導(dǎo)語：批示性公文決定及范例一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、決定的含義、特點和類型

(一)決定的含義

決定是黨政機關(guān)公文中共有的文種。

《國家行政機關(guān)公文處理辦法》對決定的功能作如下闡述：

適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。

《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》對決定功能的闡述是：

用于對重要事項做出決策和安排。

決定和決議是近似文種，尤其這兩種文體在黨的機關(guān)公文中并存，在寫作實踐中，一定要區(qū)分二者的不同。這些不同大致表現(xiàn)在四個方面：

內(nèi)容有所不同。決議涉及的內(nèi)容原則性、理論性較強，而決定涉及的內(nèi)容相對比較具體，實踐性更強一些。

形成程序有所不同。按規(guī)定，決議的形成必須經(jīng)過會議討論通過；而決定，雖然有時也要經(jīng)過會議討論通過，但沒有規(guī)定必須如此。

表達(dá)方式有所不同。決議的一個突出特點在于“議”，所以較多使用議論；決定則較多用來布置工作、提出要求，不一定要展開充分的議論。

成文日期標(biāo)寫有所不同。決議的成文日期，用括號標(biāo)寫在標(biāo)題下方，有時還要包括會議名稱；決定可以這樣標(biāo)寫(如黨的機關(guān)公文對決定就要求這樣標(biāo)寫)，也可以像一般公文一樣，將成文日期標(biāo)寫在正文之后(這種情況行政公文比較多見)。

(二)決定的特點

1．權(quán)威性

決定雖然沒有命令那樣濃的強制色彩，但也是一種權(quán)威性很強的下行文。決定是上級機關(guān)針對重要事項和重大行動，經(jīng)重要會議或領(lǐng)導(dǎo)班子研究通過后，對所轄范圍內(nèi)的工作所做的安排。決定一經(jīng)，就對受文單位具有很強的約束力，必須遵照執(zhí)行。如《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政的決定》，就要求：

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各部門要根據(jù)全國依法行政工作會議精神和本決定的要求，結(jié)合本地方、本部門的實際，全面、深入、扎實地推進依法行政進程，保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)健康、順利發(fā)展。各地方、各部門要將貫徹實施全國依法行政工作會議精神和本決定的情況于今年12月31日前送國務(wù)院法制辦公室，由國務(wù)院法制辦公室匯總后向國務(wù)院報告。

——《中華人民共和國國務(wù)院公報》，2000年第1號

從內(nèi)容到口氣，都堅定確鑿，不容置疑，體現(xiàn)了決定的權(quán)威性特點。

2．指揮性

決定在對重要事項進行決策時，同時也提出工作任務(wù)、具體措施和實施方案，要求受文單位依照執(zhí)行。如《國務(wù)院關(guān)于成立國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定》中對西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)做了如下安排：

研究提出西部地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、重大問題和有關(guān)政策、法規(guī)的建議，推進西部地區(qū)持續(xù)快速健康發(fā)展；研究提出西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)以及重大項目布局的建議，組織和協(xié)調(diào)退耕還林(草)規(guī)劃的實施和落實；研究提出西部地區(qū)深化改革、擴大開放和引進國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才的政策建議，協(xié)調(diào)經(jīng)濟開發(fā)和科教文化事業(yè)的全面發(fā)展；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

——《中華人民共和國國務(wù)院公報》，2000年第6號

決定通過原則、任務(wù)、措施、方案的確定和安排，指揮下屬單位統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，從而保證工作的順利開展，并取得預(yù)期效果。

3．全局性

決定一般不是向某一個具體單位發(fā)出的，行文對象有一定的普遍性。這是由于決定所涉及的事項和解決的問題，都有全局性的意義。類似依法行政、西部開發(fā)，都是事關(guān)全局的重要問題。即使有時涉及的事件比較具體，其意義也必然是全局性的。如《中共中央關(guān)于接收宋慶齡同志為中國共產(chǎn)黨正式黨員的決定》，就不能簡單地看作接受一個人入黨的具體事務(wù)性文件，它表達(dá)了黨中央對宋慶齡一生的評價，也傳達(dá)了中央的統(tǒng)戰(zhàn)政策和組織路線，在宣傳黨的路線、政策方面，有著相當(dāng)普遍的意義。

二、決定的分類

(一)法規(guī)政策性決定

關(guān)于建立、修改某項法規(guī)的決定，關(guān)于貫徹、落實某一法律的決定，關(guān)于對某一領(lǐng)域犯罪行為進行專項打擊的決定，都屬于法規(guī)政策性決定。如《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國大氣污染防治法〉的決定》、《全國人大常委會關(guān)于懲治侵犯著作權(quán)的犯罪的決定》、《關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》等。

(二)重要事項和重大行動的決定

對重要事項或事關(guān)全局的重大行動做出的決定，具有決策的性質(zhì)。一般要闡述基本原則，提出工作任務(wù)、方案、措施、要求。如《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于成立國務(wù)院西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定》、《中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》、《中共中央關(guān)于恢復(fù)沈雁冰同志黨籍的決定》等。

(三)獎懲性決定

決定也可以對一些事跡突出、有典型意義的先進個人或集體進行表彰，或者對一些影響較大、群眾關(guān)心的事故、錯誤進行處理。前者如《國務(wù)院關(guān)于授予趙春娥、羅健夫、蔣筑英全國勞動模范稱號的決定》、《中共沈陽市委、沈陽市人民政府關(guān)于表彰沈陽黎明服裝集團公司的決定》等。后者如《國務(wù)院關(guān)于處理“渤海二號”事故的決定》、《國務(wù)院關(guān)于大興安嶺特大森林火災(zāi)事故的處理決定》等。

獎懲性決定跟用于獎懲的命令和通報作用接近，但層次規(guī)格不同。決定從規(guī)格上看低于命令，但高于通報。一般性的獎懲或者基層單位的獎懲活動，用通報即可。

用于獎懲的這三種文體，在寫法上也比較接近。

三、決定的寫法

(一)標(biāo)題

決定的標(biāo)題一般采取公文標(biāo)題的常規(guī)模式，即發(fā)文機關(guān)＋主要內(nèi)容＋文種的寫法，如《國務(wù)院關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》。標(biāo)題中有時可在主要內(nèi)容部分加書名號，如《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)〈中華人民共和國、俄羅斯聯(lián)邦和哈薩克斯坦共和國關(guān)于確定三國國界交界點的協(xié)定〉的決定》，但標(biāo)題中不得使用其它標(biāo)點符號。

(二)正文

正文采用公文常用的結(jié)構(gòu)基本型，由開頭、主體、結(jié)尾三部分組成。

開頭寫一般是寫決定的背景、根據(jù)、目的、意義。如《國務(wù)院關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》的開頭：

為認(rèn)真貫徹落實黨的十五大精神和十五屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，全面實施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《質(zhì)量振興綱要(1996年－2010年)》，提高我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題作如下決定：

如果是批準(zhǔn)某一文件的決定，則寫明批準(zhǔn)對象的名稱。

如果是表彰、懲戒性的決定，開頭部分則要敘述基本事實，也就是先進事跡或事故情況，篇幅要比一般決定長一些。這實際上也屬于行文的根據(jù)，跟公文結(jié)構(gòu)的基本型仍是一致的。

主體寫決定事項。

用于指揮工作的決定，這部分要提出工作任務(wù)、措施、方案、要求等，內(nèi)容復(fù)雜時要用小標(biāo)題或條款顯示出層次來。

用于批準(zhǔn)事項的決定，這部分要表達(dá)批準(zhǔn)意見，如有必要，還可對批準(zhǔn)此事項的根據(jù)和意義予以闡述。

用于表彰或懲戒的決定，這部分要寫明表彰決定和項目，或處分決定、處罰方法。

結(jié)尾比較簡單，主要用來寫執(zhí)行要求或希望號召。