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省市在加強農村黨風廉政建設工作中，以實施“1234”工程為抓手，構建服務平臺，創新工作機制，強化農村集體資金、資產、資源監管，全面推進“廉潔村”建設，為新農村建設提供了有力保障。

建立一個中心。推行集中辦公，實現村級便民服務中心全覆蓋。一是保障“三落實”。場地有保障，建設敞開式低柜臺辦事大廳。人員有保障，829個村公開選聘專職代辦員986人。經費有保障，按市、鎮、村“三三制”比例落實年度運行資金。二是運行“三公開”。公開服務事項，推行即辦類、代辦類、咨詢類、傳遞類和特色類的“4+X”服務模式。公開辦事程序，規范服務受理、承辦、回復等環節。公開工作人員，每人佩戴胸卡，每天坐（輪）班時間不少于6小時。三是服務“三規范”。規范服務行為，實行首問責任、一次性告知、服務承諾、限時辦結等制度。規范工作臺賬，做好群眾申辦事項記錄，建立服務檔案。規范考核獎懲，開展便民服務中心建設星級考評活動，強化責任追究。

實施兩級會審。創新工作機制，實施鎮、村兩級村務會審。村級會審人員為村監委會全體成員和駐村干部，鎮級為鎮紀委負責人和各村監委會主任。村級會審每月組織一次，由村監委會主任提出會審事項，村“兩委”主要領導進行解釋答辯，第三方提出建議對策，經集體討論形成會審決議。同時，按照“一審一檔、標準統一”的原則，由鎮紀委出具會審建議書，督促村級抓好整改落實。對拒不落實的責任人，進行誡勉談話。去年以來，該市共開展鎮級會審36次，村級會審1795次，糾正不規范票據706張，拒付不合理開支100多萬元，化解矛盾糾紛354件。

強化“三資”管理。圍繞“陽光村務”目標，出臺“三資”管理配套操作細則。實行村級財務收支公開，借助村務公開欄、數字電視、電話聲訊臺等平臺，每月以“流水賬”的形式公開《村級財務收支明細公開表》。規范村級集體經濟組織銀行賬戶管理，規定賬戶開立須經村民代表會議通過，并報鎮（街道）、市農林局審核批復。強化銀行存款監管，開戶銀行根據存款變動情況，以即時短信的形式，分別告知村黨組織、集體經濟組織、村監委會負責人，或鎮紀委書記、分管農經的領導和會計。完善村級集體資產資源租賃發包辦法，統一公開招投標。

建立四項制度。突出重點，逐步健全農村黨風廉政建設核心制度體系。一是村級民主決策制度。對村級一般事務、重大事務、特別重大事務，分別實行村“兩委”商定制、村民代表會議表決制和村民會議表決制，公開決策內容、實施過程和驗收結果。二是農村集體“三資”及工程管理制度。推行村級財務委托制，實行一月一報、一年一清、三年一審，制定集體資產、資源、工程管理的變更、處置細則。三是村務黨務公開制度。按照“村組織提出——村監委會審查——及時公開——答疑解惑——建檔備查”的實施步驟，每月公開政策制度、資產管理和資源開發等事項。四是違反村級管理規定責任追究制度。成立聯合督查組，采取取消評優資格、扣發考核獎勵、誡勉談話、停（免）職等措施，加大對違反村級相關管理規定人員的責任追究力度。去年以來，共查處違規村干部18人。