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農村黨員干部現代遠程教育試點工作兩年多來，在市遠教辦的有力指導下，我市緊緊圍繞建立“干部受教育，群眾得實惠”長效機制這一根本目標，突出地抓好“管、學、用”工作，在因地制宜認真開展學習培訓，健全完善站點規章制度，加強“四支”隊伍建設的同時，創新地把遠程教育與農村基層組織建設“三級聯創”、黨員先進性教育活動、“四在農家”等工作有機結合起來，通過引導示范，調動黨員干部群眾參與的積極性，不斷擴大遠程教育的輻射面和影響力，充分發揮其作用和效益。到目前，整體工作穩步推進，發展態勢良好。主要做法是：

一、市委高度重視，切實加強領導

一是試點工程啟動前，我市及時成立了以市委書記任組長，市長任常務副組長，分管副書記、常務副市長、組織部長等任副組長，相關職能部門負責人為成員的強有力的領導小組。下設辦公室，抽調組織部副部長、文體廣電局副局長、組織科長等人專門辦公。要求全市17個鄉鎮辦事處成立相應機構，明確責任人和工作職責。同時，精心研究制定《赤水市農村黨員干部現代遠程教育工程實施方案》，在財力緊張的情況下，努力籌措資金，積極穩妥地推動工程建設。二是市委常委會和遠教工作領導小組定期和不定期召集專題工作會，研究遠程教育工作，解決存在問題，及時貫徹上級精神，堅持把實施遠教工程作為一項政治任務抓緊抓落實，為充分發揮遠程教育作用提供有力的思想和組織保證。三是實行縣級領導掛幫鎮、村遠教“示范點”制度，全市42名縣級領導干部中，34人聯系遠教“示范點”56個，每月到點開展工作2次以上。市委陳曉紅書記帶頭示范，經常沉下去，調查研究，了解情況，協調解決“示范點”上資金、信息和技術等方面存在的問題和困難。四是為加強對全市遠程教育工作的組織、指導、督查和協調，形成常抓常管的工作機制。目前，市遠教辦成立為編制3人的副科級常設機構。五是實行遠教工作“調度制”。從今年起，我市將17鄉鎮辦事處分成三個片區，每季度定期以一個片區鄉鎮為東道主進行工作調度，鄉鎮辦事處黨委書記、分管書記、組織干部、站點操作管理人員以及市遠教掛幫領導和市遠教領導小組成員單位參加。通過觀摩遠教“示范點”、“示范基地”和“示范戶”，集中展現各地工作的亮點，同時圍繞如何抓好“管、學、用”工作，結合本地實際研討，交流經驗，剖析問題，增強鄉鎮領導干部的危機感和責任感，防止和克服松勁情緒，自加壓力促整改，推動遠教工作持續健康地發展。

二、“雙管”齊下，推進站點規范管理

遠程教育管理是一項全新的工作。在站點建成后，“管”是關鍵。我市結合實際需要，“雙管”齊下，積極推動站點管理的規范化、制度化建設。

1、加強隊伍建設。一方面，我市認真制定并落實培訓計劃，在積極組織鎮、村終端接收站點管理人員（專<兼>職56人）參加省、市骨干培訓的基礎上，在本市范圍采取多種形式對站點管理人員進行多輪次強化培訓，使他們熟悉掌握站點管理要求和基本操作技能。今年我市還專門組織了一期鄉鎮黨務書記和組織干部培訓班，自上而下學習“遠教”，熟悉“遠教”，以加強對遠教工作的指導。另一方面，按照“嚴格選拔、分工協作、服務基層、強化考核”的原則，著力打造“四支隊伍”（由網絡公司技術人員組成的網絡維護隊伍，市廣電、教育和鄉鎮文廣站、學校的管理人員組成的終端站點管理隊伍，市鄉政策理論人才和涉農部門的專業技術人員、鄉土人才組成的教學輔導隊伍，市委黨校、涉農部門和電視臺相關人員組成的課件開發隊伍），明確職責任務，制定《市維修站管理技術人員職責》、《信息反饋制度》、《管理人員考核辦法》等多個制度，將“四支隊伍”300多人基本情況建檔立卡，進行規范化管理。市遠教辦與之加強日常聯系，跟蹤管理，及時通報，使這“四支隊伍”形成一個分工明確、反應快速、協同作戰的有機整體，為鎮村站點正常運行發揮積極作用。

2、建章立制促管理。為確保站點管理有序，我市堅持建立健全制度，規范站點管理工作。如對光纖站建立了站點管理人員職責、上網守則等八項制度；對衛星接收站建立了播出管理制度、機房操作制度等六項制度。同時，對全市終端接收站點都統一規范《站點管理日志》，要求認真填寫。針對各村站點實際，還制定了遠教管理人員配備使用培訓制度、遠教資源定期檢查制度、遠教站點設備定期檢查制度。及時對遠程教育站點設備進行清理登記，納入國有資產管理，建立管理臺賬，明確產權關系。對站點各種設備明確專人管理，每天專人值班，確保設施安全。

三、實施“三化”，有效開展學習培訓

學是用的基礎，是遠程教育發揮作用的重要前提條件。因此，我們在試點工作中，邊管邊學，努力探索科學有效的教學培訓途徑。

1、學習培訓責任化。要求鄉鎮原則上每周組織開展2次學習培訓，每次不少于2小時；村級站點每月不少于2次學習培訓，每次不少于2小時，鎮黨員干部參訓率要達95%以上，村級參訓率要達90%以上。鎮村光纖接收站、衛星接收站的學習培訓，利用召開會議、趕集日、農閑和學校假期，根據農民群眾的實際需求適時組織；黨員活動室光盤播放點，通過鄉鎮接收站下載刻錄和下發的課件（光盤）組織開展培訓。在培訓工作中，要求黨委書記帶頭抓點示范，黨務書記、組織干部、農業技術輔導人員、站點管理人員和村黨支部書記等直接參與實施。將學習培訓列入黨建工作考核內容，形成一抓一級的培訓工作責任機制，促使培訓工作落到實處。

2、學習培訓規范化。在實際工作中，為能滿足較高水平、較大規模學習培訓的需要，我市明確要求鎮、村黨員活動室的面積、桌椅等基本設施的大小、配備和規格，同時，實行“一志二冊二薄”（站點管理日志、點名登記冊、播放登記冊、討論記錄薄、信息反饋薄），通過這種方式，從培訓的組織、實施、記錄到內容進一步規范化，以客觀反映培訓的整個過程，從中發現存在問題，抓住薄弱環節，及時督查整改，推動學習培訓健康發展取得實效。為推進學習培訓規范化建設，達到“四保證”（內容保證、時間<次數>保證、人員保證、效果保證），建立學習培訓預警機制，對達不到目標要求的站點和鄉鎮進行通報批評，下發“預警通知書”促學。

3、學習培訓多樣化。實踐證明，學習培訓方法必須針對農村山區的實際，靈活多樣，對“癥”下“藥”，才能增強針對性，觸及廣大黨員群眾的“興奮點”。培訓方式受其內容影響，相互促進，不管哪種方式，只有結合實際，采取“復合型”教學方式綜合運用，方能取得事半功倍的培訓效果。一是“集中學習”。如在第一、二批先進性教育活動中，采取這一方式加強黨員理論教育。二是“基地輔導”。如每年冬春農閑各鄉鎮大規模組織農民到優質竹示范點開展竹子栽種培訓。三是“專家課堂”。如旅游黃金周前，大同、兩河口等鄉鎮為搞好節日服務，請市里的專業老師和相關單位領導對景區從業的個體戶和劃桿隊進行“旅游與服務”的培訓。四是“考察學習”。通過組織各鄉鎮領導和村黨支部書記及村民代表參觀遠教“示范點”、“示范基地”和“示范戶”，使其直觀感受遠程教育的具體創建和實際效果。五是“分發借閱光盤”和“自助式點播”。如長期鎮將產業化建設中的先進事跡、致富經驗等制成光碟分發，用群眾身邊的生動典型事例啟發、引導群眾。六是“小區培訓點”。針對廣大農戶散居的實際，在邊遠的村民組設立“小區培訓點”，鄉鎮提供所需課件（光盤），適時組織周邊群眾收看。七是“五分制教學”。根據不同對象的不同需求，分成農村黨員、機關干部、站點管理人員、產業大戶和農民群眾五個平臺開展專題培訓。如今春造竹前，17個鄉鎮辦事處大規模組織栽竹技術培訓，收效較好。八是“遠教+大戶”。如天臺鎮實行烏骨雞養殖大戶“一對一幫學”，有效將農業技術輔導人員與農戶“綁起來”，及時提供相應服務，提高大戶的養殖水平。

四、結合實際實施“支部+遠教+協會”

試點工作兩年來，赤水市在實踐積極地探索,以產業為依托，效益為中心，探索實施“支部+遠教+協會”,努力把“黨支部”與“協會”、“遠教”有機結合起來，形成一個整體。它的作用機理是，以遠教作為中心和紐帶，村黨支部利用遠教組織農民群眾培訓，協會則指導農戶把掌握的遠教知識和信息運用到生產中，最終達到提高農業經濟效益，實現農民增收的目的。到目前，赤水共成立各類專業協會57個，其中，“支部+協會+遠教”29個，主要分布于竹產品開發營銷、烏骨雞養殖、石斛和柚果栽培等產業，占協會總數的50.8%，覆蓋全市31%行政村，會員1038人，參與農戶達15280戶,占全市農村人口總數的20%。實踐證明，開展“支部+協會+遠教”工作，既是促進農村經濟發展、農民增收的創新手段，也是加強農村基層組織建設的有效途徑。

五、因地制宜加強教學資源建設

為增強培訓的針對性和實效性，我市把課件開發列入重要議事日程，堅持“上級資源為主、自主開發為輔，適用實效”原則，一是通過光纖站、衛星站等不同類型站點接收、貯存各種數據資源、信息等；二是市委黨校根據鄉鎮、村的需要，從遠程教育C級站中有針對地下載有關課件放到局域網資源庫中，供各地調用；三是將省、市遠教辦下發的課件刻錄分發給各鄉鎮站點及部分大戶；四是從實際出發，自主開發特色課件，如《撐綠竹栽培》、《竹鄉小康路》、《叢生竹栽培》、《稻草覆蓋免耕脫毒洋芋栽培技術》等，并鼓勵有條件的鄉鎮積極開發“土”課件，如長期鎮為滿足農民群眾的生產需要，開發制作了《石斛栽培》課件（光盤）發放，群眾十分歡迎。五是建立教學輔助網站。依托遠教網絡，今年我市建成“赤水黨建網”，開辟“遠教工作”專欄，并以本地課件為主，設立“視頻點播”，方便農村黨員干部和農民群眾收看學習，豐富了遠教教學資源。

六、強化學用結合，發揮遠教效益

切合實際學用結合，把促進產業發展、農民增收、構建和諧農村作為根本出發點，是遠程教育永葆旺盛生命力的關鍵所在。一是實施“遠教+大戶”。結合產業特點，針對大戶的需求，按照“適用實效，分類指導”的原則，明確遠教信息聯絡員（農業技術人員），帶著大戶學、指導大戶用、幫助大戶干，以點帶面，促進本地產業化建設和農民增收，形成“遠程教育搭臺，農技人員唱戲”的良好局面。二是利用網絡方便快速、覆蓋面廣的特點，與市場“零距離”接觸，讓農民嘗到甜頭。如長期鎮是一個生豬養殖大鎮，為幫助農戶賣得好價錢，鎮里通過遠程教育網信息，很快客商上門，全鎮一舉銷售生豬14000多頭，農民增收30多萬元。三是依托遠教當“紅娘”，發揮潛在的經濟效益。遠教信息資源中，蘊藏著豐富的勞務信息，通過多種形式源源不斷地發送到村組農戶中，使勞務輸出在一些鄉鎮成為熱門產業。四是依托遠教資源，推進農村精神文明建設。我市依托豐富多彩的遠教資源（政策法規、致富典型、先進事跡、新風新貌和民間故事等），制作課件（光盤）分發到村組、農戶和社區，通過在遠教站點黨員活動室、“四在農家”培訓點組織收看，把豐富多彩的節目寓教于樂，深受廣大群眾歡迎。