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2012年是貫徹落實全國第七次環保大會精神的第一年，也是實施“十二五”環保規劃承上啟下的重要一年，為確保省市政府下達的目標任務順利完成，促進全縣經濟社會協調發展，特制定縣2012年環境保護目標任務如下：

一、污染減排

（一）目標

2012年化學需氧量在2011年基礎上削減1.8%、氨氮削減1.6%、二氧化硫削減0.2%、氮氧化物削減0.2%、畜禽養殖業削減2%、重金屬在2007年基礎上削減率達到7%以上。

實行總量控制指標考核與重點減排項目考核相結合的辦法，在確保完成市縣確定的減排項目的基礎上，考慮GDP、非農業人口、畜禽養殖、煤炭消耗情況等，核算削減任務，制定年度污染物總量控制指標和削減計劃（報縣環保局備案），具體到企業、到項目，明確削減量，確保完成市縣政府下達的減排目標和任務。對沒有總量削減計劃或完不成總量削減任務的不審批新的建設項目，并在年底考核中實行“一票否決”。

（二）重點項目

水污染物減排項目（詳見附件：縣2012年重點項目及目標任務一覽表）。

二、渭河流域水污染防治三年行動目標任務

（一）目標

縣列斜溝入渭水質化學需氧量、氨氮濃度分別控制在50毫克/升、5毫克/升以內。

（二）重點項目（詳見附件：縣2012年重點項目及目標任務一覽表）。

三、大氣污染聯防聯控

（一）目標

縣城建成區空氣環境質量二級以上天數不少于290天。

（二）措施

1、構建大氣污染聯防聯控工作機制，制定本區域大氣污染聯防聯控實施方案。

2、加強工業廢氣治理。按照“三個一批”（重點監控一批污染排污大戶，限期治理一批重點污染企業，關閉停產一批嚴重污染企業）的要求，對重點工業企業進行分類管理，對不達標的工業企業實施限期治理。

3、開展城市大氣污染綜合整治。加強揚塵污染控制（建筑揚塵和道路揚塵）；開展燃煤鍋爐煙塵專項整治活動，控制煤炭消耗總量；實施建成區內餐飲服務企業油煙污染治理。

四、重金屬污染治理

（一）目標

重金屬污染綜合防治工作達到國家中期評估要求：主要防控重點重金屬污染物（汞、鉛、鎘、鉻、砷）與2007年相比，削減比例達到7%以上；涉重金屬突發環境事件及涉重金屬突發公共衛生事件發生率為零；納入《規劃》的重點企業重點重金屬污染物全年監測全部達標。

（二）措施

1、完成納入《規劃》的重點企業重金屬污染治理項目。中金礦業、中金冶煉、金星、興隆公司等企業完成選礦廢水處理和循環利用工程，對《規劃》所列涉重企業，按照環保要求完成在線監控設施安裝工作。

2、加強涉重金屬污染重點企業的環境監管，全面推行清潔生產，完成廣鵬公司、中金礦業大腦峪分公司、興隆公司等企業涉重單元清潔生產審核，確保重金屬污染物穩定達標排放。

五、生態保護

（一）目標

規模化畜禽養殖場和養殖小區配套建設固體廢物和廢水貯存處理設施達到60%。

（二）任務

1、生態鄉鎮、生態村的創建

（1）完成代字營鎮（1個）市級生態鄉鎮的創建任務。

（2）完成（8個）市級生態村的創建任務。

（3）完成安樂鄉、秦東鎮（2個）省級生態鄉鎮的創建與申報工作。

（4）完成下汾井村、馬吉村、善車口村、周家城村、桃林村、窯上村（6個）省級生態村的創建與申報工作。

2、農村生活垃圾處理

（1）完成秦東鎮農村生活垃圾集中收集處理項目。

（2）完成太要鎮、代字營鎮農村生活垃圾集中收集處理工程的項目前期籌備工作。

3、污水處理

（1）完成秦東鎮污水處理工程的項目前期籌備工作。

（2）完成縣工業園區污水處理工程的項目前期籌備工作。

4、畜禽養殖

（1）抓好和完善城關鎮周家城村養牛場養殖糞便綜合治理樣板工程項目。

（2）10月底前完成城關鎮五虎障村金橋牧業公司生豬養殖場糞便綜合治理工程項目。

（3）抓好城關鎮五虎障村金橋牧業公司（1個）豬養殖場廢棄物利用示范工程。

（4）抓好城關鎮上屯村金發合作社（1個）豬養殖場廢棄物利用示范工程。

（5）抓好城關鎮周家城村（1個）牛養殖場廢棄物利用示范工程。

5、秦嶺北麓生態保護

抓好秦嶺北麓礦區的生態環境治理和恢復。

六、保障措施

（一）確保目標任務的完成

縣政府將對本目標責任書落實情況進行跟蹤檢查督辦，每季度對重點工程項目的進展情況進行一次通報，半年進行督辦考核，年終進行全面考核。對工作進度緩慢、指標完成情況滯后的鄉鎮政府和部門進行預警；逾期未完成的，對責任人進行約談，對責任單位進行曝光和掛牌督辦，并實行考核時“一票否決”和項目環保限批。其中：工業企業逾期未完成治理任務的，對企業實行停產治理；對責任單位進行曝光、掛牌督辦和項目環保限批；對責任人進行約談；考核時實行“一票否決”。污水處理廠提標改造、脫磷脫氮等工程的形象進度沒有達到節點要求，對住建局和水務局實行督辦預警，到期仍未完成治理任務，將對縣域內涉水項目實行限批；對運行不正常、超標排放的污水處理廠，住建局、環保局負責審核，財政局負責扣除污水處理費，環保局負責全額征收排污費；對按期完成任務的單位給予表彰獎勵。

(二)落實環評“三同時”制度

1、規劃環評。積極落實環評規劃要求。對行政區域組織編制的土地利用有關規劃和區域建設、開發利用規劃（綜合性規劃），以及工業、農業、能源等開發的有關專項規劃，應當進行環境影響評價。對未執行環評的項目，經發局、工商局、財政局、銀行不予辦理相關手續，否則監察局依照相關法律法規予以追究。

2、建設環評。所有建設項目必須符合國家產業政策和環保要求，必須執行環評和“三同時”制度，并把總量控制指標作為環評審批和“三同時”驗收的重要內容。

（三）重點污染源的監管

加大重點污染源監管力度，確保環保設施正常運轉，重點污染源達標率達到95%以上；實行排污許可制度，全部工業污染源實行持證排污；按照轄區負責制原則，對重點減排項目和國、省控企業、市對縣考核斷面等每月檢查和監測一次，重點檢查治理工程進展、在線監測設施和治理設施運行情況。確保結構減排項目關停到位，且不反彈；治理、減排項目設施正常穩定運行，污染物達標排放。