全縣安全生產整治方案10篇
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第一篇:安全生產月活動方案
一、總體要求
繼續深入學習黨的十八大、十八屆三中全會精神,全面貫徹系列重要講話精神,堅持“科學發展、安全發展”理念,緊扣“強化紅線意識、促進安全發展”,通過開展多種形式的安全生產活動,營造濃厚的安全生產宣傳氛圍,增強紅線意識,普及安全知識,弘揚安全文化,提高安全素質,推動各地全面落實安全生產工作責任,為遏制重特大安全事故的發生,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉提供強有力的思想保證、精神動力、文化條件和輿論支持。
二、活動時間和活動主題
活動時間:2014年6月1日至6月30日。
活動主題:強化紅線意識,促進安全發展
三、組織機構
在書記、縣長的領導下,成立以副縣長為組長、縣安委辦主任為副組長,縣安委會各成員單位為成員的“安全生產月”活動領導小組,負責組織指導全縣“安全生產月”活動的開展,并在縣安委辦設立“安全生產月”辦公室,負責全縣“安全生產月”活動的協調和日常工作。各鄉鎮人民政府和縣安委會各成員單位也要成立相應領導機構。
四、活動內容及工作任務
(一)各鄉鎮人民政府及有關部門組織開展的活動
1、組織開展國家部署的各項活動
(1)開展宣傳貫徹關于安全生產重要講話精神專題活動。6月份,縣安委會將組織宣講隊伍,深入鄉鎮和企業,專題宣講關于安全生產重要指示精神,做到縣本級、每鄉鎮一場。同時,發放《關于安全生產重要講話精神學習讀本》和《生命的紅線》主題宣教片。
(2)舉辦安全生產宣傳咨詢活動。2014年安全生產宣傳咨詢日活動主題是“堅守紅線、從嚴執法”。為營造“安全生產月”活動氛圍,6月16日,全縣統一開展安全生產宣傳咨詢日活動??h直單位和鎮在本縣公眾聚集場所集中開展安全生產咨詢日活動。鎮、縣安委會各成員單位準備好安全知識宣傳資料,面向社會公眾集中宣傳堅守紅線意識深刻內涵和安全生產法律法規及安全常識,統一提供政策法規、應急救援等方面的咨詢與服務。活動當天,播放“安全生產月”活動主題宣教片,開展安全生產知識有獎問答、板報評比等活動。(具體方案,另行下發)。
(3)開展安全生產事故警示教育活動。6月3日至6月9日,是全國統一的事故警示教育周。各鄉鎮、各部門要分片區、分行業、分層次、分類別組織開展事故警示教育活動,組織觀看警示教育片、警示教育展,也可選購工礦安全、交通安全、消防安全、校園安全、社區安全、用電用氣安全等內容的警示教育片并組織干部職工觀看,用事故教訓推動企業落實責任、完善措施,防范同類事故發生,切實做到“一地出事故,全縣受警示”。舉行安全教育大討論,開展“干部與礦長談心對話”等活動,對典型事故進行剖析,讓企業深刻吸取教訓,進一步增強各級領導和企業負責人抓好安全生產的責任感和緊迫感。
(4)開展安全應急預案演練活動。各鄉鎮、各部門、各單位要在安全生產月期間組織一次以油氣管道、礦山、危險化學品、汛期和校園安全為重點的應急預案演練活動,通過應急演練查找預案存在問題,及時修訂完善應急體系,提高預案的科學性、實用性和可操作性。
(5)組織開展安全文化總結推介活動。各地要積極組織開展安全發展鄉鎮、安全文化示范企業、安全社區、示范鄉鎮、平安校園等創建工作,組織職工群眾參加安全精神、理念、制度、警句征集活動和參加全國安全生產卡通形象創意大賽以及全國職業病防治知識競賽活動,夯實安全生產文化基礎。
(6)組織開展行業特色活動??h總工會繼續組織開展“安康杯”競賽活動;共青團縣團委繼續組織開展“青安崗”活動;縣婦聯繼續組織開展“五好文明家庭”、“安全生產賢內助”活動;縣教育局繼續組織開展“平安校園”活動。
縣安委會各成員單位要結合本行業(領域)特點,開展有行業特色的安全生產月活動。
2、組織開展五項活動
各鄉鎮、各有關部門要在今年6月份開展以下活動:
(1)組織開展2014年“安全生產月”動員活動。各鄉鎮、各有關部門要在“安全生產月”活動前夕,對本鄉鎮、本系統廣大干部職工開展“安全生產月”總動員,號召廣大群眾和干部職工積極參加2014年“安全生產月”活動。動員形式包括:舉辦本鄉鎮(系統)安全生產活動啟動儀式、召開本鄉鎮(系統)“安全生產月”動員大會、本鄉鎮(系統)主要領導電視講話等,并通過當地電視、廣播、網絡、報刊等開展大宣傳、大動員,全面營造安全生產月的輿論氛圍。
(2)組織安全生產法律法規與安全知識“六進”活動。安全生產月期間,有關部門要通過座談會、講座、現場走訪、發放資料等形式將生產法律法規以及生產安全知識、交通與電動車安全、農機安全、用電安全、消防安全、防災減災知識帶進企業、鄉村、機關、學校、社區和家庭。
(3)組織安全生產基層服務活動。安全生產月期間,各鄉鎮、各部門組織基層服務隊,開展安全生產隱患排查、安全生產培訓和咨詢等活動,幫助企業排查安全生產隱患,幫助開展安全生產建章立制,幫助中小企業培訓職工,向企業職工、群眾宣講安全生產知識。各鄉鎮、各部門、各單位要編寫事故案例,組織開展事故案例講座,“以案說法”,“以案警示”,提高從業人員的事故防范意識。
(4)組織開展安全培訓、隱患排查治理活動。邀請媒體記者參加明查暗訪活動,深入報道各地安全生產工作亮點,對企業在安全培訓、隱患排查治理及生產經營活動中非法違法行為的典型案例在媒體上進行曝光,推動專項執法行動取得實效。
(5)組織安全生產“打非治違”鄉村社會宣傳活動。為加強安全生產“打非治違”行動的社會宣傳,今年“安全生產月”期間,各鄉鎮要在各村屯懸掛“打非治違”宣傳橫幅、標語,每個行政村不得少于2條橫幅(村頭、村尾各1條)。有非法采礦、非法客運、非法生產煙花爆竹的地方,各鄉鎮要自行編印一批“打非治違”宣傳冊子,通過鄉鎮、村委會安全員免費發給非法活動重災區的群眾手中,對非法生產經營者開展安全生產法制教育。
(二)企事業單位組織開展的活動
各企事業單位除參加各級政府、有關部門統一組織的各項“安全生產月”宣傳活動外,要結合本企業、本單位的特點,組織開展各具特色的“安全生產月”活動。今年企事業單位重點開展如下五項活動:
1、組織開展一次營造安全衛生環境活動。各企事業單位要參照縣開展的“美麗,清潔鄉村”工程的模式,全面開展一次廠礦安全衛生環境營造活動。一是對廠區的廠容廠貌和設備設施進行清掃;二是對橫幅、標語、警句進行清理;三是對安全標志、職業衛生防護標志、安全操作規程、上墻的規章制度等進行清潔。陳舊造成字體褪色的,因粉塵粘污導致模糊不清的,要在今年的“安全生產月”期間重新懸掛、張貼,為企業安全文化及安全標準化建設營造氛圍。
2、開展崗位安全培訓活動。安全生產月期間,各單位要結合本行業、本單位的安全生產實際,編印安全生產知識手冊或選購一本安全生產知識叢書免費發給職工閱讀,開展安全知識、崗位職責的再教育培訓,提高員工安全素質。
3、開展組織一次“安全生產月”職工動員活動。各企事業單位要召開全體干部職工“安全生產月”動員大會,將上級“安全生產月”活動方案、本單位安全生產月活動實施方案及工作要求傳達貫徹到全體職工,動員本單位的從業人員積極投身到“安全生產月”活動中去,人人爭做安全生產工作積極分子,為治理隱患和防范事故做出貢獻。
4、開展崗位隱患排查治理活動。各企事業單位要在今年安全生產月期間,組織開展一次地毯式的事故隱患排查治理活動,按照先排后除的工作方法,首先安排時間發動每位職工對本崗位周邊的生產設施設備進行一次全面檢查。檢查要做到“橫向到邊,縱向到底”,不留死角。對檢查出來的事故隱患,能馬上整改的要立即排除;不能馬上整改的,要按照整改“措施、責任、資金、時限、預案”五到位要求,盡可能在今年的“安全生產月”期間完成整改。隱患排查和治理情況要記入安全生產臺賬,整改完成要經安全技術人員確認合格后方可銷號。
5、組織開展一次職工安全生產讀書和培訓活動。安全生產月期間,各企事業單位要結合本行業、本單位的生產經營實際,自編或選購一本安全生產的書免費發給職工閱讀,或組織職工分期分批進行短期再教育培訓,并編發安全生產測試題發給職工填考。
6、組織開展一次職工安全生產警示教育活動。在安全生產月期間,各企事業單位要結合本行業、本單位的實際,把舉辦事故警示教育講座、觀看安全警示教育片、參觀安全警示教育展覽等作為開展警示教育周活動的內容。
五、工作要求
(一)建立機構,制定方案
各鄉鎮、各部門、各單位要提高認識,成立機構,加強領導,落實責任,結合實際制定各自的“安全生產月”活動方案。要切實做好“安全生產月”動員工作,讓廣大職工群眾積極、主動、自覺地參與到活動中來,把今年的“安全生產月”活動真正辦成全社會的、群眾性的安全生產教育運動,力求取得最佳的社會效果。
(二)深入指導,加強督查
各鄉鎮活動組委會,要派出督導組深入基層和企業檢查督促指導安全生產月各項活動開展,及時幫助基層解決在活動中存在的困難和問題。特別要指導和督促企業嚴格按要求制定并落實本單位的“安全生產月”活動方案,引導基層、企業和社區的“安全生產月”活動有序開展。
為推動2014年“安全生產月”活動的開展,在“安全生產月”期間,縣安委辦將組建督導組,深入部分鄉鎮督促指導各鄉鎮、各有關部門及企業開展安全生產月活動。
(三)強化措施保證,確?;顒佑行蜷_展
各鄉鎮、各部門和各單位要明確負責機構,落實各項活動負責人及聯絡員;要落實宣傳經費,保證各項活動所必需的人力,物力和財力到位;要加強督促檢查,推動各項活動開展,確保安全生產月活動有序開展。
(四)加強溝通協調,形成合力
各鄉鎮要明確“安全生產月”各項活動牽頭單位、責任單位和配合單位,各級安委辦及有關部門要加強溝通協調,有關單位切實負起責任,精心組織,周密安排,密切配合,形成工作合力,保證“安全生產月”各項活動順利進行。
(五)積極創新,表彰先進
各鄉鎮、各部門和各企事業單位,結合本鄉鎮、本單位的實際,圍繞我縣提出的“安全生產月”工作任務,創新活動形式,豐富活動內容,力求活動取得良好效果?;顒咏Y束后,我縣將繼續開展“安全生產月”活動優秀先進單位、先進個人評選活動(方案另發),對獲獎單位和個人進行表彰。
(六)認真總結,按時報送信息
1、請鄉鎮、各單位注意收集活動信息、資料和拍攝活動照片,及時上報縣安委辦,以便匯總向縣“安全生產月”活動組委會匯報并及時在全縣通報。
2、請縣安委會各成員單位和各鄉鎮將“安全生產月”活動方案(含聯絡員)和工作總結,分別于5月27日和7月4日前報送縣安委辦?;顒涌偨Y要簡明扼要,既要包括典型亮點、經驗要點,又要有具體數字、活動照片等。
根據市安委會《關于印發2014年上半年全市安全隱患大檢查大整治活動工作方案的通知》,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、總要求
認真貫徹落實習區、市領導近期以來關于安全生產工作的重要批示指示,按照全市關于開展安全隱患大檢查大整治的要求,全面落實安全生產責任制,大力排查治理安全生產隱患,嚴肅查處各類生產安全事故,切實保障人民群眾生命財產安全和健康權益。
二、工作目標
通過大檢查大整治,實現“大事不出、中事不出,小事盡量少出”的工作總目標:一是進一步健全完善安全生產的企業主體責任、行業直接監管責任、政府屬地監管責任和安全監管部門綜合監管責任;二是加快建立各級、各行業領域的事故防控體系,堅決遏制重特大事故,降低事故總量,各類事故死亡人數,不突破控制考核進度目標;三是加快建立各類生產經營單位事故隱患排查治理體系,明確責任及時發現和排除隱患,做到全覆蓋、零容忍;四是依法依規對發生的各類生產安全事故進行調查,分清責任,事故責任單位和責任人受到處理問責,達到教育警示目的。五是進一步完善安全生產各項制度規定,夯實安全生產基礎,提高安全生產保障水平,確保不發生礦山、道路交通、消防等領域較大及以上生產安全事故,確保重要節假日和重大活動舉辦期間各重點場所和各類重大危險源的安全。
三、組織領導
縣人民政府成立安全隱患大檢查大整治工作領導小組,領導、組織、監督安全隱患大檢查大整治工作。
各鄉鎮各單位要按照職責分工,成立相應領導機構,制定詳細實施方案,組織所轄各企事業單位開展大檢查大整治活動。
四、檢點
(一)大檢查大整治的對象范圍是全縣各轄區、各行業(領域)、各生產經營單位。重點包括各類生產經營單位是否建立健全事故隱患排查治理制度。主要負責人是否組織開展對本單位事故隱患排查治理工作。是否定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。是否對排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監控治理。一般隱患整改率是否達到100%;重大隱患是否做到“治理的目標和任務、采取的方法和措施、經費和物資、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案”“六落實”;是否每月對排查出的隱患進行分析,并由主要負責人簽名上報隱患排查及分析情況。主要包括:
1、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、化工、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、冶金等8大行業、電力、火災高危單位等工礦企業;
2、道路交通、水上交通、城市公共交通、港口碼頭、客貨運輸站(場)、鐵路、民航等交通運輸企業和漁業船舶、河道采砂、漁港安全、農機、水利等企業單位;
3、油氣生產、經營、運輸、儲存企業和設施;
4、商(市)場、公共娛樂場所、網吧、旅游景點、學校、醫院、賓館、網吧、KTV等人員密集場所;
5、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備;
6、建設工程項目;
7、易受自然災害影響的企業、單位、居民區和場所;
8、對去年以來發生死亡事故的企業和各級政府及部門明查暗訪中發現的隱患、問題整改落實情況。
(二)依法查處打擊下列行為:
1、無證或證照不全從事生產、經營、建設的;
2、關閉取締后又擅自生產、經營、建設的,小型礦山應關未關或關閉計劃不落實的;
3、私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規排放的;
4、違反建設項目安全設施“三同時”規定,違法違規進行項目建設的;
5、遲報、漏報、謊報、瞞報事故的;
6、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;
7、不按規定進行安全培訓或無證上崗的;
8、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;
9、其他非法違法生產、經營、建設行為。
(三)嚴格治理下列行為:
1、安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的;
2、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的;
3、受自然災害威脅而未落實防范措施的;
4、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
5、應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制訂修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;
6、重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
7、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的;
8、市、縣掛牌督辦的重大隱患整改治理不到位的;
9、鄉(鎮)和各行業主管部門確定的行業(領域)及企業、單位安全隱患治理不到位的;
10、發生的各類生產安全責任事故沒有調查處理或者責任追究不到位、不落實的。
五、工作分工
(一)這次大檢查大整治按照政府統一領導、主管部門具體實施、安委辦監督協調、各方面聯合行動的工作機制組織開展。
(二)各鄉鎮、各有關部門要按照工作方案要求,結合季節和行業特點,制定2014年屬地和行業(領域)安全隱患大檢查大整治活動具體活動方案,明確重點排查整治內容、責任人員和完成時限,督促所有生產企業都要制定具體行動方案,開展自查自糾并全面進行整改。
(三)各鄉鎮、各有關單位要對轄區內生產企業開展安全隱患大檢查大整治工作進行全面檢查,對存在安全隱患長期整治不力的單位、去年發生過死亡事故和明查暗訪中發現的問題造冊登記;
(四)安委會成員單位要全面部署本行業(領域)活動方案,強化行業督導,加大重大隱患掛牌督辦力度,研究解決全局性、普遍性問題,并不定期開展暗訪、暗查。
六、工作步驟
此次行動從2014年3月1日至5月31日,分三個階段進行:
(一)安排部署階段(3月1日至3月20日)。各鄉鎮和安委會成員單位按照本方案要求,制定屬地和行業(領域)安全隱患大檢查大整治活動具體方案,并通知轄區、行業(領域)內所有企業。同時,確定轄區、行業(領域)內重點監控單位,明確責任人和監控任務。各鄉鎮和縣安委會成員單位工作方案于3月20日前報縣安委會辦公室。
(二)自查自改階段(3月21日至5月31日)。各企事業單位要深刻吸取本單位和其他同類單位以往發生和未遂的事故教訓,制定大檢查大整治具體排查治理方案,每月企業主要負責人要認真組織開展自查,全面治理事故隱患。對一時難以完成整改的隱患,要落實整改資金和責任單位、責任人,限期完成整改。每月5日前,將上月排查治理情況上報當地政府、縣安監部門和行業主管部門。各鄉鎮及有關部門要對企事業單位自查自改工作加強指導和監督檢查,及時協調解決存在的突出問題。
(三)檢查督查階段(4至5月)。各鄉鎮、各有關單位要按照職責分工組織開展安全隱患大檢查大整治工作,成立檢查督查組,每月認真開展現場檢查、抽查工作,發現問題及時糾正。各鄉鎮、各有關單位應建立隱患排查工作臺帳,每月15日和30日前,將開展活動進展情況報縣安委辦。縣安委辦將不定期地組織對各地工作開展情況進行綜合督查。
七、工作要求
(一)強化領導,形成合力。我縣成立了以縣長為組長、縣安委會成員單位負責同志為成員的安全隱患大檢查大整治領導小組。各鄉鎮、各有關單位和各行業領域也要成立領導小組,加強督促檢查,推動大檢查大整治全面落實。各有關部門要搞好部門聯合協同,涉及不同部門、單位的查處要互相支持配合,果斷處置隱患,防患于未然。
(二)加大宣傳,強化監督。要用各種輿論工具廣泛宣傳發動,引導生產經營單位自覺、主動開展隱患檢查治理,發動企業員工參與隱患排查治理。要加強社會和輿論監督,營造良好社會氛圍,對嚴重非法違規行為導致的事故,及時公開曝光。要堅持和完善“黑名單”制度,對非法違法生產經營建設行為猖獗、后果嚴重的轄區、行業領域和企業,要通過媒體向社會公開曝光,接受社會監督。
(三)加強檢查,落實責任。各鄉鎮、各有關單位要立足治理隱患、防范事故,在全面督查檢查的基礎上,針對重點地區、重點行業、重點領域、重點企業,采取明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式,持續深入開展安全隱患督查檢查。要嚴格落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管責任,對發現的各類隱患,要立即組織整改治理;對存在重大隱患難以整改到位的單位,該停的必須停,該關的必須關。
(四)注重結合,統籌推進。要把開展安全隱患大檢查大整治與加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產基礎工作有機結合起來,全面加強安全生產各項重點工作,切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治,緊緊抓住各轄區、各行業領域安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題,特別是反復發生、長期未能根治的頑癥痼疾,及時研究采取有效措施,強化治本之策,構建安全生產長效機制。
(五)固化成果,完善制度。這次安全隱患大檢查大整治過程中,要注重發現隱患排查治理和嚴肅查處事故的好做法、好經驗、好典型,不斷加以總結提煉。要按照提出的“紅線”意識以及黨的十八屆三中全會關于“建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系”的精神,針對安全生產工作中突出問題,加快建立健全和完善安全生產事故防控、推進安全生產隱患排查治理常態化規范化的具體規章制度,并在日常安全管理與監督工作中嚴格落實,著力為我縣經濟發展提供良好的安全生產環境。
大檢查大整治活動結束后,請各鄉鎮人民政府及縣安委會成員單位將大檢查大整治活動工作總結于5月16日前報縣安委辦,縣安委辦匯總后報市安委辦和縣人民政府。此次大檢查工作將納入各鄉鎮安全生產履職考核和縣相關部門績效考核。
請各鄉鎮和安委會成員單位注意上報材料時間節點:3月20日前上報工作方案;每月15日和30日前,將開展活動進展情況報縣安委辦;5月16日前報大檢查大整治活動工作總結。
第三篇:非煤礦山安全專項整治方案
為進一步加強非煤礦山安全生產監管工作,促進我縣非煤礦山安全生產狀況的持續穩定好轉,強化小型露天采石場分臺階規范開采、地采礦山防中毒窒息事故和淘汰落后開采工藝、尾礦庫閉庫治理等重點工作,特制定本工作方案。
一、總體要求與工作目標
(一)規范小型露天采石場,強制推行修路上山自上而下分臺階開采、中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎,堅決杜絕露天采石場“一面墻”無臺階開采現象。
(二)完善地采礦山通風系統、淘汰落后工藝、設備,突出井下火災防范和通風安全管理,強制推行每個班組配備便攜式有毒有害氣體檢測裝備,加快淘汰容易引起火災的老舊設備和非阻燃器材,強化應急管理。
(三)對廢棄、停用的尾礦庫強制實施閉庫處理。
二、整治重點內容及要求
(一)全面整治小型露天采石場
1、相鄰的采石場開采范圍之間最小距離不小于300米。
2、自上而下分臺階順序開采。堅持“采剝并舉,剝離先行”原則,嚴禁掏采或“一面墻”開采。實施中深孔爆破時,分層高度不得超過20米,分層數不得超過3個,最大開采高度不得超過60米。
3、使用機械化鏟裝作業。對爆破后產生的大塊礦巖采用機械方式進行破碎,不得使用爆破方式進行二次破碎。
4、距工作臺階坡底線50米范圍內不得從事碎石加工作業。
5、每一座采石場至少配備一名專業技術人員,或者聘用專業技術人員、注冊安全工程師、委托相關技術服務機構提供安全生產管理和技術服務。
(二)地采礦山防中毒窒息和淘汰落后工藝設備
1、防中毒窒息
(1)完善通風系統。正常生產的地采礦山主通風機必須處于常開狀態,按照礦井的實際通風需要,建立建全風門、風橋、調節風窗等通風設施,確保全礦井形成有效的貫穿風流,并保障各作業點均有新鮮風流通過。遇到外部停電或停產時間較長時,復工前應開主通風機半小時,經檢測確認井下無有毒有害氣體后才準許人員下井作業。
(2)獨頭巷道和通風不良的采場必須安裝局扇進行局部通風,不得以風鉆用的高壓風代替局部通風;壓入式通風風筒出口與工作面的距離應超過有效射程(最大10米),風機應安裝在新鮮風流中,距污風流不小于5米;抽出式通風風筒吸風口距工作面不得超過5米,風機應安裝在回風巷道中。
(3)井下使用的動力線、照明線、帶式輸送機、風筒等設施設備必須具備阻燃特性;強制淘汰容易引起火災的老舊設備和主要井巷木支護。
(4)為從事井下作業的每一個班組及安全管理人員至少配備1臺便攜式氣體檢測報警儀。
(5)井下廢棄巷道、采空區必須及時封閉,并設置明顯的警示標志;暫時不用但沒有通風措施長度超過7米的獨頭巷道(采場)必須進行臨時封閉。
(6)井下工作面放炮后通風半小時人員才可進入;進入獨頭工作面之前,應先通風;獨頭工作面有人作業時,局扇應連續運轉。
2、限時強制淘汰地采礦山列入《金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄(第一批)》(安監總管一〔2013〕101號)范圍的在用設備及工藝。
(三)閉庫治理停用、廢棄尾礦庫
1、落實尾礦庫閉庫責任單位和資金。尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產經營單位負責。對解散或者關閉破產的生產經營單位,其已停用或者廢棄的尾礦庫的閉庫工作,由生產經營單位出資人或其上級主管單位負責;無上級主管單位或者出資人不明確及無法履行閉庫職責的無業主的尾礦庫(以下簡稱“無主庫”),由縣級人民政府指定管理單位。尾礦庫閉庫所需資金主要由尾礦庫治理責任單位承擔,無主庫的閉庫資金由所在縣人民政府負責落實。
2、按照《尾礦庫安全技術規程》(AQ2006-2005)等國家標準規范及《關于開展尾礦庫閉庫工作的通知》的閉庫程序進行閉庫。對不再進行排尾作業的停用、廢棄及被強制關閉取締的尾礦庫完成閉庫程序,閉庫后的防洪能力和壩體穩定性滿足規程規范要求,確保閉庫后長期安全穩定。
3、開展尾礦庫銷號工作。對已完成閉庫治理,并經組織專家或技術咨詢機構驗收出具評估結論為不存在垮壩、潰壩事故風險的小型尾礦庫進行銷號。
4、健全尾礦庫安全管理檔案,完善尾礦庫基本信息。所有在用、在建和廢棄停用尾礦庫都要建立完整的技術資料和安全管理檔案、現狀照片。未經正規設計和施工的尾礦庫,應委托安全技術機構進行勘測和評估,并具報告。
三、方法步驟
(一)排查階段(1-3月)??h安監局、各有關鄉鎮要對照整治重點內容及要求對轄區內礦山、尾礦庫逐個進行安全隱患排查,對發現的問題,要立即責令責任單位限期整改,并將每一座小型露天采石場、地采礦山、尾礦庫的安全隱患排查檔案報市安監局匯總后報自治區安監局備案。
(二)督促整治階段(4-9月)。在全面排查整改和治理的基礎上,縣安監局、各有關鄉鎮要督促責任單位組織專家或聘請技術機構制定整改整治方案,做到責任、資金、措施、時限和應急預案“五落實”。要掌握每個項目的整改和治理進度,對檢查中發現的問題,要依法采取責令立即整改、限期整改、停產整改等措施,確保專項整治取得實效。
(三)整治驗收總結階段(10-12月)??h安監局聯合有關部門對各項整治工作進行總結評估。對存在重大安全隱患且整改無望的、技術裝備落后安全生產得不到保障的、經整改后驗收不合格的或限期停產整改后仍不具備安全生產條件的礦山和尾礦庫名單報請縣人民政府依法予以關閉。已完成閉庫治理并予以消號的尾礦庫,要將名單報上級備案。
四、工作要求
(一)加強組織領導。縣安監局、各有關鄉鎮要進一步提高認識,加強領導,切實把加強小型露天采石場分臺階規范開采、地采礦山防中毒窒息事故和淘汰落后開采工藝、尾礦庫閉庫治理等工作提上重要議事日程,在不斷總結經驗、剖析問題的基礎上,強化對策措施,落實工作責任,建立有效機制,扎實推進非煤礦山安全專項整治工作。
(二)強化監督檢查。縣安監局要加大工作力度,加強監督檢查,督促、引導企業認真做好安全整治工作。對安全整治工作任務較重或進度較慢的項目要重點監控,督促企業聘請專家指導工作,切實進行整改。對整改不認真、敷衍了事的,要依法予以處罰,導致事故發生的,要嚴厲追究責任。采取有效措施,確保專項整治各項工作順利進行。
(三)嚴格安全準入。對未按要求進行整改的礦山企業,堅決不予安全生產許可(包括延期換證、標準化評定等)。對限期停產整改后仍不具備安全生產條件的要報請縣政府依法予以關閉。
(四)對列入中央財政支持的尾礦庫隱患綜合治理、尾礦庫閉庫工程項目,縣安監局要加強專項治理資金的監督管理,做到專款專用,督促指導嚴格按設計組織施工,確保按質、按量、按時完成治理任務。
第四篇:道路交通安全整治工作方案
2014年,縣公安交警部門將繼續以遏制重、特大道路交通事故為重心,認真貫徹落實國務院關于加強道路交通安全工作的意見,進一步強化重點道路、重點車輛、重點交通違法的整治,加強路面秩序監管,預防和減少道路交通事故。
一、集中開展道路交通安全大檢查“回頭看”活動。繼續以推動道路交通安全主體責任的落實為重點,認真分析大檢查開展以來道路交通違法和事故情況,對照安全隱患治理臺賬,深入運輸企業、深入實地開展督查,查看前期檢查工作是否存在死角、盲區,是否有新的隱患問題未被及時發現。認真檢查排查出的安全隱患、是否存在管理漏洞、是否明確了整改措施等。認真檢查道路交通安全責任體系、建立道路交通安全隱患排查治理機制,安全監管制度。
二、認真貫徹公安部交管局的部署,積極開展道路交通安全集中整治。按照公安部交管局部署,狠抓春運、清明、五一、國慶、“兩會一節”等重點時期的交通安全管理,緊盯“五類車”(營運客車、旅游包車、危險化學品運輸車、校車、微型面包車),強化路面管控,積極開展道路交通安全集中整治,嚴厲查處機動車超速、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、涉牌涉證等嚴重交通違法行為。
三、加強電動自行車通行秩序管理。加大路面巡查力度,重點查處電動自行車逆向行駛、闖紅燈等交通違法行為,進一步凈化道路通行秩序,保障道路交通安全暢通,有效預防和減少道路交通事故,保護公民、法人和其他組織的合法權益。堅持整治與告知相結合。
四、集中開展摩托車交通違法集中整治。針對轄區摩托車分布情況及交通違法特點,適時組織開展整治。科學部署警力,采取設點和巡邏的方式,對縣城、圩鎮、城鄉接合部等摩托車交通流量大、交通違法嚴重、事故突出的路段進行定期和突擊檢查,嚴格整頓無牌無證、假牌假證違法摩托車以及無證駕駛、酒后駕駛、違法裝載、超員、不戴安全頭盔等摩托車嚴重交通違法行為。特別是對摩托車搭載3人以上的交通違法,要做到發現一起,糾正一起。對摩托車交通違法突出的道路有針對性地開展集中整治,并注意鞏固整治成果,逐步建立健全常態的管理制度和管理機制,堅決遏制摩托車違法裝載和超員行為。
五、校車安全。關系到孩子們生命健康安全,而校車安全管理工作是當前大隊一項重要工作之一,今后大隊將定期與不定期的開展校車檢查整治工作,對發現有違法違章交通行為的,將依法從嚴從重處理。要求幼兒園負責人確實擔負起校車安全使用管理第一責任人的職責,嚴格按規定使用校車,并加強對駕駛員管理和安全提醒教育,絕不使用不符合要求的駕駛員。要求駕駛員要保持高度警惕,提高安全意識,切實做到不超速、不超載、不強行超車、不飲酒駕駛等嚴重影響校車安全行駛的交通違法行為,做一名遵章守法、文明駕駛、合格安全的校車駕駛員。
六、狠抓路面管控,加強秩序整治。堅持交通安全常態化管理和重點整治相結合,將“微型面包車”整治納入日常重點工作。保持“微型面包車”交通違法嚴查嚴管嚴處的氛圍,確保管理不放松。一是要針對轄區“微型面包車”分布情況及交通違法特點,特別是縣城、圩鎮、城鄉以及車流大、交通違法嚴重、事故突出的路段要重點管控,要按照“警力跟著警情走”的原則,將定點執勤和巡邏管控相結合,保障重點時段、重點路段的見警率和管事率,并結合轄區實際,開展區域性集中整治行動,保持對交通違法行為的嚴管高壓態勢。二是要積極協同其它單位,針對轄區“微型面包車”重點路段、重點時段、重點違法行為,采取設點和巡邏檢查相結合、定期與不定期相結合的方式,通過經常性路面檢查、統一行動等形式嚴查各類交通違法行為。切實加強對農村道路“微型面包車”上路行駛的管控力度。
第五篇:水上交通安全整治工作方案
為深入解決我縣水上交通安全中存在的薄弱環節和突出問題,嚴密防范水上交通事故,遏制重特大事故,確保我縣水上交通安全形勢持續穩定,根據自治區人民政府的統一部署,特制定本工作方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央關于安全生產工作的有關精神,將水上交通安全專項整治工作作為檢驗黨的群眾路線教育實踐活動成效的重要載體,切實加強水上交通安全基層工作,夯實水上交通安全基礎,維護水上交通安全形勢持續穩定。
二、工作目標
以水上交通安全隱患排查治理為重點,全面排查通航環境、港口碼頭、船舶、船員等因素,有效整改影響水上交通安全的突出問題和薄弱環節,大力整頓水上交通秩序,打擊水上非法運輸行為,嚴防水上交通事故,杜絕重特大事故的發生,確保全區水上交通安全形勢持續穩定。
三、組織機構
為加強對專項行動的領導,縣人民決定成立由副縣長任組長的縣水上交通安全專項整治行動領導小組。領導小組下設辦公室在縣安監局辦公室具體負責。同時,各鄉鎮人民政府也要成立相應機構,實行行政一把手負責制。
四、整治時間
2014年2月1日至2014年12月31日。
五、重點整治內容
(一)鄉鎮船舶安全管理整治
各鄉鎮人民政府要切實落實水上交通安全管理責任,加強安全管理能力建設。要加大對渡口渡船的安全投入,落實公益性渡運的補貼政策,配備充足的水上交通安全管理專門人員,客流量大的渡口碼頭要安裝視頻監控等信息化管理設備,主干流渡船要統一著色并安裝監控系統。要認真組織開展水上交通安全隱患排查,從源頭治理上加大投入,落實群眾水上安全、便捷出行保障措施。要督促有船村委會加強對客渡船、農民自用船、漁業船舶、小快艇、游覽船舶的安全監管,嚴格鄉鎮小型船舶造船源頭管理,堅決取締“三無”船舶,嚴厲打擊非法載客、載貨等違法行為。采取“疏、堵”、“便民利民”結合的方式解決好非法渡口渡船、旅游船(筏)、學生上學水路出行難等水上交通安全問題。
(二)內河砂石采/運船舶專項整治
縣人民政府牽頭組織水利、工商、船檢、安監、公安、交通等部門對轄區范圍內造船廠(點)排查整治,對未經依法登記注冊,擅自從事船舶建造、改裝的廠點,要依法予以取締;要及時查處砂石采、運船舶違法行為,對證照不全,無證運輸的船舶要責令停止航行或者作業,對拒不停止的,依法從重進行處罰或強制拆解;要進一步把好采砂船采砂作業準入關,施行一船(機)一證,嚴禁為未取得有效船舶登記證書、船舶檢驗證書的單位或個人辦理河道采砂許可證;河道采砂許可招標、拍賣或者掛牌涉及航道的,審批前應當征求交通主管部門的意見;加強對港口砂石裝卸碼頭的管理,對未持有合法證書的砂石運輸船舶,嚴禁在其管理的碼頭裝卸作業。
(三)航道及其附近礙航設施整治
縣人民政府牽頭組織交通、水利、漁業及公安等部門繼續清理整頓在內河航道及其附近、庫區水域影響船舶通航的水產養殖、捕撈作業占用主航道、挖砂礙航和破壞航道等行為;整治漁船停泊在航道內阻礙船舶進出港,漁船與渡船爭搶渡口碼頭泊位等隱患,凈化通航環境,防范、減少船舶碰撞事故的發生。
(四)繼續強化水上旅游安全隱患整治
各鄉鎮人民政府及有關部門要未雨綢繆,及早關注并規范新興水上旅游點的船舶管理行為,指定管理部門,確保船舶(排筏)適航、船員適任。
(五)危險品源頭整治
客流量大的客運碼頭要配備、完善安檢設施,切實加強對旅客和隨身行李的安全檢查,嚴禁旅客攜帶“三危品”和管制物品上船。加強?;窓z查,嚴禁攜帶?;飞洗?。加強對船舶、碼頭、裝卸作業現場的監管,防止船舶發生火災爆炸等安全和污染事故。
六、職責分工
各鄉鎮人民政府應加強本行政區域內水上交通安全專項整治工作的領導,建立健全水上安全管理制度,落實安全管理責任制。鄉鎮政府應成立以政府牽頭的專項整治工作領導小組,制定專項整治工作方案。鄉鎮人民政府要按照“屬地管理”原則,組織開展專項整治工作,重點抓好行政區域內水上非法運輸行為的規范治理工作,要督促村委會、水庫管理處落實對鄉鎮船舶安全管理的直接責任,確保水上安全管理責任、人員、經費落實到位,保障各項專項整治措施落到實處。鄉鎮人民政府負責本行政區域內水上交通安全管理工作,落實對鄉鎮船舶、渡口渡船的直接安全管理責任,確保鄉鎮船舶、渡口渡船有專人負責管理,有專人盯守,同時組織落實各水上交通安全專項整治措施。
交通運輸行政主管部門要在縣人民政府的統一領導下,履行行業管理職責,積極與相關部門協調、溝通,相互配合,形成水上交通安全整治的合力,縣安委會切實加強水上交通安全的監督管理,及時向相關部門通報水上交通安全隱患。
漁業、安監、水利、公安、工信、旅游等相關部門應在各自的職責范圍內加強對水上交通安全的管理,共同促進專項整治行動的深入開展。
七、整治要求
(一)提高認識,加強領導。
各鄉鎮人民政府及有關部門、單位要深刻汲取桂平市“3.11”重大水上交通事故、北海市“6.26”砂船沉沒等事故教訓,充分認識專項整治工作的重要性和緊迫性,增強責任感和使命感,加強組織領導,切實落實領導責任和工作責任,把水上交通安全專項整治各項工作抓緊、抓好、抓細、抓實,確保實效。
(二)強化監管,嚴格執法。
各鄉鎮人民政府及有關部門、單位要全面履行安全生產監管職責,嚴格落實監管責任。隱患排查要深入細致,不留死角;整改工作要及時到位,務求實效;督查工作要嚴格認真,事事落實。通過專項整治工作,采取切實有效措施消除水上交通安全監管盲點和薄弱環節,提高水上交通安全監管和保障水平。
(三)加強溝通,協同推進。
要充分發揮水上交通安全聯席會議制度的作用,加強工作溝通、協調,對專項整治工作中發現的問題要及時通報信息,相互配合,共同研究,采取措施,協同推進。對跨區域、跨部門的重大問題,要采取聯合執法,共同整治。請各鄉鎮政府于2014年2月和12月底前分別將水上交通安全專項整治方案和專項整治工作總結報縣安委會辦公室。
(四)強化監督,長效管理。
各鄉鎮人民政府及有關部門、單位要建立督查督辦工作機制,加強對專項整治工作的督查檢查,及時督辦行動遲緩、工作不力的單位;對限期整改仍不落實的要嚴格執行掛牌督辦;對專項整治工作中好的經驗要及時總結和宣傳,并加強日常工作管理,建立健全長效機制,鞏固整治成果。
第六篇:危險化學品安全整治方案
深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,全面貫徹落實全國、全區安全生產工作會議精神和工作部署,強化企業主體責任,規范安全管理,突出危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用等重點環節的整治,確保專項整治取得實效。
一、總體目標
全面推進危險化學品重大危險源監控系統改造工作,提升本質安全水平;實施《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》(安監總管三〔2012〕103號,以下簡稱:《導則》),構建規范有效的隱患排查治理長效機制。
二、整治工作范圍
全縣危險化學品生產、經營、儲存(包括使用長輸管道輸送危險化學品)和使用危險化學品從事生產的化工企業,運輸和使用企業,重點是涉及“兩重點一重大”、安全防護距離不足的企業,生產技術、工藝和設備落后、不符合安全生產條件的企業。
三、整治工作措施
(一)建立健全事故隱患排查治理體系。
1.推進危險化學品安全監管工作制度化、規范化。各地應根據自身情況制定工作作業指導書,規范危險化學品現場檢查行為,正確填寫檢查意見書,加強危險化學品監管隊伍的監管能力建設,推進工作制度化、規范化。
2.掌握企業底數和基本情況,明確監管監察方式。根據企業規模、管理水平、技術水平和危險因素等條件,掌握企業底數和基本情況,對企業進行分類分級,建立“按類分級、依級監管”的模式。在分類分級的基礎上,對企業在監管頻次、監管內容等方面實行差異化監管,提高監管工作的針對性和有效性。
3.宣傳貫徹《化工(危險化學品)企業保障生產安全十條規定》(國家安全監管總局令第64號,以下簡稱《十條規定》)。各地市要通過多種形式宣傳貫徹《十條規定》;將《十條規定》列入化工(危險化學品)企業主要負責人和安全管理人員安全培訓考核的重要內容,并將企業執行《十條規定》的情況列入日常安全監督檢查的主要內容,督促企業認真貫徹落實。
4.督促和指導危險化學品企業按照《導則》要求,建立健全事故隱患排查治理制度。各級安監部門要督促企業規范各項工作程序,實時監控重大隱患,逐步建立隱患排查治理的常態化機制。督促企業建立隱患排查治理檔案,針對發現的隱患及問題,要求企業組織有關專家認真分析,根據本單位實際編制整改計劃,落實整改項目負責人員及整改資金,明確整改完成期限。隱患治理做到方案科學、資金到位、治理及時、限期完成,無法立即整改的隱患,要落實監控責任,防止隱患發展為事故。
5.大力推廣“日常檢查與定期排查相結合、自查與互查相結合、依靠自身力量檢查與聘請專家相結合”等行之有效的做法和措施,加大檢查力度。自治區層面將協調組織同行業企業相互檢查,構建各市監管部門、各行業企業經驗交流平臺。
6.明確安全監管職責。在地方黨委、政府的統一領導下,進一步理順和細化有關部門和屬地的安全監管職責,明確“管什么、誰來管”。一是要明確安監部門組織、協調、監督、考核各行業主管部門和屬地政府的綜合安全監管職責。二是要明確行業主管部門的監督、指導、協調和服務職能。三是要明確消防、質監等專項監管部門及時處理屬地和行業主管部門移送的安全隱患的監管職責。
(二)切實落實企業安全生產主體責任
通過貫徹落實《關于危險化學品領域貫徹落實〈國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見〉的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),督促企業全面落實各項安全生產主體責任。
1.切實加強企業安全生產責任制落實。
堅持危險化學品生產、經營、儲存企業主要負責人安全生產履職定期報告制度,促進企業進一步建立健全安全生產責任制,明確企業主要負責人、分管負責人、各職能部門、各級管理人員、工程技術人員和崗位操作人員的安全生產職責,做到全員每個崗位都有明確的安全生產職責并與相應的職務、崗位匹配。
2.規范和強化企業安全基礎管理。
危險化學品企業要嚴格執行危險化學品生產經營許可制度,健全完善至少包含以下內容的19項安全生產規章制度:安全生產例會;安全投入保障;安全生產獎懲;安全培訓教育;領導干部輪流現場帶班;特種作業人員管理;安全檢查和隱患排查治理;重大危險源評估和安全管理;變更管理;應急管理;生產安全事故或者重大事件管理;防火、防爆、防中毒、防泄漏管理;工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理;動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修等作業安全管理;危險化學品安全管理;職業健康相關管理;勞動防護用品使用維護管理;承包商管理;安全管理及操作規程定期修訂等制度。并針對企業生產工藝、技術、設備設施特點和原材料、輔助材料、產品的特性,制定各工種操作規程及作業安全規程,認真執行危險化學品企業安全生產41條禁令,堅持不安全不生產,嚴禁擅自超出安全許可范圍,超能力、超強度、超定員組織生產。
3.加強企業安全生產管理機構建設。
根據《壯族自治區安全生產條例》和《實施意見》的規定,督促危險化學品企業設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。安全生產管理機構要具備相對獨立職能。專職安全生產管理人員應不少于企業員工總數的2%(不足50人的企業至少配備1人),要具備化工或安全管理相關專業中專以上學歷,有從事化工生產相關工作2年以上經歷,并取得安全管理人員資格證書。
4.加大安全培訓教育力度。
按照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》,涉及氧化、氯化、氟化等危險化工工藝操作的作業人員,必須經過專門的安全技術培訓并考核合格,取得危險化學品安全作業特種作業操作證后,方可上崗作業。
(二)深化危險化學品安全隱患排查治理
按照自治區安委會辦公室《關于認真組織危險化學品企業安全隱患排查整治和安全生產大檢查的通知》要求,危險化學品企業建立健全安全隱患排查制度,使隱患排查整治工作常態化,建立安全生產長效機制。
1.危險化學品生產和使用環節。著重圍繞以下內容開展隱患排查整治:
(1)生產企業取得安全生產許可情況以及審查時不符合項的整改情況。
(2)新建項目的立項審批、安全設施設計審查情況;設計、施工、監理單位的資質符合性;項目的試生產方案備案和安全措施的制定落實情況、竣工驗收情況。
(3)設備維護保養管理制度制定和執行情況;主要設備、重要機組、高溫油泵以及壓力容器、壓力管道等設備設施的定期檢測和檢維修情況,檢修復產熱緊措施落實情況;儀表聯鎖管理制度的制定和執行情況;儀表完好和聯鎖自動保護儀表投用情況、重大危險源自動監控系統的完善和投用情況、可燃氣體泄漏檢測報警儀表的投用、完好以及定期檢驗情況;特種設備、安全附件的定期檢驗情況。
(4)檢維修作業中,動火、進入受限空間、破土、起重、高處、臨時用電等作業安全管理制度執行情況;在生產和施工作業中,“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和執行情況。
(5)生產裝置正常開停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況,開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。
(6)防雷電、防汛、防臺風、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況;領導干部現場帶班制度的制定和落實情況。
(7)企業廠區內外安全距離是否符合要求,消防設施、防雷、防靜電措施落實情況。
(8)涉及重點危險化工工藝的生產裝置自動化改造情況。
(9)安全生產責任制的建立和完善情況,是否與崗位職責相匹配;安全生產規章制度以及崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標和操作規程、工藝技術管理、巡回檢查制度執行情況。
(10)企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓考核取證情況;新員工的三級安全教育培訓情況;特種作業人員的持證上崗情況。
(11)企業應急救援隊伍建立情況,應急預案的適用性、可操作性以及演練情況,應急器材配備情況,與當地大型企業、地方政府應急救援合作關系情況。
2.危險化學品儲存環節。重點是儲存有毒(特別是劇毒化學品)、易燃、易爆危險化學品的企業,大型石油、成品油儲罐區,涉及氯、氨、液化氣體等被列入《首批重點監管的危險化學品名錄》的化學品企業,以及構成重大危險源的企業和單位。著重圍繞以下內容開展隱患排查整治:
(1)安全監控儀表完善、完好和投用情況;特別高、低液位報警聯鎖儀表的完好和投用情況;罐體定期檢查制度執行情況。
(2)液體儲罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防汛、防倒塌措施的落實情況。
(3)儀表、安全附件檢驗情況;是否存在超儲現象。
(4)安全生產責任制、安全生產管理制度、安全操作規程建立和執行情況。
(5)危險化學品儲存企業的外部安全距離。
(6)消防設施、應急器材的配備和管理情況,應急救援預案的編制和演練情況。
3.危險化學品運輸環節。重點是承運劇毒、有毒、液氯、液氨、液化氣體等被列入《首批重點監管的危險化學品名錄》的化學品和易爆化學品的運輸企業和單位。著重圍繞以下內容開展隱患排查整治:
(1)危險化學品道路運輸企業運輸資質。
(2)駕駛人員和押運人員上崗資格證。
(3)運輸車輛、槽車罐體、配載容器和安全附件檢測檢驗合格證明。
(4)車輛二級維護制度和定期檢驗制度落實情況。
(5)應急處置器材、防護用品、安全監控車載終端(GPS和行駛記錄儀)、標志燈、安全標示牌、運輸通行證配備情況。
(6)運輸車輛是否在規定的有效期內,按照指定的路線、時間和速度行駛,運輸車輛途中需要停車住宿或者無法正常行駛時,駕駛人、押運人員是否及時向當地公安部門報告。
(7)防止客運車輛夾帶危險化學品的措施落實情況。
4.危險化學品經營環節。重點是購買劇毒化學品和交通運輸工具用加油(氣)站、液化氣體充裝單位。著重圍繞以下內容開展隱患排查整治:
(1)危險化學品經營許可證、液化氣體充裝單位安全生產(充裝)許可證及許可經營范圍;設計、施工單位的資質符合性;“一書一簽”(即化學品安全技術說明書、化學品安全標簽)制度、安全管理規章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規程的編制及落實情況;嚴禁超量裝載規定的落實情況;充裝車輛資質、安全狀況查驗制度建立和執行情況;應急救援預案編制及演練情況;特種作業人員、安全管理人員持證上崗情況。
(2)查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌、危險化學品信息聯絡卡、槽車罐體惰性氣體置換合格證明文件情況。
(3)埋地油罐、充裝車輛、氣瓶等的設備、儀表、安全附件、報警系統檢驗情況,防滲漏、防上浮、防雷、防靜電措施落實情況,裝卸軟管水壓試驗情況,液化氣體充裝站防超裝措施落實情況;毒介質洗消裝置配備情況;防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況;萬向節管道充裝系統在液化氣體充裝環節的落實情況;站內外安全距離。
5.危險化學品輸送管道。著重圍繞以下內容開展隱患排查整治:
(1)各類危險化學品輸送管道設施的分布走向、物料名稱、權屬單位、安全管理和主管部門。
(2)管道上方違章占壓、防護距離不夠、標識標志缺損、安全管理責任制不落實,以及各類管道管線交叉鋪設等突出問題。
(3)權屬單位危險化學品輸送管道安全管理規定的建立、完善及落實情況。
(三)強化危險化學品重大危險源的安全監管
1.督促危險化學品企業根據《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》(國家安監總局令第40號)及自治區安監局《關于<危險化學品重大危險源監督管理暫行規定>實施有關問題的通知》(桂安監管三〔2011〕36號)的要求,對危險化學品重大危險源進行分級管理報備,并安裝監控系統,實施自動化監控,實現溫度、壓力、液位等重要參數遠程實時監測報警。
2.完善全縣危險化學品重大危險源數據庫。依托危險化學品安全生產信息系統建設,建立健全危險化學品重大危險源基本檔案,進一步完善危險化學品重大危險源數據庫。
(四)推進危險化學品安全科技支撐體系建設
1.加快先進適用新工藝、新技術和新裝備的推廣應用。
安全風險大和大型化工裝置裝備安全儀表系統、緊急停車系統;有毒有害、易燃易爆危險化學品場所安裝泄漏報警儀表;危險化學品運輸車輛安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置;液化氣體(有毒液體)使用萬向節管道充裝系統;安全距離不足的加油站加裝阻隔防爆材料。
2.積極指導企業采用科學的安全管理方法,提升管理水平。推動中央企業開展化工生產裝置HAZOP,積極推進新建危險化學品建設項目在設計階段應用HAZOP,逐漸將HAZOP應用范圍擴大至涉及有毒有害、易燃易爆,以及采用危險化工工藝的化工裝置。積極推進工藝過程安全管理。
(五)推進城區安全防護距離不足的企業加快實施搬遷
1.開展城市危險化學品企業安全生產現狀調查,建立城市危險化學品生產、經營、儲存包括使用長輸管道輸送危險化學品的企業基本檔案,實現行業主管、規劃設計、建設施工、管網所屬等有關單位的信息共享。
2.嚴格控制城鎮涉及危險化學品的建設項目。按照自治區安委辦《轉發國務院安委會辦公室關于中國石油天然氣集團公司在大連所屬企業“7.16”輸油管道爆炸火災等4起事故調查處理結果的通報》要求,組織對擬建在建石油庫及其他危險化學品建設項目進行全面清理整頓,新建化工項目原則上必須進入產業集中區(園區),確保新建、在建危險化學品建設項目滿足安全要求。
3.積極推動安全防護不足的危險化學品企業搬遷進入化工園區。對現有不在園區內的危險化學品生產企業,原則上不予審批其新、改、擴建設項目;對不符合國家、自治區有關要求且無力入園進區的小化工企業,逐步予以關閉。
四、實施步驟和時間安排
專項整治時間為2014年1月至12月,分五個階段開展。
(一)組織部署階段。成立政府分管領導為組長,危險化學品聯席會議成員單位領導為成員的專項整治領導小組,領導小組下設辦公室,負責日常事務。通過召開會議、公告整治方案、設立舉報電話、組織培訓學習等方式,對專項整治工作進行廣泛的動員和部署,扎實有序推進專項治理的各項工作。
(二)單位自查自改階段。3月1日至5月30日,各危險化學品單位要制定本單位具體自查整改方案,落實機構或專人認真開展自查,全面排查事故隱患。對排查發現的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改,落實責任、資金、整改措施,并加強監控。對存在重大隱患,要及時報告,并實行掛牌督辦制度,跟蹤治理,逐一整改銷號,一時難于完成整改的,要落實安全生產防范措施或安排專人盯守,實行24小時嚴密監控;可能引發重特大生產安全事故或嚴重危及安全生產的,要停產停業,落實好安全防范措施。企業自查整改結束后,各單位要向縣安委辦報告開展自查整改情況,并由縣安委辦向專項整治領導小組辦公室報告。
(三)檢查階段。6月1日至9月30日,縣專項整治領導小組抽調有關部門人員組成檢查組,對本縣開展危險化學品專項整治情況進行檢查。主要內容:一是檢查企業開展事故隱患自查情況,并現場抽查企業重要生產車間、原料和產品庫區、公用工程等單元和重點部位的安全生產狀況;二是檢查企業整改事故隱患情況,單位自查或聘請機構或專家檢查發現的事故隱患是否已完成整改,未完成整改的隱患,是否已落實整改資金和整改計劃等情況。對檢查發現仍存在未完成整改的事故隱患,要依法督促企業進行整改;對隱患嚴重,有可能發生重特大事故的,要責令企業停產停業或停止使用,并由當地政府掛牌督辦,做到整改措施、責任、資金、時限、安全保障措施、應急預案“六落實”,切實推動隱患整改;重大隱患排除后,經審查同意,方可恢復生產經營和使用。
(四)迎接自治區督查階段。10月1日至11月30日,自治區組織督查組,對各地開展危險化學品專項整治情況進行督查。主要內容:一是組織部署情況,包括成立組織機構、制定工作方案、宣傳發動等情況;二是評估各地專項整治的工作成效。通過查閱文件、座談和現場抽查,對各地開展專項整治情況進行檢查評估,重點指導企業加強重大危險源監控、創建安全標準化達標、建立專家安全檢查和企業主要負責人安全生產履職定期報告等安全基礎管理工作等情況;三是檢查危險化學品事故查處情況,尤其是對發生火災、爆炸、中毒事故的地區,要檢查當地是否按照“四不放過”原則,對有關責任單位和責任人進行嚴肅處理。
(五)總結提高階段。12月1日至12月20日,為鞏固專項整治成果,確保取得成效,在前四個階段工作基礎上,組織部署“回頭看”總結活動。針對前四個階段工作中存在的問題和薄弱環節,積極研究采取有力措施,督促未完成整改的事故隱患尤其是重大隱患,要及時整改銷案。同時,推動各單位落實安全生產生產責任制,推進重大危險源監控、安全標準化創建和專家安全檢查、主要負責人安全生產履職定期報告等基礎管理工作,提高危險化學品本質安全水平,鞏固和深化專項整治活動各項成果。
五、整治工作要求
1.加強領導,明確責任。各單位要切實加強對危險化學品專項整治工作的組織領導,明確專項整治工作的目標和責任,將專項整治工作的開展情況作為安全生產目標考核的重要內容,保證危險化學品專項整治工作取得實效。
2.突出重點、依法整治。專項整治工作領導小組要按照全區危險化學品專項整治工作的要求,結合實際,研究危險化學品安全監管的重點領域和薄弱環節,明確專項整治的重點內容,制定切實可行的工作措施,狠抓落實,確保危險化學品安全專項整治工作穩步推進。
3.主動探索,創新工作。專項整治工作領導小組要及時發現、了解危險化學品專項整治出現的新情況、新問題,創新工作思路,研究制定相應對策措施,主動探索進一步深化危險化學品安全監管的方法和途徑,以求真務實的工作態度,不斷促進危險化學品安全監管的深入開展。
4.跟蹤督查,狠抓落實。專項整治工作領導小組要加強對危險化學品專項整治工作的督促和指導,確保各項措施落實到位。安監部門要加強對危險化學品從業單位的監督檢查,督促企業落實主體責任,推動危險化學品安全專項整治工作的扎實開展。
第七篇:煙花爆竹安全整治方案
為深入貫徹落實等中央領導同志、國家安全監管總局和自治區黨委、政府等領導同志關于加強安全生產工作的重要批示指示精神,切實加強全縣煙花爆竹安全監管工作,規范煙花爆竹企業生產、經營行為,確保煙花爆竹安全生產形勢穩定好轉,根據國家安全監管總局的有關部署要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展的理念,堅持以人為本,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以科學發展觀為指導,堅持安全發展理念,強化企業安全生產主體責任,落實部門安全監管職責,切實加強煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸、燃放等各環節安全管理和監督,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,促進煙花爆竹企業安全生產條件和安全管理水平進一步改善和提高,確保專項整治取得明顯成效,實現全縣煙花爆竹安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、工作目標
通過組織開展煙花爆竹專項整治,進一步推動企業安全生產主體責任和政府有關部門監管責任的落實,提高煙花爆竹從業人員的安全意識和安全素質,強化煙花爆竹生產經營單位的安全生產基礎條件,促進生產經營單位本質安全的顯著提高,專項整治取得明顯成效;堅決杜絕煙花爆竹重特大事故的發生,有效控制較大事故、減少一般事故的發生。
三、整治重點內容
(一)企業落實煙花爆竹安全生產主體責任
煙花爆竹企業落實企業安全生產主體責任的內容:一是建立健全安全生產責任體系,健全安全生產管理機構并配備足夠安全管理人員;二是建立完善企業負責人值班(帶班)制度,健全完善各項安全生產規章制度和安全操作規程,并認真實施;三是加大安全生產資金投入,不斷完善安全生產基礎設施,認真把好建設項目工程設計和竣工驗收關,努力推進機械化生產;四是認真遵守國家和自治區有關安全生產法律法規和標準,嚴格依法依規開展生產和經營活動;五是加強重大危險源、重點部位監控和隱患排查治理工作;六是全面開展安全生產標準化達標活動;七是加強安全生產標志和產品包裝標識管理;八是加強企業用工管理和安全教育培訓工作,依靠科技進步提高本質安全水平;九是完善應急預案,強化應急演練,不斷增強事故預防和應急處置能力,確保安全生產。
(二)深入開展以反“三超一改”和“轉包分包”等違法違規行為為重點的專項整治
煙花爆竹生產企業重點整治內容:一是整治企業“三庫”(中轉庫、藥物總庫、成品總庫)、“四防”(防爆、防火、防雷、防靜電)等基礎設施不符合標準要求的問題;二是企業存在“三超一改”(超人員、超藥量、超范圍、改變工房用途)、“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)生產問題;三是企業存在轉包分包、一證多廠、掛靠生產、多股東各自組織生產、安全責任不清、安全管理各自為政問題;四是企業存在超能力生產、突擊生產和晚上加班加點生產問題;五是企業存在違規在同一工房內進行兩個或多個涉藥危險工序作業的問題;六是企業存在生產藥量、規格、級別超標和包裝標志不符合要求的產品問題;七是企業存在引進機械設備未按規定經過安全論證不符合安全標準要求問題;八是企業存在工人不按規定使用作業工具,不按規定采取消除靜電措施,不按規定要求配戴勞動防護用具,企業對早晨配藥、裝藥及中轉等危險工序作業人員的安全管理是否存在空檔問題;九是企業存在工(庫)房物品擺放雜亂、藥物粉塵未及時進行沖洗、在工(庫)房亂接亂拉電線,作業現場安全管理混亂問題;十是企業有委托加工、冒牌銷售、貼牌銷售及從廠外收購非法生產煙花爆竹的問題;十一是企業從業人員安全培訓教育不到位,無證上崗問題;十二是企業存在邊整改施工邊生產問題。
煙花爆竹批發企業重點整治內容:一是儲存場所的消防、防雷、防爆、防靜電等安全設施設備是否完整、有效的問題;二是存在超藥量、超危險等級儲存和超許可范圍經營的問題;三是存在向煙花爆竹零售點和個人銷售專業燃放類產品問題;四是存在經營含有違規使用氯酸鹽等國家明令禁止使用藥物的煙花爆竹產品的問題;五是存在采購銷售非法、超規格、超藥量、未張貼標識碼等不符合標準規定的煙花爆竹的問題;六是存在沒有執行合同管理、產品采購、銷售流向登記制度的問題;七是存在沒有按照煙花爆竹流向信息化管理有關規定,建立并應用煙花爆竹流向信息化管理系統問題;八是存在違規給零售經營點配送產品問題;九是存在企業主要負責人、分管負責人、安全管理員、保管、搬運、守護人員無證上崗問題;十是存在庫區內亂接亂拉電線,嚴禁煙火制度不落實的問題;十一是存在經營許可證過期后從事經營活動行為。
煙花爆竹零售經營點重點整治的內容:一是存在煙花爆竹零售經營點與居民居住場所在同一建筑物內的問題;二是存在零售經營點存放的產品超過許可限定藥量的問題;三是零售經營點存在私自設置儲存點、運輸、采購、銷售非法生產經營的煙花爆竹的問題;四是零售經營點有超許可范圍經營的問題。
四、整治措施和步驟
(一)自查階段:2014年1月—3月。
各煙花爆竹企業要制定本單位具體自查整改方案,落實組織機構和專人認真開展自查,全面排查事故隱患。對排查發現的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要登記造冊,限期整改,落實責任、資金、措施,并加強監控。對重大隱患,要及時報告,并實行掛牌督辦制度,跟蹤治理,逐一整改銷號,一時難于完成整改的,要安排專人盯守,實行24小時嚴密監控;對可能引發重特大生產安全事故或嚴重危及安全生產的,要停產停業,落實好安全防范措施。企業自查整改結束后,各單位要向所在地縣安監局報告開展自查整改情況,并由所在地縣安監局向地級市安監局報告。
(二)整治階段:2014年4月—9月。
縣安監局要抽調有關部門人員組成檢查組,對本行政區域內開展煙花爆竹專項整治情況進行檢查。主要內容:一是檢查企業開展事故隱患自查情況,是否做到事故隱患底數清,情況明,并現場抽查企業重要生產車間、倉庫區等單元和重點部位的安全生產狀況;二是檢查企業事故隱患治理情況,單位自查或聘請機構或專家檢查發現的事故隱患是否已完成整改,未完成整改的隱患,是否已制定整改計劃和落實整改資金等情況;對發現仍存在未完成整改的事故隱患,要依法督促企業進行整改;對隱患嚴重,有可能發生重特大事故的,要責令企業停產停業或停止使用,并掛牌督辦,切實推動隱患整改;重大隱患排除后,經安監部門或有關部門審查同意,方可恢復生產經營和使用。
(三)督查考核階段:2014年10月—11月。
縣安監局組織督查組,對煙花爆竹專項整治情況進行督查。主要內容:一是組織部署情況,包括成立組織機構、制定工作方案、宣傳發動等情況。
(四)總結提高階段。
12月1日至12月20日,為鞏固專項整治成果,確保取得成效,在前三個階段工作基礎上,組織部署各鄉鎮、各相關部門“回頭看”總結活動。各地要針對前三個階段工作中存在的問題和薄弱環節,積極研究采取有力措施,督促未完成整改的事故隱患尤其是重大隱患,要及時整改銷號。同時,推動各單位落實安全生產責任制,推進煙花爆竹機械化和標準化,著力提高煙花爆竹企業本質安全水平。
五、工作要求
1.加強領導,明確責任。各鄉鎮、各相關部門要切實加強對煙花爆竹專項整治工作的組織領導,明確專項整治工作的目標和責任,將專項整治工作的開展情況作為安全生產目標考核的重要內容,保證煙花爆竹專項整治工作取得實效。
2.突出重點、依法整治。要按照全區煙花爆竹專項整治工作的要求,結合實際,研究本縣煙花爆竹安全監管的重點領域和薄弱環節,明確專項整治的重點內容,采取切實可行的工作措施,狠抓落實,確保煙花爆竹安全專項整治工作穩步推進。
3.結合實際,創新工作。各地要及時發現、了解本地區煙花爆竹專項整治出現的新情況、新問題,創新工作思路,研究制定相應對策措施,積極探索進一步深化煙花爆竹安全監管的方法和途徑,以求真務實的工作態度,不斷促進煙花爆竹安全監管的深入開展。
4.跟蹤督查,狠抓落實。各地要加強本地區煙花爆竹專項整治工作的督促和指導,確保各項工作要求落實到位。各級監管部門要加強對煙花爆竹從業單位的監督檢查,督促企業進一步落實安全生產主體責任,確保煙花爆竹安全專項整治工作取得明顯成效。
5.縣安委會將適時對各鄉鎮、各相關部門煙花爆竹安全專項整治工作進行檢查指導;各鄉鎮、各相關部門要及時報告各階段組織開展專項整治的情況,并于2015年1月15日前將2014年煙花爆竹安全專項整治工作總結書面報縣安委會辦公室。
第八篇:建筑自動消防設施治理方案
為進一步推進我縣火災防控工作的深入開展,提升建筑自動消防設施完好率,預防火災事故發生,決定自2014年1月中旬至8月底,在全縣范圍內開展建筑自動消防設施專項治理。為確保工作的順利開展,特制定本方案。
一、工作目標
查處建筑自動消防設施使用、施工、檢測、維保等環節的消防違法行為;提高建筑自動消防設施完好率;推動社會單位“四個能力”建設,全力維護火災形勢穩定。
二、專項治理的范圍和重點內容
(一)治理范圍:設有火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防煙排煙系統、氣體滅火系統和泡沫滅火系統等自動消防設施的建筑物。
(二)重點治理內容:
1、設有自動消防設施的建筑物或場所是否經消防驗收或備案抽查合格,公眾聚集場所使用或開業前是否經消防安全檢查合格;
2、業主單位是否與具備建筑消防設施維修保養資格的企業簽訂建筑消防設施定期維修保養合同;是否定期向公安消防機構報告設施運行情況;
3、建筑物是否按照國家工程建設消防技術標準設置、配齊建筑自動消防設施;
4、檢測、維保企業是否按照現行消防技術規范和有關國家標準進行檢測、維保,所更換的系統組件的產品質量和施工是否符合國家有關標準,檢測、維保記錄是否真實可靠;
5、對系統進行功能模擬測試,檢查運行狀態是否良好;自動消防設施組件是否完整有效,有無拆除和停用建筑自動消防設施的情況;
6、消防控制室是否實行雙人24小時值班,值班操作人員是否經培訓考試合格持證上崗,是否具有消防設施操作技能和應急處置能力;
7、建筑自動消防設施產品的質量是否符合要求;
8、建筑物的產權單位或受其委托管理的單位,是否明確建筑自動消防設施的維護管理部門、管理人員;同一建筑物有兩個以上產權、使用單位的,是否明確建筑自動消防設施的維護管理責任,并對建筑消防設施實行統一管理;建筑消防設施每年是否至少進行一次全面檢測。
三、工作措施
(一)對未按消防技術標準設置、配齊建筑消防設施的,或者建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停的,依法責令改正并實施行政處罰;對建筑消防設施嚴重損壞,依法對危險部位或者場所予以臨時查封;
(二)對未按規定實施建筑消防設施維護保養和定期檢測的,消防控制室值班操作人員無證上崗的,依法責令限期改正;
(三)對建筑消防設施檢測、維保機構出具虛假報告的,責令改正并依法實施行政處罰,并將相關情況上報消防總隊;
(四)對公眾聚集場所消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能,拒不改正的,除依法對危險部位或者場所予以臨時查封外,還要依據《治安管理處罰法》第三十九條的規定,對其經營管理人員依法拘留。
(五)對未依法辦理建設工程消防設計審核(設計備案)、消防竣工驗收(驗收備案)及消防安全檢查手續的單位,要依法從重處罰,一律予以關停。
(六)對在專項治理中發現存在重大火災隱患的,依法由公安機關書面報告本級人民政府,并按相應法律程序進行處理。
四、組織實施
(一)動員部署階段(1月中旬至2月上旬)。成立排查整治活動領導小組,加強對排查整治活動的組織和領導,及時研究解決整治工作中出現的問題,并結合本地實際制定切實可行的實施方案;通過媒體公告專項治理工作的范圍、內容和措施;要組織排查人員和轄區設有自動消防設施的單位負責人召開會議,安排部署專項治理工作,明確任務、明確責任、明確要求、明確時限,確保整治活動扎實深入開展。
(二)單位自查階段(2月中旬至3月中旬)。要督促各有關單位嚴格落實消防安全主體責任,認真開展自查,填寫《建筑自動消防設施自查登記表》(見附件1),逐項登記自查情況及存在問題,并上報所屬公安機關消防機構備案。
(三)全面排查階段(3月中旬至5月中旬)。要對轄區專項治理范圍內的建筑進行逐一排查,要對自動消防設施進行整體測試,徹底查清本轄區建筑自動消防設施的實有數、運行完好率和消防控制室值班操作人員的基本情況,并全部登記造冊建檔(記錄表樣式另發)。對排查發現的火災隱患和消防安全違法行為,依法責令改正。排查工作要嚴格落實工作責任,對排查的建筑、場所要如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題和提出的整改意見,并存檔備查。
(四)重點治理階段(5月中旬至7月中旬)。要將存在重大火災隱患單位、未落實建筑消防設施管理責任的多產權單位、自動消防設施主要功能喪失或拆除的單位、依據消防技術標準應當設置建筑消防設施而未設置的單位作為重點進行治理。要督促和指導單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間,對單位難以自行完成整改的,要提請政府掛牌督辦,確保按期消除隱患。要成立技術服務隊,主動向單位提供技術指導。
(四)總結驗收階段(7月下旬至8月下旬)。在8月15日前完成對本地區專項治理的檢查驗收。對未按要求開展專項治理的,責令重新治理并嚴格追究有關領導的責任。自治區將適時對我縣專項治理工作情況進行考核驗收,并將專項治理工作開展情況納入我縣消防工作考核內容。
五、工作要求
(一)嚴密組織。此次排查整治工作是整治火災隱患、推進建筑自動消防設施管理規范化、提升建筑物抗御火災能力的重要舉措,各地務必要引起高度重視,專項研究、專項部署、專項安排,要結合當地實際,精心策劃,周密部署,明確目標,落實責任,定期組織督查,通報工作進展。對工作不力、問題突出的,要組織工作組實施蹲點督查指導,切實把專項整治工作抓出成效。
(二)嚴格執法。排查整治中,要嚴格執行有關法律法規和政策,落實剛性執法措施,對排查發現的突出問題,要嚴格落實分級管理責任,明確整改時限,落實整改措施;對逾期不整改或整改不合格的,要用足用夠法律手段,依法從嚴從重處罰,形成依法整治火災隱患的高壓態勢;對排查發現的重大火災隱患,要及時采取提請政府掛牌督辦等措施,督促單位落實整改;對排查發現的符合查封、強制執行等條件的單位,要聯合有關職能部門,形成執法合力;要依法加大對建筑自動消防設施生產銷售、施工安裝、檢測維護保養企業的檢查整治力度,進一步規范建筑消防設施施工、安裝市場,對施工質量低劣、投機鉆營、弄虛作假的企業,建設、工商、質量技術監督等部門要采取降級、不予年檢、取消資格(資質)等措施,嚴肅處理。要進一步督促落實社會單位消防安全主體責任,結合消防安全重點單位“戶籍化”管理工作,指導社會單位將工作情況定期錄入近期將投入使用的戶籍化管理系統,落實“三項報告備案制度”。
(三)注重長效。此次活動時間跨度長,工作任務重,要堅持“綜合治理、標本兼治”,認真總結以往的工作經驗和教訓,堅決杜絕形式主義、走過場的工作傾向;要完善建筑自動消防設施管理制度,建立健全長效機制,細化、量化工作指標,確保工作取得實效。要結合“四個能力”建設,指導建筑消防設施業主單位按照《建筑消防設施的維護管理》的要求,建立建筑自動消防設施管理檔案,建立健全各項制度,積極推進消防控制室管理標準化、消防設施標識化工作。
(四)營造氛圍。要充分運用電視、廣播、報紙、網絡等公共媒體,向社會公告專項治理的內容和要求,引起全社會的高度關注和有關部門、單位的高度重視,營造良好氛圍。要利用媒體的監督作用,曝光一批建筑自動消防設施存在問題較多的單位,并進行跟蹤報道,推動專項治理工作的扎實開展。同時,對建筑自動消防設施管理規范的單位進行正面宣傳,樹立先進典型,引導社會單位自覺加強建筑消防設施的維護管理。
(五)加強反饋。于2月20日前將本地專項治理方案報消防總隊;3月20日前上報單位自查情況登記表(附件1);5月20日前上報自動消防設施檢查記錄表(另行發文);3月份起,每月20日前上報工作小結和設施、情況統計表(附件2、3)。8月20日前將本地組織開展專項治理的情況、取得的成效、存在的主要問題、今后改進和加強工作的意見寫出專題報告報消防總隊。
第九篇:建筑施工安全整治方案
為進一步加強我縣建筑施工安全生產管理工作,有效地防治重特大生產安全事故的發生,結合我縣建筑施工的實際情況,特制訂安全生產專項整治工作方案如下:
一、成立建筑施工安全生產專項整治工作小組:
二、工作計劃
本行動在2014年3月1日至2014年12月底集中重點開展,分四個階段進行。
第一階段:2014年2月10日至3月底。成立專項整治工作小組,制訂工作方案,將專項整治的內容和要求向施工、監理單位宣傳,要求施工、監理單位組織學習并制訂排查方案。
第二階段:2014年4月1日至7月20日。各施工、監理企業按照制訂的專項整治工作方案的具體要求,對照本行業的標準及規定全面開展自查自糾工作。同時專項整治小組不定時的對在建工程的安全防護進行督促檢查,對存在的問題及時下發整改通知書,要求施工單位認真落實整改。
第三階段:2014年7月20日至10月底。由建設工程質量安全監督站站長牽頭,組織開展對日常工作督查中發現存在問題較多、整改達不到要求的施工企業進行重點的督查,對存在安全隱患的要求立即整改,對存在重大安全隱患的立即要求停工。
第四階段:對我縣建筑業開展安全生產專項整治工作情況進行歸納、分析和總結。
三、工作要求
(一)加強領導、周密安排、明確責任。局領導高度重視,施工股、質監站認真做好專項整治工作。
(二)各施工企業、監理企業按本單位制訂的工作方案,認真落實、排查和整改,認真接受縣住建局和質監站的監督檢查。
(三)專項整治工作小組應勤下工地,及時發現問題,掌握全縣建筑業安全生產的形勢,定期召開安全生產分析會,對存在的問題和薄弱環節及時制訂相應措施,對拒不整改的施工企業列入重點監督名單,并按相應規定給予處罰,扎實推進專項整治工作,力求施工企業高度重視,而不是應付和走過場。
(四)我局將采取各種方式對本專項整治方案工作進行宣傳,深入施工現場,讓企業的管理人員、現場施工人員都對安全生產高度重視。特別是企業領導要提高安全生產意識,加大安全生產現場設施投入,更有效的保證施工生產的安全。
(五)對本次安全生產專項整治工作認真總結,總結經驗,找出工作中不科學的工作方式和方法,務求實效。讓全縣建筑人都提高對安全生產的重要認識。
第十篇:特種設備安全整治方案
為了進一步貫徹落實國家、自治區、市關于進一步加強特種設備安全監察工作的相關要求,切實抓好我縣特種設備安全監管工作,進一步明確任務,理清思路,把握重點,堅決遏制特種設備事故發生,為構建和諧社會,促進縣經濟平穩較快發展,特制訂本實施方案。
一、指導思想和工作目標
指導思想:全面落實科學發展觀,牢固樹立“以人為本、安全發展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,鞏固“打非治違”成果,集中排查整治特種設備非法違法生產經營建設行為,消除特種設備安全隱患,確保全縣特種設備安全生產形勢進一步穩定好轉。
工作目標:全年杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般事故;在用設備使用登記率100%;特種設備定期檢驗率100%;作業人員持證上崗率100%;督促事故隱患整改,重大事故隱患整改率100%;事故結案率100%;全面完成使用單位責任告知、安全責任承諾任務。
二、檢查范圍和重點
檢查范圍:全縣所有特種設備使用單位。
檢點:一是危險化學品、冶金、建材等行業領域使用的特種設備;二是學校、賓館、旅游景點等人員密集場所使用的特種設備;三是各類氣瓶的充裝站點;四是食品加工等小作坊使用的“土鍋爐”等。
三、檢查內容
依據《特種設備安全法》及相關的安全技術規范的規定,以落實企業安全主體責任和“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”為基礎,從特種設備的安裝、使用、檢驗、維修改造、報廢等環節全面認真檢查,嚴厲打擊各類特種設備非法違法安裝及使用行為。
1、未經許可自行生產或安裝、改造特種設備的,特別電梯安裝未按照規定進行安裝前告知或申報監督檢驗等行為;
2、鍋爐、壓力容器及電梯等特種設備經安裝監督檢驗合格后,在投入使用前或投入使用后30日內未按規定辦理特種設備使用注冊登記手續的;
3、在用特種設備超期未檢驗的,或特種設備的安全附件和安全保護裝置未按規定進行檢驗(校驗)而且有效的;
4、鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設備操作及管理人員未經培訓合格無證上崗的;
5、特種設備使用單位未按照規定制定特種設備安全使用管理制度和應急救援預案的;同時,在特種設備使用過程中發現重大隱患不及時上報不進行整改仍在使用的;
6、氣瓶充裝單位無證充裝或違規充裝報廢氣瓶和超過檢驗周期氣瓶的,特別是液化石油氣充裝單位違規充裝二甲醚的;
7、電梯維保單位不按規定維保,出具虛假維保紀錄的等行為。
8、特種設備制造、安裝、改造、維修及電梯維保等相關作業人員未按規定持證上崗的。
四、檢查方式
特種設備安全專項整治工作按照“企業自查自整,部門排查整治、政府督促檢查”的方式進行。
(一)企業自查自整
全縣特種設備使用單位要按照《特種設備安全法》和國家有關法律、法規、安全技術規范和本次專項整治的內容等要求,對本單位的生產經營活動使用的特種設備進行全面對照檢查并分類采取措施。
1、凡存在違反《特種設備安全法》的違法行為,要立即停止違法使用行為,并主動向縣質監局如實報告。凡不如實報告的,要對使用單位依法進行查處,同時追究主要負責人和相關人員的責任。
2、凡存在重大特種設備事故隱患,立即制定整改方案,并明確整改責任人,落實整改資金,限期進行整改。凡不積極整改的,要追究主要負責人和相關人員的責任。
3、凡證照齊全,符合安全生產條件的特種設備生產、使用單位,要加強日常安全監管,落實安全措施,照章操作使用,確保安全生產。
(二)部門排查整治
在特種設備使用單位自查自整的基礎上,縣質監局對轄區內的所有特種設備使用單位(不論非法、合法,不論規模大小,不論隸屬關系)進行無一遺漏的排查,并采取相應的整治措施。
1、對未經質監部門依法批準,無任何證照擅自安裝特種設備的單位,要列入關閉取締和查封停用名單,并實施關閉取締和查封停用。
2、對證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全,但存在重大事故隱患的特種設備生產、使用單位,要列入停產整頓名單,責令停產停業整頓。
3、對其他證照齊全、符合安全生產條件的特種設備使用單位,列入正常特種設備使用名單,加強日常監管。
(三)政府督促檢查
縣政府、縣安委會將組織相關單位,抽調專業人員組成檢查工作組,對我縣特種設備安全專項整治情況進行督查。對督查中發現的不認真履職、不作為、亂作為的有關部門、單位和個人進行責任追究。
五、擴大宣傳、廣泛教育
充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體,廣泛開展《特種設備安全法》和有關安全技術規范的社會化宣傳教育活動,營造全社會廣泛參與、支持特種設備安全工作的良好氛圍,實現“人人關注特種設備安全”的可喜局面。特別要加強對特種設備作業人員的教育培訓,增強安全防范意識,嚴格遵守安全技術操作規范,減少和避免安全事故的發生。