衛(wèi)生局保障食品安全經(jīng)驗交流
時間:2022-05-04 01:43:00
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我縣共有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位2252家,其中生產(chǎn)加工252家,批發(fā)零售業(yè)1366家,飲食業(yè)372家,集體食堂60家,食品攤販202家,食品從業(yè)人員5172人。2012年,我局采取有效措施,大力做好全縣食品安全,保障人民身體健康。
一、抓好宣傳培訓(xùn),增強衛(wèi)生意識。一年來,堅持對全縣食品從業(yè)人員進行衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生知識輪訓(xùn)。全年共舉辦衛(wèi)生知識培訓(xùn)班近50期,培訓(xùn)食品從業(yè)人員近5000余人次,并根據(jù)行業(yè)特點和疾病控制工作的需要,于3-6月份召開餐飲業(yè)、夜排檔、熟肉業(yè)、豆制品業(yè)、冷飲業(yè)、純凈水行業(yè)、學(xué)校食堂、酒類生產(chǎn)、批發(fā)等衛(wèi)生管理會議,布置工作任務(wù)要求,宣傳傳染病和食物中毒防治知識和衛(wèi)生法規(guī),印發(fā)宣傳資料近2000多份、食品衛(wèi)生簡報30多期,出刊黑板報宣傳窗80多期。同時與新媒體加強合作,在電視臺建立了“公共衛(wèi)生提示”欄目,定期食品衛(wèi)生預(yù)警信息,讓廣大群眾知情消費,體現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的公正性,收到良好的社會效果。
二.加大監(jiān)督力度,提高衛(wèi)生質(zhì)量。今年1-10月,共完成食品從業(yè)人員健康體檢5350多人次,查到“五病”患者54人,按規(guī)定均調(diào)離了食品行業(yè),防止疾病傳播。經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督工作進一步加強。共出動食品衛(wèi)生監(jiān)督員3100多人次,實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查7200戶次,監(jiān)督覆蓋面100%。特別是對學(xué)校食堂、企業(yè)食堂、工地食堂、餐飲行業(yè)、夜排檔、露天攤販、飲料生產(chǎn)批發(fā)、糕點加工、熟肉加工等行業(yè)的持證情況、用具(食具)情況、工藝布局、衛(wèi)生設(shè)施、操作衛(wèi)生等開展了重點檢查,提出相應(yīng)的衛(wèi)生整改意見,促進了衛(wèi)生質(zhì)量的提高。共查獲并銷毀織紋螺100kg、河豚魚(鲞)630kg、偽劣食品4200kg,取締無證及地下食品加工窩點60個。同時與工商局、市場局等部門配合對農(nóng)貿(mào)市場、節(jié)日市場進行突擊檢查,處理了一批不符合國家衛(wèi)生要求的食品。專項整治工作落到實處。根據(jù)上級要求,結(jié)合本縣實際,立足于食品放心工程的實施要求,精心部署,著重開展了凈化學(xué)校食品衛(wèi)生;餐飲業(yè)及夜排檔飲食衛(wèi)生;冷飲、飲料、純凈水生產(chǎn)銷售衛(wèi)生;熟食、糕點、豆制品的加工銷售衛(wèi)生;農(nóng)貿(mào)、農(nóng)村市場衛(wèi)生;重大節(jié)日市場衛(wèi)生等進行專項檢查,搗毀偽劣食品制作窩點45個,查處違法生產(chǎn)經(jīng)營單位225個,銷毀違禁食品4930公斤,價值8.4萬元,維護了消費者的利益。今年6-7月,對全縣旅游風(fēng)景區(qū)餐飲業(yè)及夜排檔食品衛(wèi)生進行了大檢查,出動衛(wèi)生監(jiān)督員98人次,共對130家餐飲單位、15家夜排檔的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證持證情況、操作衛(wèi)生、涼菜制作衛(wèi)生、餐具清洗消毒與保潔等內(nèi)容進行了重點查處。檢查中,還對各單位的餐具進行消毒效果監(jiān)測,共監(jiān)測420份,合格135份,合格率為32.2%,對20家存在較多衛(wèi)生問題的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施了行政處罰,共罰款23700元。今年7月,對飲料、冷凍食品進行專項整頓,檢查冷飲店、夜宵店20戶;對地產(chǎn)的5家純凈水廠和12家純凈水批發(fā)經(jīng)銷店的17份樣品進行了監(jiān)測,合格11份,合格率為64.8%,搗毀1家未取得食品衛(wèi)生許可證擅自生產(chǎn)假冒其他品牌的桶裝飲用純凈水的地下加工場,對當(dāng)事人處以15000元的罰款,有力地打擊了不法分子的行為。另外對冷飲生產(chǎn)批發(fā)單位部分品種的冷飲進行抽樣監(jiān)測,合格率為80%。重大節(jié)慶活動得到衛(wèi)生保障。隨著經(jīng)濟發(fā)展和對外交流的不斷深入,我縣各種節(jié)慶活動明顯增多,已舉辦中國海洋文化節(jié)、全省風(fēng)箏賽、中老年門球賽、全國漁歌賽、中國海洋記者會、東亞島嶼文化國際研討會等節(jié)慶活動10余次,來岱嘉賓累計近萬人次。針對節(jié)慶活動對衛(wèi)生安全需求的特點,精心布置,采取了一系列衛(wèi)生保障措施,制訂了“衛(wèi)生安全保障工作方案”、“應(yīng)急預(yù)案”,建立衛(wèi)生保障工作網(wǎng)絡(luò),成立信息綜合組、駐地衛(wèi)生監(jiān)督巡查組、食品供應(yīng)住宿接待單位蹲點督導(dǎo)組、駐地周邊衛(wèi)生整治組和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組等組織體系。節(jié)慶期間開展了卓有成效的衛(wèi)生保障工作,共出動監(jiān)督員360余人次,檢查賓館、飯店、夜排檔、醫(yī)療機構(gòu)等1200余戶次,出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書221份,取締無證食品店(攤)48戶次,指導(dǎo)定點接待單位食物留樣1700余份,抽樣檢測冷菜、飲用水、食用冰、餐具等310份,對30戶存在較多衛(wèi)生問題的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施了行政處罰,共罰款43700元,有力地保證了節(jié)慶期間的飲食、住宿衛(wèi)生安全和各種節(jié)慶活動的順利舉行。三年來,不斷加強食品質(zhì)量監(jiān)測工作。共監(jiān)測食品1858份,合格1588份,合格率85.47%。其中去年抽檢食品及食品用產(chǎn)品20類485份,合格415份,合格率為85.57%,對監(jiān)測不合格的產(chǎn)品及時進行了銷毀處理。此外,還抽檢豆芽、絡(luò)筍、粉絲、香菇、黃泥螺、年糕、豬肉、南美白對蝦、小白菜、熟肉、豆制品等各類樣品121份,及時為政府決策提供依據(jù)。
三、防治食物中毒,消除健康危害。今年7月24日,來我縣旅游的上海廣告公司的員工及家屬中部分發(fā)生腹痛、腹瀉、惡心等癥狀事件,共有8人入院就診。接到報告后,縣衛(wèi)生監(jiān)督所立即派員趕赴調(diào)查處理。根據(jù)流行病學(xué)、現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、病人臨床表現(xiàn)和實驗室檢驗結(jié)果,確定系一起由副溶血性弧菌引起的集體性食物中毒事件。監(jiān)督員根據(jù)現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)檢查情況,當(dāng)場出具了衛(wèi)生監(jiān)督意見書,責(zé)令立即改正上述違法行為,做好內(nèi)部整頓工作。并根據(jù)食物中毒的嚴重性,給予了行政處罰。又興一反三,利用新聞部門做好宣傳工作,嚴格控制食物中毒的發(fā)生。
四、嚴格衛(wèi)生法制,嚴行行政處罰。首先是建設(shè)好辦證窗口,做好辦證服務(wù),建立健全為民辦事全程服務(wù)工作制度、辦證承諾制度,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。三年來,核發(fā)食品衛(wèi)生許可證1523份,健康證15190多份。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于建立縣審批服務(wù)大廳》的通知。辦證中心外遷到縣辦證中心大廳內(nèi),實行統(tǒng)一辦證,簡化手續(xù),方便群眾。窗口人員嚴格遵守有關(guān)規(guī)定,提供一系列便民服務(wù)措施。其次是認真查處舉報案例,嚴肅處罰違法行為。今年,共受理群眾投訴舉報35起,其中電話投訴20起,當(dāng)面投訴13起,來信2起,查處35起,辦結(jié)率100%,無重大投訴案件。對其中3起違法情節(jié)較重的案例,按程序?qū)嵤┬姓幜P,罰金6980元,銷毀產(chǎn)品394kg。全年共實施行政處罰67起,其中取締8起,銷毀產(chǎn)品10起644.25kg,罰款67起,罰金102100元。各件處罰均順利結(jié)案,無行政訴訟和行政復(fù)議案件。
五、改正檢查方式,提高監(jiān)督實效。針對我縣島嶼分散,海島社會經(jīng)濟總量和總體衛(wèi)生水平均較低,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模小,條件簡陋落后,衛(wèi)生質(zhì)量難以保證,特別是部分業(yè)主因利益驅(qū)動,經(jīng)常在城郊結(jié)合部或小島利用地區(qū)差、時間差等,與衛(wèi)生監(jiān)督檢查“打埋伏”,實施非法生產(chǎn)經(jīng)營等情況。我們不論在專項整治還是在日常巡查中,開展了錯時、延時、加時監(jiān)督檢查制,按照各類衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點,群眾關(guān)心的熱點,以及各行業(yè)的行業(yè)特點、時間特點和區(qū)域特點,在人員、監(jiān)督車輛、取證工具等方面進行合理安排,采用早晨、中午、晚上、夜間等非常規(guī)時間分段實施衛(wèi)生監(jiān)督。如對熟肉加工、消毒牛奶加工、早餐業(yè)等在早晨進行監(jiān)督檢查;對快餐、露天攤販等在中午進行監(jiān)督檢查;對賓館、酒店等在晚間進行監(jiān)督檢查;對茶座、酒吧、冷飲店、夜排檔、美容院、歌舞廳等實施夜間監(jiān)督檢查。2012年1-11月,共出動衛(wèi)生監(jiān)督員4860余人次,監(jiān)督檢查9017余戶次,查獲并處理有毒織紋螺、河豚魚(鲞)和偽劣食品、化妝品共1720公斤,取締無證窩點34家。通過錯時、延時、加時監(jiān)督檢查,消除了衛(wèi)生監(jiān)督檢查的盲區(qū)和盲時段,衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率明顯提高,各行業(yè)和場所衛(wèi)生質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),衛(wèi)生監(jiān)督的社會形象受到社會各界的充分肯定。
六、建立“公衛(wèi)提示”,提高監(jiān)督地位。在規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度的同時,采取措施動員社會力量參與衛(wèi)生監(jiān)督,增強衛(wèi)生監(jiān)督工作的社會透明度。從2011年5月起,通過與縣電視臺建立合作關(guān)系,在縣有線電視臺開設(shè)了每兩周播出一期的“公共衛(wèi)生提示”專題新聞欄目,定期及時向社會公布衛(wèi)生監(jiān)督工作動向和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測結(jié)果,公布對不同行業(yè)、不同食品、一次性用品等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測結(jié)果、對不合格結(jié)果的處理情況,以及提醒消費者注意事項和疾病預(yù)警提示等內(nèi)容。截止11月份,在“公共衛(wèi)生提示”專題中播出冷飲(食)、純凈水、糕餅、熟肉制品、奶制品、嬰幼兒食品、酒類、豆制品等食品以及交通船只船艙、美發(fā)行業(yè)、加碘鹽及居民用食鹽、飯店餐具消毒、娛樂場所、一次性衛(wèi)生用品等產(chǎn)品或場所的衛(wèi)生質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容共38期。對被公示的不合格樣品,根據(jù)程度、性質(zhì)依法作出相應(yīng)的處理,其中提出整改措施155項,出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書314份,提供上門指導(dǎo)幫助858戶次,實施行政處罰20起,罰款21700元。同時,借助“公共衛(wèi)生提示”專題欄目,積極開展健康教育工作,播出健康相關(guān)的知識信息25條。通過“公共衛(wèi)生提示”專題欄目,體現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的公正性,增加了透明度,借助新聞媒體力量宣傳了我們的衛(wèi)生監(jiān)督工作,提升了衛(wèi)生監(jiān)督的社會地位,也促進了社會難點、熱點衛(wèi)生問題的解決,有力地促進了衛(wèi)生質(zhì)量的提高。
七、強化技術(shù)服務(wù),拓寬監(jiān)督領(lǐng)域。按照縣委、縣政府的工作部署,積極做好監(jiān)督與服務(wù)文章,開展上門服務(wù)。如為寶發(fā)水產(chǎn)有限公司的省科委課題開展貝類水產(chǎn)養(yǎng)殖科研提供實驗檢測數(shù)據(jù),共檢測貝類樣品33件,測實驗數(shù)據(jù)231個,海水樣品5件,測實驗數(shù)據(jù)80個;為寶發(fā)、通衢等10多家水產(chǎn)加工有限公司從業(yè)人員進行健康體檢560余人,減免體檢、檢測等相關(guān)費用9萬多元,及時出具健康證明;為全縣水產(chǎn)加工出口企業(yè)開展生產(chǎn)加工用水全分析化驗;為各企業(yè)順利進行產(chǎn)品出口提供衛(wèi)生保障,促進企業(yè)發(fā)展;為殘疾人員進行上門體檢,對下崗職工進行政府優(yōu)惠,近三年來共減免1200多人次10多萬元。遇到節(jié)假日,則加班加點工作,為企業(yè)提供衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)服務(wù)。