發(fā)改委懲防體系建設(shè)經(jīng)驗交流
時間:2022-05-14 03:52:00
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一、加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識
2008年6月中央頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,8月省委印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈工作規(guī)劃〉的實施意見》(以下簡稱《工作規(guī)劃》和《實施意見》),這兩個文件是我們當(dāng)前和今后一個時期推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件,是以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)的重要舉措,對全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,確保黨的十七大確定的各項任務(wù)的實現(xiàn),具有重大的意義。對此,我們必須把貫徹落實《工作規(guī)劃》和《實施意見》與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來,使全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要性,領(lǐng)會理解《工作規(guī)劃》和《實施意見》的基本精神、主要內(nèi)容,旗幟鮮明地反對腐敗。
要著力抓好反腐倡廉教育,促進機關(guān)干部廉潔從政。教育是反腐倡廉工作的基礎(chǔ),重點加強對系統(tǒng)內(nèi)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。具體工作中,一是要堅持黨風(fēng)廉政教育的經(jīng)常性,二是要增強黨風(fēng)廉政教育的針對性,三是要注重教育方式的多樣性。力求通過開展教育活動,提高黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重大意義的認(rèn)識,增強拒腐防變能力,提高廉潔從政的自覺性。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
貫徹落實《工作規(guī)劃》和《實施意見》,關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)改委黨組是全市發(fā)展改革系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體,擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)全市發(fā)展改革系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗系統(tǒng)建設(shè)的政治責(zé)任。為此,我委一是要把懲防體系《工作規(guī)劃》和《實施意見》的深入貫徹落實列入重要議事日程,切實加強對此項工作的指導(dǎo)和督查;二是要結(jié)合全市發(fā)展改革工作的實際,認(rèn)真研究制定我委的具體工作方案,確保各項工作任務(wù)的落實;三是要實行一把手負(fù)總責(zé),明確班子中一名負(fù)責(zé)同志具體抓,其它成員根據(jù)分工,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作;四是要按照要求,既充分發(fā)揮發(fā)改部門職能,認(rèn)真做好本部門業(yè)務(wù)工作,又切實抓好本系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),做到兩手抓、兩手都要硬。我們將對涉及市發(fā)改委的各項工作努力做到明確時間進度、明確工作要求、明確責(zé)任分工,確保目標(biāo)任務(wù)按時完成。
三、深化改革,狠抓落實
(一)按照改革創(chuàng)新的要求,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。推進懲防腐敗體系建設(shè)是一項巨大的系統(tǒng)工程,必須結(jié)合部門實際,突出重點,在深化行政審批制度改革、深化投資體制改革、規(guī)范和完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)等方面開展積極的探索和研究,這是市發(fā)改委加強改革創(chuàng)新工作的重點。
(二)堅持預(yù)防為主,加強各項制度建設(shè)。懲防體系建設(shè)是一項長期性任務(wù),完成這項任務(wù)的關(guān)鍵是加強制度建設(shè)。如科學(xué)民主決策制度、政務(wù)公開、行政問責(zé)制度和責(zé)任追究制度等等。我們將在以后的工作中,一是強化審批、核準(zhǔn)、備案、行政許可等程序性制度建設(shè);二是在有效加強內(nèi)部制約監(jiān)督上狠下功夫,結(jié)合部門實際,進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,更好地發(fā)揮制度在構(gòu)建懲防體系中的保障作用;三是針對反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題,結(jié)合貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,在2008-2012年規(guī)劃期內(nèi),進一步規(guī)范我市政府投資項目管理。努力做到用制度規(guī)范權(quán)力的正確行使,努力消除滋生腐敗的土壤,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
(三)懲防體系建設(shè)重在落實。一是要建立工作責(zé)任制,明確落實懲防體系建設(shè)的各項工作任務(wù),把五年規(guī)劃與年度計劃銜接好。認(rèn)真開展對各項任務(wù)的督促檢查,按照要求抓好落實;二是要繼續(xù)加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查,防止腐敗行為的發(fā)生,要把管人、管物、管資金、管項目等工作崗位作為監(jiān)督重點,在項目審批、資金安排、干部提拔等方面,堅持民主集中制原則,力求做到公開、透明、科學(xué)、合理。三是要加強對專項資金的監(jiān)督檢查。國債資金、扶貧資金、抗災(zāi)救災(zāi)資金及項目,是我委監(jiān)管工作的重點。在加強日常工作檢查的基礎(chǔ)上,要進一步把業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,強化監(jiān)督效果。四是要嚴(yán)肅責(zé)任,加強考核和責(zé)任追究,實施有效監(jiān)督,提高懲防體系建設(shè)的執(zhí)行力,保證懲防體系落到實處、抓出實效。
新形勢、新任務(wù)給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新要求,我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo),以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,認(rèn)真貫徹落實《工作規(guī)劃》和《實施意見》,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),旗幟鮮明地弘揚正氣、抵制腐敗,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全市發(fā)展改革系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越做出我們應(yīng)有的貢獻。