導(dǎo)語：城鄉(xiāng)低保管理經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我縣低保制度從1998年1月1日開始實(shí)施，隨著社會(huì)保障制度的不斷健全，低保覆蓋人群逐步擴(kuò)大，戶數(shù)逐步增多，低保資金的支出增長明顯，有效地保障了全縣困難群眾的基本生活，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展和和諧穩(wěn)定。截止2011年12月底，全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象8325戶13252人（其中農(nóng)村低保對(duì)象7900戶12601人，農(nóng)村低保人數(shù)占農(nóng)村總?cè)丝诘?.96%），同比增長3.9%。但審計(jì)中也發(fā)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保管理中存在一些亟待改進(jìn)和完善的問題。

一、缺乏科學(xué)測(cè)算方法，低保對(duì)象的家庭成員收入準(zhǔn)確核定難。現(xiàn)行《省最低生活保障家庭收入核定辦法（試行）》雖在收入范圍和測(cè)算上有了明確規(guī)定，但在實(shí)際中操作性和指導(dǎo)性不強(qiáng)。當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)多元化，家庭財(cái)產(chǎn)表現(xiàn)形式多樣，個(gè)人收入來源的途徑各不相同，信息不暢通，給保障對(duì)象準(zhǔn)入資格審核帶來較多難度。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)申請(qǐng)低保家庭的個(gè)人收入全核定為“0”，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)將申請(qǐng)低保的不同家庭成員收入全核定為相同的收入。由于家庭收入核定不準(zhǔn)確，很難把好低保對(duì)象準(zhǔn)入關(guān)。

二、未實(shí)現(xiàn)管理部門信息共享，低保工作動(dòng)態(tài)管理實(shí)施不夠到位。從我縣低保制度建立以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部反映“進(jìn)低保容易，退出低保難”的問題。由于民政、公安、社保、地稅、金融、車輛、房產(chǎn)等管理等部門未實(shí)現(xiàn)信息共享，無法實(shí)施對(duì)低保對(duì)象的家庭收入、個(gè)人存款情況的核查，低保戶存在購車、購房、生產(chǎn)經(jīng)營、子女就業(yè)、參加工作、家庭生活好轉(zhuǎn)、自然減員等情況未及時(shí)退保。另一方面退出機(jī)制落實(shí)難，清退機(jī)制、清退手段和處罰力度較為薄弱，清退措施難以落實(shí)。

三、低保工作量大面廣，民政部門難以全面掌握低保對(duì)象的家庭動(dòng)態(tài)信息。縣民政局目前沒有專職的低保工作人員，只有5位兼職的人員，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只有1位民政助理員負(fù)責(zé)低保工作，其職責(zé)都是全方位的、綜合性的，且崗位輪換快，并沒有專職人員負(fù)責(zé)低保管理工作，人手嚴(yán)重不足，常常是一個(gè)工作人員負(fù)責(zé)幾十個(gè)、幾百家低保戶的跟蹤隨訪工作，自然是力不從心，低保工作的動(dòng)態(tài)管理嚴(yán)重滯后。

為了解決低保動(dòng)態(tài)管理工作中存在的問題，審計(jì)建議：一是建立和完善低保對(duì)象季度、年度重新就業(yè)申報(bào)和收入核定制度。實(shí)行低保人員準(zhǔn)入前自覺履行再就業(yè)、收入情況申報(bào)誠信承諾制度，對(duì)采取虛報(bào)、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責(zé)任人，要落實(shí)責(zé)任追究制度，維護(hù)低保政策的嚴(yán)肅性，使政府有限的資金切實(shí)用在需要幫助的人群身上。二是盡快建立民政與公安、社保、財(cái)稅、人行、房產(chǎn)、車輛管理等部門的信息共享和聯(lián)合審查機(jī)制。民政府部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的橫向聯(lián)系和聯(lián)動(dòng)作用，利用信息化手段準(zhǔn)確掌握低保對(duì)象家庭成員信息變動(dòng)情況，嚴(yán)格審查低保戶的準(zhǔn)入資格和退出條件，完善準(zhǔn)入、退出機(jī)制。三是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部低保管理工作跟蹤隨訪制度。低保工作量大，涉及面廣，目前我縣有13000多低保對(duì)象，單靠縣民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員難以掌握低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要做好本村低保家庭的定期跟蹤隨訪工作，并將低保動(dòng)態(tài)管理責(zé)任落實(shí)到駐村干部的年度責(zé)任考核當(dāng)中去，以隨時(shí)了解最新情況，做好低保工作的“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”,保證公共資源社會(huì)公平分配和合法利用。