)動(dòng)于衷、畏首畏尾、勝任不了工作崗位的干部則被免職撤職，把重要職位“讓給”了能者。三是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的強(qiáng)勁發(fā)展。自去年推行績(jī)效考核以來(lái)，全縣廣大領(lǐng)導(dǎo)干部以“三化”建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)土地、爭(zhēng)牌子、爭(zhēng)基地、爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)，全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，2009年GDP、財(cái)政收入等11項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全市前五名，其中GDP增幅、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、吸引外資等多項(xiàng)指標(biāo)名列全市第一，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)在逆境中的快速發(fā)展。

四、推行績(jī)效考核的幾點(diǎn)思考

績(jī)效考核是一項(xiàng)理論性和實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合性工作，創(chuàng)新性也非常強(qiáng)，很多情況、很多問(wèn)題都是在摸索中發(fā)現(xiàn)的，包括績(jī)效辦法中的一些操作細(xì)節(jié)，必須在實(shí)踐、探索、再實(shí)踐、再探索的過(guò)程中不斷完善，并持之以恒，努力使績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)更合理、辦法更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、效用更顯著。一是必須堅(jiān)持把績(jī)效考核作為一種工作動(dòng)力?？?jī)效考核是所有工作的指揮棒、方向盤(pán)。分配的目標(biāo)任務(wù)都是與當(dāng)?shù)乜茖W(xué)發(fā)展密切相關(guān)的。考核中的任務(wù)完成得如何，直接決定著班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行程度。班子的戰(zhàn)斗力如何，單位干部的水平如何，都是由考核說(shuō)了算，以考核論英雄，以考核定座次，以考核提干部。因此，必須把績(jī)效考核作為一種動(dòng)力，有針對(duì)性地推進(jìn)工作。二是必須把績(jī)效考核辦法具體化。就是要結(jié)合工作實(shí)際，制定操作性強(qiáng)的考核辦法，使考核工作細(xì)化；把上級(jí)任務(wù)進(jìn)一步分解到人，讓任務(wù)具體化，從而形成上下圍繞工作目標(biāo)一級(jí)考一級(jí)，人人干工作的生動(dòng)局面。三是必須要以考核來(lái)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平?？己酥皇鞘侄?，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展才是根本目的。要始終認(rèn)識(shí)到評(píng)價(jià)只是過(guò)程，提升全區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)干部在科學(xué)發(fā)展中的能力水平才是最終結(jié)果。因此，在績(jī)效考核之時(shí)，要認(rèn)真對(duì)照方案及工作目標(biāo)，拿績(jī)效考核這把尺子去量一量工作任務(wù)完成得如何，量一量各項(xiàng)工作時(shí)序進(jìn)度如何，以此來(lái)推動(dòng)我們工作任務(wù)的完成，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展不斷上新臺(tái)階。四是必須注重考核結(jié)果的運(yùn)用。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，該獎(jiǎng)的要獎(jiǎng)，該罰的要罰，不能紙上談兵，照顧人情，只有做到了這點(diǎn)才能真正體現(xiàn)績(jī)效考核的導(dǎo)向作用。2009年我縣兌現(xiàn)獎(jiǎng)金1100多萬(wàn)元，有51名被評(píng)為優(yōu)秀的干部列為了離崗考察對(duì)象，有4個(gè)單位被評(píng)為基本稱(chēng)職單位，有兩個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)被免職，有15名干部被評(píng)為基本稱(chēng)職的干部，這些單位和個(gè)人在全縣通報(bào)批評(píng)，并一年內(nèi)不能提拔重用，在全縣產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。