導(dǎo)語：×縣深化農(nóng)村信用社改革試點工作實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革試點的意見》（國辦發(fā)[2004]66號）文件要求和保定市深化農(nóng)村信用社改革試點工作會議精神，結(jié)合我縣農(nóng)村信用社實際，特制定本實施方案。

一、農(nóng)村信用社改革的指導(dǎo)思想及重大意義

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革試點文件精神，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為宗旨，以改革產(chǎn)權(quán)制度和管理體制為重點，圍繞不斷改善農(nóng)村金融服務(wù)、加大金融支農(nóng)力度這一首要目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村信用社機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，增強自我發(fā)展能力，提高支農(nóng)服務(wù)水平，使農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展和自擔(dān)風(fēng)險的市場主體，真正成為服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的社區(qū)性地方金融企業(yè)，更好地支持全縣農(nóng)村經(jīng)濟，幫助農(nóng)民增加收入，促進(jìn)縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)測算，我縣農(nóng)村信用社除享受財政彌補政策性虧損及稅收優(yōu)惠政策之外，在達(dá)到農(nóng)村信用社改革要求的基礎(chǔ)上，還可獲得人民銀行無償?shù)馁Y金注入2.27。這對于我縣農(nóng)村信用社今后自身發(fā)展以及我縣經(jīng)濟的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展都具有非常重要的意義。

二、改革體制及資金方式選擇

我縣農(nóng)村信用社改革體制形式選用縣、鄉(xiāng)兩級法人體制，資金扶持方式采用央行專項票據(jù)。

實施步驟

㈠票據(jù)申請（2004年11月——2005年1月）

1、宣傳發(fā)動，作好農(nóng)村信用社增資擴股和清收不良貸款工作。

從現(xiàn)在起要在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村信用社的增資擴股工作，要按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的要求，采取多種形式強化宣傳發(fā)動，為此，縣聯(lián)社專門印制了宣傳單、宣傳掛歷。總之，我們要廣泛動員和引導(dǎo)轄內(nèi)農(nóng)民、個體工商戶和其他各類經(jīng)濟組織入股。各級政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭入股，要組織發(fā)動引導(dǎo)公教人員積極參與，努力擴大入股范圍。為確保增資擴股工作如期達(dá)到農(nóng)村信用社改革要求，經(jīng)縣農(nóng)村信用社改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，各縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)5000萬元的股金任務(wù)，并且要于2004年12月28日前完成，對不能按期完成任務(wù)的有關(guān)單位要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同時，縣聯(lián)社要加大清收不良貸款工作力度，要利用經(jīng)濟、行政、法律等手段，積極清收。有關(guān)部門要積極配合，要在全縣范圍內(nèi)開展清收不良貸款的突擊活動，積極支持和幫助農(nóng)村信用社清收盤活不良貸款。

2、政策扶持落實到位

財政、稅務(wù)部門，要積極落實農(nóng)村信用社改革的扶持政策，幫助農(nóng)村信用社消化歷史包袱，順利實施改革。

3、縣聯(lián)社要加強內(nèi)部管理。

一是建章立制，加強內(nèi)部管理，抓緊制定激勵有效、約束嚴(yán)格、權(quán)責(zé)明晰、獎罰分明的內(nèi)部控制制度；二是建立強制性信息披露制度，強化外部約束機制，提高農(nóng)村信用社經(jīng)營透明度；三是建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的有效法人治理結(jié)構(gòu)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進(jìn)一步明確社員代表大會、理事會、經(jīng)營班子和監(jiān)事會的職責(zé)，建立和完善“三會”制度，規(guī)范其議事規(guī)則和運作程序。

㈡票據(jù)考核（2005年1月——2005年12月）

農(nóng)村信用社取得票據(jù)后，要狠抓業(yè)務(wù)經(jīng)營，切實加強股本金管理，制定彌補資產(chǎn)損失和消化歷年虧損掛帳的詳細(xì)計劃，要繼續(xù)加強基本信息披露制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)、強化約束機制方面的建設(shè)，確保按時兌付央行票據(jù)。監(jiān)管分局定興辦事處、縣人行做好監(jiān)督檢查工作，防范金融風(fēng)險的發(fā)生。

㈢票據(jù)兌付（2006年1月）

按期向人行兌付票據(jù)。

四、保證措施

㈠加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

為搞好這次改革工作，縣委、縣政府成立了深化農(nóng)村信用社改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村信用社的重大改革問題，確保國務(wù)院、省、市政府有關(guān)政策規(guī)定貫徹落實。

㈡密切配合，形成合力

各有關(guān)部門要樹立大局觀念，各負(fù)其責(zé)、密切配合，為我縣農(nóng)村信用社的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。銀監(jiān)局定興辦事處、縣人行要加強對改革情況的跟蹤指導(dǎo)和檢查，加強對農(nóng)村信用社的風(fēng)險監(jiān)控，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決；財稅部門要積極落實好國務(wù)院規(guī)定的各項扶持政策；其他相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好政策宣傳、安全保衛(wèi)、打擊金融犯罪等工作，共同推進(jìn)我縣農(nóng)村信用社改革的順利實施。