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在“黨員承諾進社區”工作中，紅花崗區以“五諾四崗三評一公開”為主線，把黨員承諾作為黨員聯系和服務群眾的具體行為，實現了黨員承諾樹形象目標。

“五諾”攬全局。開展黨員承諾，抓好過程控制是順利實施的關鍵。我區分五步進行，一是科學定諾。從社區群眾關心的熱點難點問題和黨員年齡、特長實際出發，制定治安維護、便民服務、文化宣傳、衛生健康四個基本崗位服務群眾。鎮隆社區黨員王衛東熟悉城管工作，主動承擔衛生監督工作。社區黨員志愿者張桂珍是法律工作者，主動承擔了社區法律顧問和青少年、農民工、居民法律知識培訓。

二是簽名承諾。社區黨組織結合黨員自愿申報崗位，制定黨員服務承諾責任書，規定黨員承諾崗位、職責和完成時限等，黨員簽名承諾，登記造冊，做到了“一冊”明崗，“一書”定責。2007年，、等6個試點社區有活動能力的202名黨員簽名承諾，內容達251條；全區48個社區有活動能力的1549名黨員簽名承諾，內容達1638條。

三是實踐履諾。黨員承諾貴在自覺、成在踐諾。社區黨員除義務擔任樓長，每天參加社區衛生監督、清理外，還忙于幫助調解鄰里糾紛。社區3位老黨員在上學和放學時到路上、網吧等勸導學生按時上學、回家，得到了家長、學校的一致好評。2007年，全區48個社區有活動能力的簽名承諾黨員，為單位、居民群眾辦實事好事1762件。

四是跟蹤問諾。社區黨組織經常走訪黨員服務對象，作好記錄，在每次黨員大會、黨小組會上通報，提醒黨員履諾，對滯后的進行“輔導”，增強黨員責任感和自覺性。鎮隆社區實行黨員承諾一人一卡管理，責任區組長負責日常記錄，每季度一次例會通報，既避免了黨員“承”而不“諾”，“諾”而不“踐”，還讓黨員在承諾中受到教育，在踐諾中堅定黨性。

五是民主評諾。社區黨組織每年對黨員履諾進行民主評議，評定結果作為評優、評先依據，讓黨員先進性永不褪色，做群眾的貼心人和代言人。社區對黨員承諾實行“好、較好、一般、差”四個等次年度考評，嚴格按照個人自評、群眾測評、黨員互評、支部討論通過進行，在每位黨員身上體現了“一諾重千鈞”。

“四崗”樹形象。開展黨員承諾，實現群眾得實惠是關鍵。一是創治安責任崗，讓黨員主動調解鄰里糾紛，帶頭維護社會治安，把先進性體現在居民最關心的安全問題上。“我承諾義務巡邏，為居民看樓護院”，社區治安巡邏小組長劉廷容黨員莊嚴承諾，日夜守護樓院和小街小巷，社區治安得到明顯改善。目前，48個社區有黨員治安巡邏隊86支，創“平安小區”220個，安全文明小區、院落198個，實現了安民。

二是創利民服務崗，讓黨員為社區居民提供力所能及的服務。社區9個便民服務網點面向居民開展全方位服務，殘疾人說：“沒得社區黨支部的實心幫助，日子沒辦法過。”中山路街道黨工委開展“黨員活動日”為群眾提供免費服務已4年，成為一道亮麗的城市風景線。目前，全區有多功能社區服務中心11個，服務站64個，服務點1105個，實現了便民。

三是創文化宣傳崗，讓具有文化宣傳特長的黨員到社區各種文娛隊任職，帶頭開展群眾喜聞樂見的文體活動，豐富居民精神文化生活。社區黨員主動為社區黨員上黨課，在寒暑假擔任社區學校輔導員，幫助社區做好“學校放假、社區開學”活動。目前，48個社區有文體場所80個，群眾文娛隊121支，小有所教、青有所學、老有所樂的樂民氛圍正在形成。

四是創衛生健康崗，讓社區無職黨員參與衛生監督、檢查和清理，組織醫務人員給群眾送醫送藥，為居民提供舒適的生活環境。社區個體醫師黨員，除參加社區義務巡邏外，還為社區困難居民免費體檢，成為守護社區居民健康的第一把“鎖”。目前，活躍在社區的黨員衛生清理隊有48支，社區醫療服務站56個，黨員醫生100余人，努力實現康民。

“三評”出活力。開展黨員承諾，建立科學的評價制度是重點。一是開展群眾測評。社區黨組織在民主評議黨員前召集居民代表對每位承諾黨員測評；平時經常抽查，隨機入戶走訪群眾。社區72歲老黨員張壽生是二中家屬院樓長，承諾義務抄水表，每次抄表上下樓近10次。他說：“我是黨員，是大家的表率，履諾不好不僅是黨性不強，而且群眾關也過不了。”2007年，6個試點社區黨員履諾群眾滿意率在95%以上。

二是開展黨員互評。在群眾測評的基礎上，社區黨組織召開黨員大會，由每位黨員分別對其他黨員履諾“表現”分滿意、比較滿意、不滿意三個等次進行測評，測評結果作為黨員民主評議的重要內容。測評不滿意達30%以上的，要重新履行承諾，當年民主評議不能評為優秀。2007年，6個試點社區黨員互評滿意率90%以上的占89.8%，80%90%的占10.2%。

三是開展組織考評。在群眾測評、黨員互評基礎上，社區黨組織結合每位黨員平時記錄，給出優秀、合格、不合格的綜合評價。評為優秀的推薦為年度優秀共產黨員候選人，評為不合格的進行組織談話，重新履行承諾，直至群眾滿意。2007年，6個試點社區黨員承諾綜合考評為優秀的38名，其中被區、街兩級評為優秀黨員的16名，還未有評為不合格的現象發生。

“公開”顯誠信。承諾、踐諾廣泛接受監督，是黨員承諾取得實效的有力保障。一是抓承諾公開。黨員崗位確定后，社區黨組織把承諾黨員姓名、崗位職責和完成時限在黨務公開欄公示，接受群眾監督。社區黨支部除把每位黨員的“承諾書”向群眾公示，還采取“一樓一院一崗一承諾”的方式，在各樓院掛牌公告黨員承諾內容，既接受群眾監督，又讓每個樓院的群眾知道有事找誰幫忙。

二是抓踐諾公開。社區黨組織及時對黨員踐諾過程和完成情況進行確認、備案、通報和公示，讓全體黨員了解，群眾監督，實現“陽光履諾”。社區黨支部實行“一月一提醒、一季一公開、半年一督查、一年一考評”的“四個一”管理制度，讓黨員承諾公開成了社區好人好事光榮榜。一次居民們想知道誰清理了空地雜草，支部書記馬鳳英在公開欄前介紹說是幾位老黨員在“黨員奉獻日”的“成果”，還請大家監督，現在每天前來“點評”的群眾越來越多。

黨員承諾搭建起了黨員服務居民的平臺，以公示和民主評議實現了“陽光承諾”，使黨員從“要我做”變為“我要做”，把“黨員聯系和服務群眾”要求落到了實處。