我國農(nóng)業(yè)改革發(fā)展30年征文
時間:2022-10-21 03:08:00
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三十年風(fēng)雨兼程,三十載變化萬千。
三十年櫛風(fēng)沐雨,三十載闊步向前。
從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,從農(nóng)村稅費改革到集體林權(quán)制度改革,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐大大加快——彈指一揮間,30年光陰過去,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村卻發(fā)生了翻天覆地的變化。從1978年中國農(nóng)村大地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革開始,中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸融入社會主義市場經(jīng)濟(jì)的洪流中,推動了中國的農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。
產(chǎn)權(quán):從“大鍋飯”到“包產(chǎn)到戶”的根本變革
已經(jīng)年過60的河南省滑縣城關(guān)鎮(zhèn)賈固村村民李計堂剛從玉米地里收獲回來,就激動地和記者聊起了自己親歷的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村改革。說起他經(jīng)歷的農(nóng)業(yè)30年的變化,可以用“天壤之別”來形容。在他的眼里,農(nóng)業(yè)的改革切切實實地從糧食的收成和農(nóng)民生活上反映出來。
1978年,從安徽小崗村發(fā)起“大包干”開始,家庭聯(lián)產(chǎn)承包制改革在中國波瀾壯闊地推開。1980年,李計堂家承包到5畝土地,開始自己播種玉米小麥等糧食作物,“感覺土地一下成了自己的一樣,種田的積極性提高了。尤其是近兩年通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量一年一個新臺階,今年家里的玉米長勢喜人,畝產(chǎn)達(dá)到700公斤以上”。
中國的改革從農(nóng)村開始,農(nóng)村的改革又是從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制發(fā)端。“1983年,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國普遍推行后,打破了農(nóng)村‘一大二公’吃大鍋飯的局面,取得了很好的實際效果。1985年我國首次出現(xiàn)賣糧難的現(xiàn)象,這可以說是農(nóng)村生產(chǎn)力解放,農(nóng)民積極性極大提高的一個有力的證明。”中國社科院農(nóng)村研究所研究員李國祥說。
國務(wù)院研究發(fā)展中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長徐小青指出,30年來農(nóng)村的土地基本制度建立了家庭經(jīng)營制度,最本質(zhì)的就是農(nóng)戶的家庭承包農(nóng)民集體的土地,使農(nóng)民的收益和土地及自己的勞動有直接的聯(lián)系,對于解放農(nóng)村的生產(chǎn)力,豐富農(nóng)產(chǎn)品的供給起到巨大作用。
改革開放以來,我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)快速發(fā)展。1979年,我國糧食總產(chǎn)為6642億斤,2007年則突破一萬億斤大關(guān),達(dá)到10030億斤的水平;肉、禽、蛋、奶、菜等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也越過了長期短缺階段,呈現(xiàn)出總量平衡、豐年有余的新格局,為城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量的穩(wěn)步提高提供了堅實可靠的保證。經(jīng)過30年的改革發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位大大增強(qiáng),農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的保障和支撐力得到了穩(wěn)步提升。
2003年,集體林權(quán)制度改革在福建、江西、遼寧、浙江等省率先推進(jìn),山林逐漸成為農(nóng)民的“綠色森林”,這是對農(nóng)村土地經(jīng)營制度的延伸和完善。截至目前,全國已完成承包的集體林地約8.78億畝,占總面積的34.5%。
經(jīng)營:從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的思想解放
1964年,17歲的郭鳳蓮是全國聞名的“鐵姑娘”,她和山西晉中大寨村人在“七溝八梁一面坡”的荒山溝里造出了800畝“海綿田”,創(chuàng)下畝產(chǎn)500多斤的奇跡。“”結(jié)束后,這個計劃經(jīng)濟(jì)時代的“紅色樣板”陷入低谷長達(dá)10年之久。上世紀(jì)90年代,郭鳳蓮重回大寨,帶領(lǐng)村民先后興辦了制衣、水泥、煤炭運輸、貿(mào)易、飲品等企業(yè),并用“大寨”這個金字招牌與外地企業(yè)聯(lián)手發(fā)展,并投資3000萬元建設(shè)了生產(chǎn)燃料乙醇的工廠以及沼氣發(fā)電、屠宰等新項目。
從單純的種糧村,變成社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新農(nóng)村。大寨村的發(fā)展歷程,從一個側(cè)面映襯出我國農(nóng)村從計劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì),逐步完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營體制的發(fā)展過程。
1979年,國家逐步減少了農(nóng)副產(chǎn)品的統(tǒng)派購種類。到1985年,國家對農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)派購制度進(jìn)行全面改革,取消了糧食、棉花的統(tǒng)購,將其改為合同定購,定購以外的糧食可以自由上市。對于其他各類農(nóng)產(chǎn)品,實行價格放開,由市場供求調(diào)節(jié)。由國家合同訂購的指令性計劃形式到種什么、養(yǎng)什么、賣什么由農(nóng)民自己決定,中國農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生了重大變化。
李國祥指出,1992年初鄧小平同志視察南方發(fā)表重要講話和黨的十四大召開,推動了中國新一輪的經(jīng)濟(jì)高速增長。在明確了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)之后,農(nóng)村改革進(jìn)入了一個全面向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的時期。通過這個階段的改革,農(nóng)產(chǎn)品市場體系初步建立,市場機(jī)制逐步取代了計劃手段,在調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供求和資源配置等方面發(fā)揮了主導(dǎo)作用。
與此同時,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸調(diào)整,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在廣闊的農(nóng)村取得了長足發(fā)展。統(tǒng)計顯示,1978年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值為209億元,而2007年則躍升至0.96萬億元;農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)業(yè)比重從1978年的80:3.4:15:1.6變?yōu)?007年的52.3:4.0:34.2:9.5,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,變?yōu)檗r(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,二者相輔相成,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的生機(jī)和活力。
模式:從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路
湖南省臨湘市坦渡鄉(xiāng)賀家組村民賀秒新只要談起西瓜致富,就口若懸河,滔滔不絕。三年前,賀秒新種植了12畝西瓜,凈賺1萬元,初嘗甜頭后,去年他加種兩畝西瓜。
尤其讓賀秒新感到踏實的是,外地駐扎在鄉(xiāng)里的“西瓜經(jīng)紀(jì)人”,讓村里的西瓜銷路順暢,2007年,坦渡鄉(xiāng)在百萬、永和、聯(lián)合、前進(jìn)等11個村種植西瓜8000多畝,按畝產(chǎn)8000斤預(yù)算,西瓜產(chǎn)值突破2000萬元,帶動農(nóng)民增收1200多萬元。西瓜種植在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)成為一種有組織、有科學(xué)、有管理的致富產(chǎn)業(yè)。
在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中,各地注重完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和經(jīng)營方式,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計顯示,截至2007年底,全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)為171608個,帶動農(nóng)戶9511萬戶,占全國農(nóng)戶總數(shù)的38.4%。各地還根據(jù)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和市場需求,引導(dǎo)各類龍頭企業(yè)將基地建設(shè)和加工項目向優(yōu)勢區(qū)域轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)水平。全國已初步形成一批特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工帶,內(nèi)蒙古的乳品、肉類和羊絨加工,河南、河北的小麥和肉類加工,吉林的玉米和肉牛加工,黑龍江、湖南的水稻加工,江蘇、浙江、福建的茶葉加工,新疆的葡萄和番茄加工,山東、山西的果品加工,沿海各省的水產(chǎn)品加工,京津滬等大城市郊區(qū)的畜禽、果蔬、乳品的精深加工等發(fā)展勢頭旺盛。2007年,全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為10.7萬個,比上年增加9000多個;實現(xiàn)增加值24175億元,比上年增長17.5%。
科學(xué)化、商品化、集約化、產(chǎn)業(yè)化……隨著生產(chǎn)經(jīng)營方式改革的深入推進(jìn)和農(nóng)產(chǎn)品市場化改革的逐步完善,通過農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村的普及,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建立,農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會、農(nóng)戶+公司+基地模式的創(chuàng)造,我國農(nóng)業(yè)逐漸改變了過去極貧積弱的落后面貌,走上了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路。