全縣安全生產(chǎn)整治方案10篇

時(shí)間:2022-08-11 10:05:56

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全縣安全生產(chǎn)整治方案10篇

第一篇:安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案

一、總體要求

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神,全面貫徹系列重要講話精神,堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,緊扣“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”,通過開展多種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng),營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍,增強(qiáng)紅線意識(shí),普及安全知識(shí),弘揚(yáng)安全文化,提高安全素質(zhì),推動(dòng)各地全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任,為遏制重特大安全事故的發(fā)生,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力、文化條件和輿論支持。

二、活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)主題

活動(dòng)時(shí)間:2014年6月1日至6月30日。

活動(dòng)主題:強(qiáng)化紅線意識(shí),促進(jìn)安全發(fā)展

三、組織機(jī)構(gòu)

在書記、縣長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,成立以副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣安委辦主任為副組長(zhǎng),縣安委會(huì)各成員單位為成員的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展,并在縣安委辦設(shè)立“安全生產(chǎn)月”辦公室,負(fù)責(zé)全縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的協(xié)調(diào)和日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣安委會(huì)各成員單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

四、活動(dòng)內(nèi)容及工作任務(wù)

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門組織開展的活動(dòng)

1、組織開展國家部署的各項(xiàng)活動(dòng)

(1)開展宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神專題活動(dòng)。6月份,縣安委會(huì)將組織宣講隊(duì)伍,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),專題宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,做到縣本級(jí)、每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一場(chǎng)。同時(shí),發(fā)放《關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神學(xué)習(xí)讀本》和《生命的紅線》主題宣教片。

(2)舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)。2014年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)主題是“堅(jiān)守紅線、從嚴(yán)執(zhí)法”。為營(yíng)造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍,6月16日,全縣統(tǒng)一開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)??h直單位和鎮(zhèn)在本縣公眾聚集場(chǎng)所集中開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)。鎮(zhèn)、縣安委會(huì)各成員單位準(zhǔn)備好安全知識(shí)宣傳資料,面向社會(huì)公眾集中宣傳堅(jiān)守紅線意識(shí)深刻內(nèi)涵和安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識(shí),統(tǒng)一提供政策法規(guī)、應(yīng)急救援等方面的咨詢與服務(wù)。活動(dòng)當(dāng)天,播放“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題宣教片,開展安全生產(chǎn)知識(shí)有獎(jiǎng)問答、板報(bào)評(píng)比等活動(dòng)。(具體方案,另行下發(fā))。

(3)開展安全生產(chǎn)事故警示教育活動(dòng)。6月3日至6月9日,是全國統(tǒng)一的事故警示教育周。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要分片區(qū)、分行業(yè)、分層次、分類別組織開展事故警示教育活動(dòng),組織觀看警示教育片、警示教育展,也可選購工礦安全、交通安全、消防安全、校園安全、社區(qū)安全、用電用氣安全等內(nèi)容的警示教育片并組織干部職工觀看,用事故教訓(xùn)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)責(zé)任、完善措施,防范同類事故發(fā)生,切實(shí)做到“一地出事故,全縣受警示”。舉行安全教育大討論,開展“干部與礦長(zhǎng)談心對(duì)話”等活動(dòng),對(duì)典型事故進(jìn)行剖析,讓企業(yè)深刻吸取教訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感。

(4)開展安全應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在安全生產(chǎn)月期間組織一次以油氣管道、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、汛期和校園安全為重點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),通過應(yīng)急演練查找預(yù)案存在問題,及時(shí)修訂完善應(yīng)急體系,提高預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

(5)組織開展安全文化總結(jié)推介活動(dòng)。各地要積極組織開展安全發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安校園等創(chuàng)建工作,組織職工群眾參加安全精神、理念、制度、警句征集活動(dòng)和參加全國安全生產(chǎn)卡通形象創(chuàng)意大賽以及全國職業(yè)病防治知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),夯實(shí)安全生產(chǎn)文化基礎(chǔ)。

(6)組織開展行業(yè)特色活動(dòng)??h總工會(huì)繼續(xù)組織開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng);共青團(tuán)縣團(tuán)委繼續(xù)組織開展“青安崗”活動(dòng);縣婦聯(lián)繼續(xù)組織開展“五好文明家庭”、“安全生產(chǎn)賢內(nèi)助”活動(dòng);縣教育局繼續(xù)組織開展“平安校園”活動(dòng)。

縣安委會(huì)各成員單位要結(jié)合本行業(yè)(領(lǐng)域)特點(diǎn),開展有行業(yè)特色的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。

2、組織開展五項(xiàng)活動(dòng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在今年6月份開展以下活動(dòng):

(1)組織開展2014年“安全生產(chǎn)月”動(dòng)員活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)前夕,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)廣大干部職工開展“安全生產(chǎn)月”總動(dòng)員,號(hào)召廣大群眾和干部職工積極參加2014年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。動(dòng)員形式包括:舉辦本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(系統(tǒng))安全生產(chǎn)活動(dòng)啟動(dòng)儀式、召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(系統(tǒng))“安全生產(chǎn)月”動(dòng)員大會(huì)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(系統(tǒng))主要領(lǐng)導(dǎo)電視講話等,并通過當(dāng)?shù)仉娨?、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等開展大宣傳、大動(dòng)員,全面營(yíng)造安全生產(chǎn)月的輿論氛圍。

(2)組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)與安全知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)。安全生產(chǎn)月期間,有關(guān)部門要通過座談會(huì)、講座、現(xiàn)場(chǎng)走訪、發(fā)放資料等形式將生產(chǎn)法律法規(guī)以及生產(chǎn)安全知識(shí)、交通與電動(dòng)車安全、農(nóng)機(jī)安全、用電安全、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)帶進(jìn)企業(yè)、鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)和家庭。

(3)組織安全生產(chǎn)基層服務(wù)活動(dòng)。安全生產(chǎn)月期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門組織基層服務(wù)隊(duì),開展安全生產(chǎn)隱患排查、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和咨詢等活動(dòng),幫助企業(yè)排查安全生產(chǎn)隱患,幫助開展安全生產(chǎn)建章立制,幫助中小企業(yè)培訓(xùn)職工,向企業(yè)職工、群眾宣講安全生產(chǎn)知識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要編寫事故案例,組織開展事故案例講座,“以案說法”,“以案警示”,提高從業(yè)人員的事故防范意識(shí)。

(4)組織開展安全培訓(xùn)、隱患排查治理活動(dòng)。邀請(qǐng)媒體記者參加明查暗訪活動(dòng),深入報(bào)道各地安全生產(chǎn)工作亮點(diǎn),對(duì)企業(yè)在安全培訓(xùn)、隱患排查治理及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中非法違法行為的典型案例在媒體上進(jìn)行曝光,推動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)取得實(shí)效。

(5)組織安全生產(chǎn)“打非治違”鄉(xiāng)村社會(huì)宣傳活動(dòng)。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng)的社會(huì)宣傳,今年“安全生產(chǎn)月”期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各村屯懸掛“打非治違”宣傳橫幅、標(biāo)語,每個(gè)行政村不得少于2條橫幅(村頭、村尾各1條)。有非法采礦、非法客運(yùn)、非法生產(chǎn)煙花爆竹的地方,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自行編印一批“打非治違”宣傳冊(cè)子,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)安全員免費(fèi)發(fā)給非法活動(dòng)重災(zāi)區(qū)的群眾手中,對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展安全生產(chǎn)法制教育。

(二)企事業(yè)單位組織開展的活動(dòng)

各企事業(yè)單位除參加各級(jí)政府、有關(guān)部門統(tǒng)一組織的各項(xiàng)“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)外,要結(jié)合本企業(yè)、本單位的特點(diǎn),組織開展各具特色的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年企事業(yè)單位重點(diǎn)開展如下五項(xiàng)活動(dòng):

1、組織開展一次營(yíng)造安全衛(wèi)生環(huán)境活動(dòng)。各企事業(yè)單位要參照縣開展的“美麗,清潔鄉(xiāng)村”工程的模式,全面開展一次廠礦安全衛(wèi)生環(huán)境營(yíng)造活動(dòng)。一是對(duì)廠區(qū)的廠容廠貌和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行清掃;二是對(duì)橫幅、標(biāo)語、警句進(jìn)行清理;三是對(duì)安全標(biāo)志、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)志、安全操作規(guī)程、上墻的規(guī)章制度等進(jìn)行清潔。陳舊造成字體褪色的,因粉塵粘污導(dǎo)致模糊不清的,要在今年的“安全生產(chǎn)月”期間重新懸掛、張貼,為企業(yè)安全文化及安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)營(yíng)造氛圍。

2、開展崗位安全培訓(xùn)活動(dòng)。安全生產(chǎn)月期間,各單位要結(jié)合本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際,編印安全生產(chǎn)知識(shí)手冊(cè)或選購一本安全生產(chǎn)知識(shí)叢書免費(fèi)發(fā)給職工閱讀,開展安全知識(shí)、崗位職責(zé)的再教育培訓(xùn),提高員工安全素質(zhì)。

3、開展組織一次“安全生產(chǎn)月”職工動(dòng)員活動(dòng)。各企事業(yè)單位要召開全體干部職工“安全生產(chǎn)月”動(dòng)員大會(huì),將上級(jí)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案、本單位安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案及工作要求傳達(dá)貫徹到全體職工,動(dòng)員本單位的從業(yè)人員積極投身到“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中去,人人爭(zhēng)做安全生產(chǎn)工作積極分子,為治理隱患和防范事故做出貢獻(xiàn)。

4、開展崗位隱患排查治理活動(dòng)。各企事業(yè)單位要在今年安全生產(chǎn)月期間,組織開展一次地毯式的事故隱患排查治理活動(dòng),按照先排后除的工作方法,首先安排時(shí)間發(fā)動(dòng)每位職工對(duì)本崗位周邊的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查。檢查要做到“橫向到邊,縱向到底”,不留死角。對(duì)檢查出來的事故隱患,能馬上整改的要立即排除;不能馬上整改的,要按照整改“措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案”五到位要求,盡可能在今年的“安全生產(chǎn)月”期間完成整改。隱患排查和治理情況要記入安全生產(chǎn)臺(tái)賬,整改完成要經(jīng)安全技術(shù)人員確認(rèn)合格后方可銷號(hào)。

5、組織開展一次職工安全生產(chǎn)讀書和培訓(xùn)活動(dòng)。安全生產(chǎn)月期間,各企事業(yè)單位要結(jié)合本行業(yè)、本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,自編或選購一本安全生產(chǎn)的書免費(fèi)發(fā)給職工閱讀,或組織職工分期分批進(jìn)行短期再教育培訓(xùn),并編發(fā)安全生產(chǎn)測(cè)試題發(fā)給職工填考。

6、組織開展一次職工安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)。在安全生產(chǎn)月期間,各企事業(yè)單位要結(jié)合本行業(yè)、本單位的實(shí)際,把舉辦事故警示教育講座、觀看安全警示教育片、參觀安全警示教育展覽等作為開展警示教育周活動(dòng)的內(nèi)容。

五、工作要求

(一)建立機(jī)構(gòu),制定方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要提高認(rèn)識(shí),成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,結(jié)合實(shí)際制定各自的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案。要切實(shí)做好“安全生產(chǎn)月”動(dòng)員工作,讓廣大職工群眾積極、主動(dòng)、自覺地參與到活動(dòng)中來,把今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)真正辦成全社會(huì)的、群眾性的安全生產(chǎn)教育運(yùn)動(dòng),力求取得最佳的社會(huì)效果。

(二)深入指導(dǎo),加強(qiáng)督查

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)組委會(huì),要派出督導(dǎo)組深入基層和企業(yè)檢查督促指導(dǎo)安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動(dòng)開展,及時(shí)幫助基層解決在活動(dòng)中存在的困難和問題。特別要指導(dǎo)和督促企業(yè)嚴(yán)格按要求制定并落實(shí)本單位的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,引導(dǎo)基層、企業(yè)和社區(qū)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有序開展。

為推動(dòng)2014年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展,在“安全生產(chǎn)月”期間,縣安委辦將組建督導(dǎo)組,深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及企業(yè)開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。

(三)強(qiáng)化措施保證,確保活動(dòng)有序開展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員;要落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi),保證各項(xiàng)活動(dòng)所必需的人力,物力和財(cái)力到位;要加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)開展,確保安全生產(chǎn)月活動(dòng)有序開展。

(四)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成合力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)牽頭單位、責(zé)任單位和配合單位,各級(jí)安委辦及有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),有關(guān)單位切實(shí)負(fù)起責(zé)任,精心組織,周密安排,密切配合,形成工作合力,保證“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。

(五)積極創(chuàng)新,表彰先進(jìn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企事業(yè)單位,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的實(shí)際,圍繞我縣提出的“安全生產(chǎn)月”工作任務(wù),創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,力求活動(dòng)取得良好效果?;顒?dòng)結(jié)束后,我縣將繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)優(yōu)秀先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)(方案另發(fā)),對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

(六)認(rèn)真總結(jié),按時(shí)報(bào)送信息

1、請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位注意收集活動(dòng)信息、資料和拍攝活動(dòng)照片,及時(shí)上報(bào)縣安委辦,以便匯總向縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)匯報(bào)并及時(shí)在全縣通報(bào)。

2、請(qǐng)縣安委會(huì)各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案(含聯(lián)絡(luò)員)和工作總結(jié),分別于5月27日和7月4日前報(bào)送縣安委辦?;顒?dòng)總結(jié)要簡(jiǎn)明扼要,既要包括典型亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)要點(diǎn),又要有具體數(shù)字、活動(dòng)照片等。

第二篇:上半年安全隱患檢查整治方案

根據(jù)市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)2014年上半年全市安全隱患大檢查大整治活動(dòng)工作方案的通知》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)近期以來關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示,按照全市關(guān)于開展安全隱患大檢查大整治的要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,大力排查治理安全生產(chǎn)隱患,嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

通過大檢查大整治,實(shí)現(xiàn)“大事不出、中事不出,小事盡量少出”的工作總目標(biāo):一是進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)直接監(jiān)管責(zé)任、政府屬地監(jiān)管責(zé)任和安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任;二是加快建立各級(jí)、各行業(yè)領(lǐng)域的事故防控體系,堅(jiān)決遏制重特大事故,降低事故總量,各類事故死亡人數(shù),不突破控制考核進(jìn)度目標(biāo);三是加快建立各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理體系,明確責(zé)任及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患,做到全覆蓋、零容忍;四是依法依規(guī)對(duì)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查,分清責(zé)任,事故責(zé)任單位和責(zé)任人受到處理問責(zé),達(dá)到教育警示目的。五是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度規(guī)定,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)保障水平,確保不發(fā)生礦山、道路交通、消防等領(lǐng)域較大及以上生產(chǎn)安全事故,確保重要節(jié)假日和重大活動(dòng)舉辦期間各重點(diǎn)場(chǎng)所和各類重大危險(xiǎn)源的安全。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣人民政府成立安全隱患大檢查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督安全隱患大檢查大整治工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要按照職責(zé)分工,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定詳細(xì)實(shí)施方案,組織所轄各企事業(yè)單位開展大檢查大整治活動(dòng)。

四、檢點(diǎn)

(一)大檢查大整治的對(duì)象范圍是全縣各轄區(qū)、各行業(yè)(領(lǐng)域)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。重點(diǎn)包括各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否建立健全事故隱患排查治理制度。主要負(fù)責(zé)人是否組織開展對(duì)本單位事故隱患排查治理工作。是否定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。是否對(duì)排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。一般隱患整改率是否達(dá)到100%;重大隱患是否做到“治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案”“六落實(shí)”;是否每月對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分析,并由主要負(fù)責(zé)人簽名上報(bào)隱患排查及分析情況。主要包括:

1、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、化工、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、冶金等8大行業(yè)、電力、火災(zāi)高危單位等工礦企業(yè);

2、道路交通、水上交通、城市公共交通、港口碼頭、客貨運(yùn)輸站(場(chǎng))、鐵路、民航等交通運(yùn)輸企業(yè)和漁業(yè)船舶、河道采砂、漁港安全、農(nóng)機(jī)、水利等企業(yè)單位;

3、油氣生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存企業(yè)和設(shè)施;

4、商(市)場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧、KTV等人員密集場(chǎng)所;

5、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備;

6、建設(shè)工程項(xiàng)目;

7、易受自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場(chǎng)所;

8、對(duì)去年以來發(fā)生死亡事故的企業(yè)和各級(jí)政府及部門明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的隱患、問題整改落實(shí)情況。

(二)依法查處打擊下列行為:

1、無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的;

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的,小型礦山應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計(jì)劃不落實(shí)的;

3、私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的;

4、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;

5、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的;

6、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;

7、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的;

8、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;

9、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。

(三)嚴(yán)格治理下列行為:

1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;

2、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的;

3、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的;

4、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;

5、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;

6、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;

7、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的;

8、市、縣掛牌督辦的重大隱患整改治理不到位的;

9、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各行業(yè)主管部門確定的行業(yè)(領(lǐng)域)及企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的;

10、發(fā)生的各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故沒有調(diào)查處理或者責(zé)任追究不到位、不落實(shí)的。

五、工作分工

(一)這次大檢查大整治按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門具體實(shí)施、安委辦監(jiān)督協(xié)調(diào)、各方面聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制組織開展。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照工作方案要求,結(jié)合季節(jié)和行業(yè)特點(diǎn),制定2014年屬地和行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患大檢查大整治活動(dòng)具體活動(dòng)方案,明確重點(diǎn)排查整治內(nèi)容、責(zé)任人員和完成時(shí)限,督促所有生產(chǎn)企業(yè)都要制定具體行動(dòng)方案,開展自查自糾并全面進(jìn)行整改。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)開展安全隱患大檢查大整治工作進(jìn)行全面檢查,對(duì)存在安全隱患長(zhǎng)期整治不力的單位、去年發(fā)生過死亡事故和明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題造冊(cè)登記;

(四)安委會(huì)成員單位要全面部署本行業(yè)(領(lǐng)域)活動(dòng)方案,強(qiáng)化行業(yè)督導(dǎo),加大重大隱患掛牌督辦力度,研究解決全局性、普遍性問題,并不定期開展暗訪、暗查。

六、工作步驟

此次行動(dòng)從2014年3月1日至5月31日,分三個(gè)階段進(jìn)行:

(一)安排部署階段(3月1日至3月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會(huì)成員單位按照本方案要求,制定屬地和行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患大檢查大整治活動(dòng)具體方案,并通知轄區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)所有企業(yè)。同時(shí),確定轄區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控單位,明確責(zé)任人和監(jiān)控任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣安委會(huì)成員單位工作方案于3月20日前報(bào)縣安委會(huì)辦公室。

(二)自查自改階段(3月21日至5月31日)。各企事業(yè)單位要深刻吸取本單位和其他同類單位以往發(fā)生和未遂的事故教訓(xùn),制定大檢查大整治具體排查治理方案,每月企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織開展自查,全面治理事故隱患。對(duì)一時(shí)難以完成整改的隱患,要落實(shí)整改資金和責(zé)任單位、責(zé)任人,限期完成整改。每月5日前,將上月排查治理情況上報(bào)當(dāng)?shù)卣⒖h安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要對(duì)企事業(yè)單位自查自改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。

(三)檢查督查階段(4至5月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工組織開展安全隱患大檢查大整治工作,成立檢查督查組,每月認(rèn)真開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位應(yīng)建立隱患排查工作臺(tái)帳,每月15日和30日前,將開展活動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)縣安委辦??h安委辦將不定期地組織對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行綜合督查。

七、工作要求

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成合力。我縣成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)同志為成員的安全隱患大檢查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位和各行業(yè)領(lǐng)域也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)大檢查大整治全面落實(shí)。各有關(guān)部門要搞好部門聯(lián)合協(xié)同,涉及不同部門、單位的查處要互相支持配合,果斷處置隱患,防患于未然。

(二)加大宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督。要用各種輿論工具廣泛宣傳發(fā)動(dòng),引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺、主動(dòng)開展隱患檢查治理,發(fā)動(dòng)企業(yè)員工參與隱患排查治理。要加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故,及時(shí)公開曝光。要堅(jiān)持和完善“黑名單”制度,對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為猖獗、后果嚴(yán)重的轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè),要通過媒體向社會(huì)公開曝光,接受社會(huì)監(jiān)督。

(三)加強(qiáng)檢查,落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要立足治理隱患、防范事故,在全面督查檢查的基礎(chǔ)上,針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè),采取明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式,持續(xù)深入開展安全隱患督查檢查。要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類隱患,要立即組織整改治理;對(duì)存在重大隱患難以整改到位的單位,該停的必須停,該關(guān)的必須關(guān)。

(四)注重結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。要把開展安全隱患大檢查大整治與加強(qiáng)安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作有機(jī)結(jié)合起來,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)提高安全保障能力。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,緊緊抓住各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑癥痼疾,及時(shí)研究采取有效措施,強(qiáng)化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)固化成果,完善制度。這次安全隱患大檢查大整治過程中,要注重發(fā)現(xiàn)隱患排查治理和嚴(yán)肅查處事故的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,不斷加以總結(jié)提煉。要按照提出的“紅線”意識(shí)以及黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系”的精神,針對(duì)安全生產(chǎn)工作中突出問題,加快建立健全和完善安全生產(chǎn)事故防控、推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化規(guī)范化的具體規(guī)章制度,并在日常安全管理與監(jiān)督工作中嚴(yán)格落實(shí),著力為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

大檢查大整治活動(dòng)結(jié)束后,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣安委會(huì)成員單位將大檢查大整治活動(dòng)工作總結(jié)于5月16日前報(bào)縣安委辦,縣安委辦匯總后報(bào)市安委辦和縣人民政府。此次大檢查工作將納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)履職考核和縣相關(guān)部門績(jī)效考核。

請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會(huì)成員單位注意上報(bào)材料時(shí)間節(jié)點(diǎn):3月20日前上報(bào)工作方案;每月15日和30日前,將開展活動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)縣安委辦;5月16日前報(bào)大檢查大整治活動(dòng)工作總結(jié)。

第三篇:非煤礦山安全專項(xiàng)整治方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,促進(jìn)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),強(qiáng)化小型露天采石場(chǎng)分臺(tái)階規(guī)范開采、地采礦山防中毒窒息事故和淘汰落后開采工藝、尾礦庫閉庫治理等重點(diǎn)工作,特制定本工作方案。

一、總體要求與工作目標(biāo)

(一)規(guī)范小型露天采石場(chǎng),強(qiáng)制推行修路上山自上而下分臺(tái)階開采、中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎,堅(jiān)決杜絕露天采石場(chǎng)“一面墻”無臺(tái)階開采現(xiàn)象。

(二)完善地采礦山通風(fēng)系統(tǒng)、淘汰落后工藝、設(shè)備,突出井下火災(zāi)防范和通風(fēng)安全管理,強(qiáng)制推行每個(gè)班組配備便攜式有毒有害氣體檢測(cè)裝備,加快淘汰容易引起火災(zāi)的老舊設(shè)備和非阻燃器材,強(qiáng)化應(yīng)急管理。

(三)對(duì)廢棄、停用的尾礦庫強(qiáng)制實(shí)施閉庫處理。

二、整治重點(diǎn)內(nèi)容及要求

(一)全面整治小型露天采石場(chǎng)

1、相鄰的采石場(chǎng)開采范圍之間最小距離不小于300米。

2、自上而下分臺(tái)階順序開采。堅(jiān)持“采剝并舉,剝離先行”原則,嚴(yán)禁掏采或“一面墻”開采。實(shí)施中深孔爆破時(shí),分層高度不得超過20米,分層數(shù)不得超過3個(gè),最大開采高度不得超過60米。

3、使用機(jī)械化鏟裝作業(yè)。對(duì)爆破后產(chǎn)生的大塊礦巖采用機(jī)械方式進(jìn)行破碎,不得使用爆破方式進(jìn)行二次破碎。

4、距工作臺(tái)階坡底線50米范圍內(nèi)不得從事碎石加工作業(yè)。

5、每一座采石場(chǎng)至少配備一名專業(yè)技術(shù)人員,或者聘用專業(yè)技術(shù)人員、注冊(cè)安全工程師、委托相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)。

(二)地采礦山防中毒窒息和淘汰落后工藝設(shè)備

1、防中毒窒息

(1)完善通風(fēng)系統(tǒng)。正常生產(chǎn)的地采礦山主通風(fēng)機(jī)必須處于常開狀態(tài),按照礦井的實(shí)際通風(fēng)需要,建立建全風(fēng)門、風(fēng)橋、調(diào)節(jié)風(fēng)窗等通風(fēng)設(shè)施,確保全礦井形成有效的貫穿風(fēng)流,并保障各作業(yè)點(diǎn)均有新鮮風(fēng)流通過。遇到外部停電或停產(chǎn)時(shí)間較長(zhǎng)時(shí),復(fù)工前應(yīng)開主通風(fēng)機(jī)半小時(shí),經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)井下無有毒有害氣體后才準(zhǔn)許人員下井作業(yè)。

(2)獨(dú)頭巷道和通風(fēng)不良的采場(chǎng)必須安裝局扇進(jìn)行局部通風(fēng),不得以風(fēng)鉆用的高壓風(fēng)代替局部通風(fēng);壓入式通風(fēng)風(fēng)筒出口與工作面的距離應(yīng)超過有效射程(最大10米),風(fēng)機(jī)應(yīng)安裝在新鮮風(fēng)流中,距污風(fēng)流不小于5米;抽出式通風(fēng)風(fēng)筒吸風(fēng)口距工作面不得超過5米,風(fēng)機(jī)應(yīng)安裝在回風(fēng)巷道中。

(3)井下使用的動(dòng)力線、照明線、帶式輸送機(jī)、風(fēng)筒等設(shè)施設(shè)備必須具備阻燃特性;強(qiáng)制淘汰容易引起火災(zāi)的老舊設(shè)備和主要井巷木支護(hù)。

(4)為從事井下作業(yè)的每一個(gè)班組及安全管理人員至少配備1臺(tái)便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀。

(5)井下廢棄巷道、采空區(qū)必須及時(shí)封閉,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志;暫時(shí)不用但沒有通風(fēng)措施長(zhǎng)度超過7米的獨(dú)頭巷道(采場(chǎng))必須進(jìn)行臨時(shí)封閉。

(6)井下工作面放炮后通風(fēng)半小時(shí)人員才可進(jìn)入;進(jìn)入獨(dú)頭工作面之前,應(yīng)先通風(fēng);獨(dú)頭工作面有人作業(yè)時(shí),局扇應(yīng)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、限時(shí)強(qiáng)制淘汰地采礦山列入《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第一批)》(安監(jiān)總管一〔2013〕101號(hào))范圍的在用設(shè)備及工藝。

(三)閉庫治理停用、廢棄尾礦庫

1、落實(shí)尾礦庫閉庫責(zé)任單位和資金。尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。對(duì)解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,其已停用或者廢棄的尾礦庫的閉庫工作,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出資人或其上級(jí)主管單位負(fù)責(zé);無上級(jí)主管單位或者出資人不明確及無法履行閉庫職責(zé)的無業(yè)主的尾礦庫(以下簡(jiǎn)稱“無主庫”),由縣級(jí)人民政府指定管理單位。尾礦庫閉庫所需資金主要由尾礦庫治理責(zé)任單位承擔(dān),無主庫的閉庫資金由所在縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

2、按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》(AQ2006-2005)等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及《關(guān)于開展尾礦庫閉庫工作的通知》的閉庫程序進(jìn)行閉庫。對(duì)不再進(jìn)行排尾作業(yè)的停用、廢棄及被強(qiáng)制關(guān)閉取締的尾礦庫完成閉庫程序,閉庫后的防洪能力和壩體穩(wěn)定性滿足規(guī)程規(guī)范要求,確保閉庫后長(zhǎng)期安全穩(wěn)定。

3、開展尾礦庫銷號(hào)工作。對(duì)已完成閉庫治理,并經(jīng)組織專家或技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)驗(yàn)收出具評(píng)估結(jié)論為不存在垮壩、潰壩事故風(fēng)險(xiǎn)的小型尾礦庫進(jìn)行銷號(hào)。

4、健全尾礦庫安全管理檔案,完善尾礦庫基本信息。所有在用、在建和廢棄停用尾礦庫都要建立完整的技術(shù)資料和安全管理檔案、現(xiàn)狀照片。未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)和施工的尾礦庫,應(yīng)委托安全技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘測(cè)和評(píng)估,并具報(bào)告。

三、方法步驟

(一)排查階段(1-3月)??h安監(jiān)局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照整治重點(diǎn)內(nèi)容及要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山、尾礦庫逐個(gè)進(jìn)行安全隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要立即責(zé)令責(zé)任單位限期整改,并將每一座小型露天采石場(chǎng)、地采礦山、尾礦庫的安全隱患排查檔案報(bào)市安監(jiān)局匯總后報(bào)自治區(qū)安監(jiān)局備案。

(二)督促整治階段(4-9月)。在全面排查整改和治理的基礎(chǔ)上,縣安監(jiān)局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促責(zé)任單位組織專家或聘請(qǐng)技術(shù)機(jī)構(gòu)制定整改整治方案,做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。要掌握每個(gè)項(xiàng)目的整改和治理進(jìn)度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要依法采取責(zé)令立即整改、限期整改、停產(chǎn)整改等措施,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

(三)整治驗(yàn)收總結(jié)階段(10-12月)??h安監(jiān)局聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。對(duì)存在重大安全隱患且整改無望的、技術(shù)裝備落后安全生產(chǎn)得不到保障的、經(jīng)整改后驗(yàn)收不合格的或限期停產(chǎn)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦山和尾礦庫名單報(bào)請(qǐng)縣人民政府依法予以關(guān)閉。已完成閉庫治理并予以消號(hào)的尾礦庫,要將名單報(bào)上級(jí)備案。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h安監(jiān)局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把加強(qiáng)小型露天采石場(chǎng)分臺(tái)階規(guī)范開采、地采礦山防中毒窒息事故和淘汰落后開采工藝、尾礦庫閉庫治理等工作提上重要議事日程,在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、剖析問題的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對(duì)策措施,落實(shí)工作責(zé)任,建立有效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查??h安監(jiān)局要加大工作力度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促、引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真做好安全整治工作。對(duì)安全整治工作任務(wù)較重或進(jìn)度較慢的項(xiàng)目要重點(diǎn)監(jiān)控,督促企業(yè)聘請(qǐng)專家指導(dǎo)工作,切實(shí)進(jìn)行整改。對(duì)整改不認(rèn)真、敷衍了事的,要依法予以處罰,導(dǎo)致事故發(fā)生的,要嚴(yán)厲追究責(zé)任。采取有效措施,確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

(三)嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。對(duì)未按要求進(jìn)行整改的礦山企業(yè),堅(jiān)決不予安全生產(chǎn)許可(包括延期換證、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定等)。對(duì)限期停產(chǎn)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的要報(bào)請(qǐng)縣政府依法予以關(guān)閉。

(四)對(duì)列入中央財(cái)政支持的尾礦庫隱患綜合治理、尾礦庫閉庫工程項(xiàng)目,縣安監(jiān)局要加強(qiáng)專項(xiàng)治理資金的監(jiān)督管理,做到??顚S?,督促指導(dǎo)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)組織施工,確保按質(zhì)、按量、按時(shí)完成治理任務(wù)。

第四篇:道路交通安全整治工作方案

2014年,縣公安交警部門將繼續(xù)以遏制重、特大道路交通事故為重心,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見,進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)道路、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)交通違法的整治,加強(qiáng)路面秩序監(jiān)管,預(yù)防和減少道路交通事故。

一、集中開展道路交通安全大檢查“回頭看”活動(dòng)。繼續(xù)以推動(dòng)道路交通安全主體責(zé)任的落實(shí)為重點(diǎn),認(rèn)真分析大檢查開展以來道路交通違法和事故情況,對(duì)照安全隱患治理臺(tái)賬,深入運(yùn)輸企業(yè)、深入實(shí)地開展督查,查看前期檢查工作是否存在死角、盲區(qū),是否有新的隱患問題未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。認(rèn)真檢查排查出的安全隱患、是否存在管理漏洞、是否明確了整改措施等。認(rèn)真檢查道路交通安全責(zé)任體系、建立道路交通安全隱患排查治理機(jī)制,安全監(jiān)管制度。

二、認(rèn)真貫徹公安部交管局的部署,積極開展道路交通安全集中整治。按照公安部交管局部署,狠抓春運(yùn)、清明、五一、國慶、“兩會(huì)一節(jié)”等重點(diǎn)時(shí)期的交通安全管理,緊盯“五類車”(營(yíng)運(yùn)客車、旅游包車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、校車、微型面包車),強(qiáng)化路面管控,積極開展道路交通安全集中整治,嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車超速、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法行為。

三、加強(qiáng)電動(dòng)自行車通行秩序管理。加大路面巡查力度,重點(diǎn)查處電動(dòng)自行車逆向行駛、闖紅燈等交通違法行為,進(jìn)一步凈化道路通行秩序,保障道路交通安全暢通,有效預(yù)防和減少道路交通事故,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。堅(jiān)持整治與告知相結(jié)合。

四、集中開展摩托車交通違法集中整治。針對(duì)轄區(qū)摩托車分布情況及交通違法特點(diǎn),適時(shí)組織開展整治??茖W(xué)部署警力,采取設(shè)點(diǎn)和巡邏的方式,對(duì)縣城、圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)接合部等摩托車交通流量大、交通違法嚴(yán)重、事故突出的路段進(jìn)行定期和突擊檢查,嚴(yán)格整頓無牌無證、假牌假證違法摩托車以及無證駕駛、酒后駕駛、違法裝載、超員、不戴安全頭盔等摩托車嚴(yán)重交通違法行為。特別是對(duì)摩托車搭載3人以上的交通違法,要做到發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起。對(duì)摩托車交通違法突出的道路有針對(duì)性地開展集中整治,并注意鞏固整治成果,逐步建立健全常態(tài)的管理制度和管理機(jī)制,堅(jiān)決遏制摩托車違法裝載和超員行為。

五、校車安全。關(guān)系到孩子們生命健康安全,而校車安全管理工作是當(dāng)前大隊(duì)一項(xiàng)重要工作之一,今后大隊(duì)將定期與不定期的開展校車檢查整治工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)有違法違章交通行為的,將依法從嚴(yán)從重處理。要求幼兒園負(fù)責(zé)人確實(shí)擔(dān)負(fù)起校車安全使用管理第一責(zé)任人的職責(zé),嚴(yán)格按規(guī)定使用校車,并加強(qiáng)對(duì)駕駛員管理和安全提醒教育,絕不使用不符合要求的駕駛員。要求駕駛員要保持高度警惕,提高安全意識(shí),切實(shí)做到不超速、不超載、不強(qiáng)行超車、不飲酒駕駛等嚴(yán)重影響校車安全行駛的交通違法行為,做一名遵章守法、文明駕駛、合格安全的校車駕駛員。

六、狠抓路面管控,加強(qiáng)秩序整治。堅(jiān)持交通安全常態(tài)化管理和重點(diǎn)整治相結(jié)合,將“微型面包車”整治納入日常重點(diǎn)工作。保持“微型面包車”交通違法嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)處的氛圍,確保管理不放松。一是要針對(duì)轄區(qū)“微型面包車”分布情況及交通違法特點(diǎn),特別是縣城、圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)以及車流大、交通違法嚴(yán)重、事故突出的路段要重點(diǎn)管控,要按照“警力跟著警情走”的原則,將定點(diǎn)執(zhí)勤和巡邏管控相結(jié)合,保障重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的見警率和管事率,并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,開展區(qū)域性集中整治行動(dòng),保持對(duì)交通違法行為的嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。二是要積極協(xié)同其它單位,針對(duì)轄區(qū)“微型面包車”重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)違法行為,采取設(shè)點(diǎn)和巡邏檢查相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的方式,通過經(jīng)常性路面檢查、統(tǒng)一行動(dòng)等形式嚴(yán)查各類交通違法行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路“微型面包車”上路行駛的管控力度。

第五篇:水上交通安全整治工作方案

為深入解決我縣水上交通安全中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,嚴(yán)密防范水上交通事故,遏制重特大事故,確保我縣水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署,特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)精神,將水上交通安全專項(xiàng)整治工作作為檢驗(yàn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要載體,切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全基層工作,夯實(shí)水上交通安全基礎(chǔ),維護(hù)水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

以水上交通安全隱患排查治理為重點(diǎn),全面排查通航環(huán)境、港口碼頭、船舶、船員等因素,有效整改影響水上交通安全的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),大力整頓水上交通秩序,打擊水上非法運(yùn)輸行為,嚴(yán)防水上交通事故,杜絕重特大事故的發(fā)生,確保全區(qū)水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),縣人民決定成立由副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的縣水上交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局辦公室具體負(fù)責(zé)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制。

四、整治時(shí)間

2014年2月1日至2014年12月31日。

五、重點(diǎn)整治內(nèi)容

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理整治

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任,加強(qiáng)安全管理能力建設(shè)。要加大對(duì)渡口渡船的安全投入,落實(shí)公益性渡運(yùn)的補(bǔ)貼政策,配備充足的水上交通安全管理專門人員,客流量大的渡口碼頭要安裝視頻監(jiān)控等信息化管理設(shè)備,主干流渡船要統(tǒng)一著色并安裝監(jiān)控系統(tǒng)。要認(rèn)真組織開展水上交通安全隱患排查,從源頭治理上加大投入,落實(shí)群眾水上安全、便捷出行保障措施。要督促有船村委會(huì)加強(qiáng)對(duì)客渡船、農(nóng)民自用船、漁業(yè)船舶、小快艇、游覽船舶的安全監(jiān)管,嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型船舶造船源頭管理,堅(jiān)決取締“三無”船舶,嚴(yán)厲打擊非法載客、載貨等違法行為。采取“疏、堵”、“便民利民”結(jié)合的方式解決好非法渡口渡船、旅游船(筏)、學(xué)生上學(xué)水路出行難等水上交通安全問題。

(二)內(nèi)河砂石采/運(yùn)船舶專項(xiàng)整治

縣人民政府牽頭組織水利、工商、船檢、安監(jiān)、公安、交通等部門對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)造船廠(點(diǎn))排查整治,對(duì)未經(jīng)依法登記注冊(cè),擅自從事船舶建造、改裝的廠點(diǎn),要依法予以取締;要及時(shí)查處砂石采、運(yùn)船舶違法行為,對(duì)證照不全,無證運(yùn)輸?shù)拇耙?zé)令停止航行或者作業(yè),對(duì)拒不停止的,依法從重進(jìn)行處罰或強(qiáng)制拆解;要進(jìn)一步把好采砂船采砂作業(yè)準(zhǔn)入關(guān),施行一船(機(jī))一證,嚴(yán)禁為未取得有效船舶登記證書、船舶檢驗(yàn)證書的單位或個(gè)人辦理河道采砂許可證;河道采砂許可招標(biāo)、拍賣或者掛牌涉及航道的,審批前應(yīng)當(dāng)征求交通主管部門的意見;加強(qiáng)對(duì)港口砂石裝卸碼頭的管理,對(duì)未持有合法證書的砂石運(yùn)輸船舶,嚴(yán)禁在其管理的碼頭裝卸作業(yè)。

(三)航道及其附近礙航設(shè)施整治

縣人民政府牽頭組織交通、水利、漁業(yè)及公安等部門繼續(xù)清理整頓在內(nèi)河航道及其附近、庫區(qū)水域影響船舶通航的水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)占用主航道、挖砂礙航和破壞航道等行為;整治漁船停泊在航道內(nèi)阻礙船舶進(jìn)出港,漁船與渡船爭(zhēng)搶渡口碼頭泊位等隱患,凈化通航環(huán)境,防范、減少船舶碰撞事故的發(fā)生。

(四)繼續(xù)強(qiáng)化水上旅游安全隱患整治

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要未雨綢繆,及早關(guān)注并規(guī)范新興水上旅游點(diǎn)的船舶管理行為,指定管理部門,確保船舶(排筏)適航、船員適任。

(五)危險(xiǎn)品源頭整治

客流量大的客運(yùn)碼頭要配備、完善安檢設(shè)施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅客和隨身行李的安全檢查,嚴(yán)禁旅客攜帶“三危品”和管制物品上船。加強(qiáng)危化品檢查,嚴(yán)禁攜帶危化品上船。加強(qiáng)對(duì)船舶、碼頭、裝卸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管,防止船舶發(fā)生火災(zāi)爆炸等安全和污染事故。

六、職責(zé)分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全水上安全管理制度,落實(shí)安全管理責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)成立以政府牽頭的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)整治工作方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照“屬地管理”原則,組織開展專項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)抓好行政區(qū)域內(nèi)水上非法運(yùn)輸行為的規(guī)范治理工作,要督促村委會(huì)、水庫管理處落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的直接責(zé)任,確保水上安全管理責(zé)任、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,保障各項(xiàng)專項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全管理工作,落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口渡船的直接安全管理責(zé)任,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口渡船有專人負(fù)責(zé)管理,有專人盯守,同時(shí)組織落實(shí)各水上交通安全專項(xiàng)整治措施。

交通運(yùn)輸行政主管部門要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行行業(yè)管理職責(zé),積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通,相互配合,形成水上交通安全整治的合力,縣安委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全的監(jiān)督管理,及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)水上交通安全隱患。

漁業(yè)、安監(jiān)、水利、公安、工信、旅游等相關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)水上交通安全的管理,共同促進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的深入開展。

七、整治要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門、單位要深刻汲取桂平市“3.11”重大水上交通事故、北海市“6.26”砂船沉沒等事故教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,把水上交通安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓細(xì)、抓實(shí),確保實(shí)效。

(二)強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門、單位要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。隱患排查要深入細(xì)致,不留死角;整改工作要及時(shí)到位,務(wù)求實(shí)效;督查工作要嚴(yán)格認(rèn)真,事事落實(shí)。通過專項(xiàng)整治工作,采取切實(shí)有效措施消除水上交通安全監(jiān)管盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),提高水上交通安全監(jiān)管和保障水平。

(三)加強(qiáng)溝通,協(xié)同推進(jìn)。

要充分發(fā)揮水上交通安全聯(lián)席會(huì)議制度的作用,加強(qiáng)工作溝通、協(xié)調(diào),對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)通報(bào)信息,相互配合,共同研究,采取措施,協(xié)同推進(jìn)。對(duì)跨區(qū)域、跨部門的重大問題,要采取聯(lián)合執(zhí)法,共同整治。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府于2014年2月和12月底前分別將水上交通安全專項(xiàng)整治方案和專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)縣安委會(huì)辦公室。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督,長(zhǎng)效管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門、單位要建立督查督辦工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的督查檢查,及時(shí)督辦行動(dòng)遲緩、工作不力的單位;對(duì)限期整改仍不落實(shí)的要嚴(yán)格執(zhí)行掛牌督辦;對(duì)專項(xiàng)整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)和宣傳,并加強(qiáng)日常工作管理,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果。

第六篇:危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治方案

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,全面貫徹落實(shí)全國、全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和工作部署,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,規(guī)范安全管理,突出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

一、總體目標(biāo)

全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)改造工作,提升本質(zhì)安全水平;實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》(安監(jiān)總管三〔2012〕103號(hào),以下簡(jiǎn)稱:《導(dǎo)則》),構(gòu)建規(guī)范有效的隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、整治工作范圍

全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè),運(yùn)輸和使用企業(yè),重點(diǎn)是涉及“兩重點(diǎn)一重大”、安全防護(hù)距離不足的企業(yè),生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備落后、不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

三、整治工作措施

(一)建立健全事故隱患排查治理體系。

1.推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。各地應(yīng)根據(jù)自身情況制定工作作業(yè)指導(dǎo)書,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)檢查行為,正確填寫檢查意見書,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管隊(duì)伍的監(jiān)管能力建設(shè),推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化。

2.掌握企業(yè)底數(shù)和基本情況,明確監(jiān)管監(jiān)察方式。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理水平、技術(shù)水平和危險(xiǎn)因素等條件,掌握企業(yè)底數(shù)和基本情況,對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類分級(jí),建立“按類分級(jí)、依級(jí)監(jiān)管”的模式。在分類分級(jí)的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)在監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等方面實(shí)行差異化監(jiān)管,提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。

3.宣傳貫徹《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第64號(hào),以下簡(jiǎn)稱《十條規(guī)定》)。各地市要通過多種形式宣傳貫徹《十條規(guī)定》;將《十條規(guī)定》列入化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容,并將企業(yè)執(zhí)行《十條規(guī)定》的情況列入日常安全監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容,督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

4.督促和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《導(dǎo)則》要求,建立健全事故隱患排查治理制度。各級(jí)安監(jiān)部門要督促企業(yè)規(guī)范各項(xiàng)工作程序,實(shí)時(shí)監(jiān)控重大隱患,逐步建立隱患排查治理的常態(tài)化機(jī)制。督促企業(yè)建立隱患排查治理檔案,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及問題,要求企業(yè)組織有關(guān)專家認(rèn)真分析,根據(jù)本單位實(shí)際編制整改計(jì)劃,落實(shí)整改項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員及整改資金,明確整改完成期限。隱患治理做到方案科學(xué)、資金到位、治理及時(shí)、限期完成,無法立即整改的隱患,要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,防止隱患發(fā)展為事故。

5.大力推廣“日常檢查與定期排查相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合、依靠自身力量檢查與聘請(qǐng)專家相結(jié)合”等行之有效的做法和措施,加大檢查力度。自治區(qū)層面將協(xié)調(diào)組織同行業(yè)企業(yè)相互檢查,構(gòu)建各市監(jiān)管部門、各行業(yè)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)。

6.明確安全監(jiān)管職責(zé)。在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步理順和細(xì)化有關(guān)部門和屬地的安全監(jiān)管職責(zé),明確“管什么、誰來管”。一是要明確安監(jiān)部門組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核各行業(yè)主管部門和屬地政府的綜合安全監(jiān)管職責(zé)。二是要明確行業(yè)主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能。三是要明確消防、質(zhì)監(jiān)等專項(xiàng)監(jiān)管部門及時(shí)處理屬地和行業(yè)主管部門移送的安全隱患的監(jiān)管職責(zé)。

(二)切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

通過貫徹落實(shí)《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見〉的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》),督促企業(yè)全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

1.切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。

堅(jiān)持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職定期報(bào)告制度,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門、各級(jí)管理人員、工程技術(shù)人員和崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé),做到全員每個(gè)崗位都有明確的安全生產(chǎn)職責(zé)并與相應(yīng)的職務(wù)、崗位匹配。

2.規(guī)范和強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度,健全完善至少包含以下內(nèi)容的19項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度:安全生產(chǎn)例會(huì);安全投入保障;安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲;安全培訓(xùn)教育;領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班;特種作業(yè)人員管理;安全檢查和隱患排查治理;重大危險(xiǎn)源評(píng)估和安全管理;變更管理;應(yīng)急管理;生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理;防火、防爆、防中毒、防泄漏管理;工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理;動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理;危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理;職業(yè)健康相關(guān)管理;勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理;承包商管理;安全管理及操作規(guī)程定期修訂等制度。并針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的特性,制定各工種操作規(guī)程及作業(yè)安全規(guī)程,認(rèn)真執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)41條禁令,堅(jiān)持不安全不生產(chǎn),嚴(yán)禁擅自超出安全許可范圍,超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。

3.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。

根據(jù)《壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和《實(shí)施意見》的規(guī)定,督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要具備相對(duì)獨(dú)立職能。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人),要具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷,有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷,并取得安全管理人員資格證書。

4.加大安全培訓(xùn)教育力度。

按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,涉及氧化、氯化、氟化等危險(xiǎn)化工工藝操作的作業(yè)人員,必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè)。

(二)深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理

按照自治區(qū)安委會(huì)辦公室《關(guān)于認(rèn)真組織危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查整治和安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立健全安全隱患排查制度,使隱患排查整治工作常態(tài)化,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)。著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治:

(1)生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可情況以及審查時(shí)不符合項(xiàng)的整改情況。

(2)新建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查情況;設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)符合性;項(xiàng)目的試生產(chǎn)方案?jìng)浒负桶踩胧┑闹贫鋵?shí)情況、竣工驗(yàn)收情況。

(3)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制定和執(zhí)行情況;主要設(shè)備、重要機(jī)組、高溫油泵以及壓力容器、壓力管道等設(shè)備設(shè)施的定期檢測(cè)和檢維修情況,檢修復(fù)產(chǎn)熱緊措施落實(shí)情況;儀表聯(lián)鎖管理制度的制定和執(zhí)行情況;儀表完好和聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)儀表投用情況、重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的完善和投用情況、可燃?xì)怏w泄漏檢測(cè)報(bào)警儀表的投用、完好以及定期檢驗(yàn)情況;特種設(shè)備、安全附件的定期檢驗(yàn)情況。

(4)檢維修作業(yè)中,動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、破土、起重、高處、臨時(shí)用電等作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況;在生產(chǎn)和施工作業(yè)中,“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和執(zhí)行情況。

(5)生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況,開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

(6)防雷電、防汛、防臺(tái)風(fēng)、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實(shí)情況;領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的制定和落實(shí)情況。

(7)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)外安全距離是否符合要求,消防設(shè)施、防雷、防靜電措施落實(shí)情況。

(8)涉及重點(diǎn)危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造情況。

(9)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況,是否與崗位職責(zé)相匹配;安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)和操作規(guī)程、工藝技術(shù)管理、巡回檢查制度執(zhí)行情況。

(10)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)考核取證情況;新員工的三級(jí)安全教育培訓(xùn)情況;特種作業(yè)人員的持證上崗情況。

(11)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立情況,應(yīng)急預(yù)案的適用性、可操作性以及演練情況,應(yīng)急器材配備情況,與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)、地方政府應(yīng)急救援合作關(guān)系情況。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是儲(chǔ)存有毒(特別是劇毒化學(xué)品)、易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),大型石油、成品油儲(chǔ)罐區(qū),涉及氯、氨、液化氣體等被列入《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的化學(xué)品企業(yè),以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)和單位。著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治:

(1)安全監(jiān)控儀表完善、完好和投用情況;特別高、低液位報(bào)警聯(lián)鎖儀表的完好和投用情況;罐體定期檢查制度執(zhí)行情況。

(2)液體儲(chǔ)罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防汛、防倒塌措施的落實(shí)情況。

(3)儀表、安全附件檢驗(yàn)情況;是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象。

(4)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程建立和執(zhí)行情況。

(5)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)的外部安全距離。

(6)消防設(shè)施、應(yīng)急器材的配備和管理情況,應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練情況。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是承運(yùn)劇毒、有毒、液氯、液氨、液化氣體等被列入《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的化學(xué)品和易爆化學(xué)品的運(yùn)輸企業(yè)和單位。著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治:

(1)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸資質(zhì)。

(2)駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員上崗資格證。

(3)運(yùn)輸車輛、槽車罐體、配載容器和安全附件檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明。

(4)車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度落實(shí)情況。

(5)應(yīng)急處置器材、防護(hù)用品、安全監(jiān)控車載終端(GPS和行駛記錄儀)、標(biāo)志燈、安全標(biāo)示牌、運(yùn)輸通行證配備情況。

(6)運(yùn)輸車輛是否在規(guī)定的有效期內(nèi),按照指定的路線、時(shí)間和速度行駛,運(yùn)輸車輛途中需要停車住宿或者無法正常行駛時(shí),駕駛?cè)?、押運(yùn)人員是否及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

(7)防止客運(yùn)車輛夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品的措施落實(shí)情況。

4.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是購買劇毒化學(xué)品和交通運(yùn)輸工具用加油(氣)站、液化氣體充裝單位。著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治:

(1)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、液化氣體充裝單位安全生產(chǎn)(充裝)許可證及許可經(jīng)營(yíng)范圍;設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)符合性;“一書一簽”(即化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度、安全管理規(guī)章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程的編制及落實(shí)情況;嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定的落實(shí)情況;充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況;應(yīng)急救援預(yù)案編制及演練情況;特種作業(yè)人員、安全管理人員持證上崗情況。

(2)查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌、危險(xiǎn)化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡、槽車罐體惰性氣體置換合格證明文件情況。

(3)埋地油罐、充裝車輛、氣瓶等的設(shè)備、儀表、安全附件、報(bào)警系統(tǒng)檢驗(yàn)情況,防滲漏、防上浮、防雷、防靜電措施落實(shí)情況,裝卸軟管水壓試驗(yàn)情況,液化氣體充裝站防超裝措施落實(shí)情況;毒介質(zhì)洗消裝置配備情況;防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況;萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)在液化氣體充裝環(huán)節(jié)的落實(shí)情況;站內(nèi)外安全距離。

5.危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道。著重圍繞以下內(nèi)容開展隱患排查整治:

(1)各類危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道設(shè)施的分布走向、物料名稱、權(quán)屬單位、安全管理和主管部門。

(2)管道上方違章占?jí)?、防護(hù)距離不夠、標(biāo)識(shí)標(biāo)志缺損、安全管理責(zé)任制不落實(shí),以及各類管道管線交叉鋪設(shè)等突出問題。

(3)權(quán)屬單位危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定的建立、完善及落實(shí)情況。

(三)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管

1.督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第40號(hào))及自治區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于<危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定>實(shí)施有關(guān)問題的通知》(桂安監(jiān)管三〔2011〕36號(hào))的要求,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)管理報(bào)備,并安裝監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)施自動(dòng)化監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等重要參數(shù)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)警。

2.完善全縣危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。依托危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè),建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源基本檔案,進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。

(四)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全科技支撐體系建設(shè)

1.加快先進(jìn)適用新工藝、新技術(shù)和新裝備的推廣應(yīng)用。

安全風(fēng)險(xiǎn)大和大型化工裝置裝備安全儀表系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng);有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所安裝泄漏報(bào)警儀表;危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置;液化氣體(有毒液體)使用萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng);安全距離不足的加油站加裝阻隔防爆材料。

2.積極指導(dǎo)企業(yè)采用科學(xué)的安全管理方法,提升管理水平。推動(dòng)中央企業(yè)開展化工生產(chǎn)裝置HAZOP,積極推進(jìn)新建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段應(yīng)用HAZOP,逐漸將HAZOP應(yīng)用范圍擴(kuò)大至涉及有毒有害、易燃易爆,以及采用危險(xiǎn)化工工藝的化工裝置。積極推進(jìn)工藝過程安全管理。

(五)推進(jìn)城區(qū)安全防護(hù)距離不足的企業(yè)加快實(shí)施搬遷

1.開展城市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查,建立城市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)基本檔案,實(shí)現(xiàn)行業(yè)主管、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、管網(wǎng)所屬等有關(guān)單位的信息共享。

2.嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目。按照自治區(qū)安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于中國石油天然氣集團(tuán)公司在大連所屬企業(yè)“7.16”輸油管道爆炸火災(zāi)等4起事故調(diào)查處理結(jié)果的通報(bào)》要求,組織對(duì)擬建在建石油庫及其他危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理整頓,新建化工項(xiàng)目原則上必須進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)(園區(qū)),確保新建、在建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目滿足安全要求。

3.積極推動(dòng)安全防護(hù)不足的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷進(jìn)入化工園區(qū)。對(duì)現(xiàn)有不在園區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),原則上不予審批其新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目;對(duì)不符合國家、自治區(qū)有關(guān)要求且無力入園進(jìn)區(qū)的小化工企業(yè),逐步予以關(guān)閉。

四、實(shí)施步驟和時(shí)間安排

專項(xiàng)整治時(shí)間為2014年1月至12月,分五個(gè)階段開展。

(一)組織部署階段。成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),危險(xiǎn)化學(xué)品聯(lián)席會(huì)議成員單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。通過召開會(huì)議、公告整治方案、設(shè)立舉報(bào)電話、組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式,對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行廣泛的動(dòng)員和部署,扎實(shí)有序推進(jìn)專項(xiàng)治理的各項(xiàng)工作。

(二)單位自查自改階段。3月1日至5月30日,各危險(xiǎn)化學(xué)品單位要制定本單位具體自查整改方案,落實(shí)機(jī)構(gòu)或?qū)H苏J(rèn)真開展自查,全面排查事故隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改,落實(shí)責(zé)任、資金、整改措施,并加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)存在重大隱患,要及時(shí)報(bào)告,并實(shí)行掛牌督辦制度,跟蹤治理,逐一整改銷號(hào),一時(shí)難于完成整改的,要落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施或安排專人盯守,實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控;可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的,要停產(chǎn)停業(yè),落實(shí)好安全防范措施。企業(yè)自查整改結(jié)束后,各單位要向縣安委辦報(bào)告開展自查整改情況,并由縣安委辦向?qū)m?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

(三)檢查階段。6月1日至9月30日,縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)有關(guān)部門人員組成檢查組,對(duì)本縣開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查。主要內(nèi)容:一是檢查企業(yè)開展事故隱患自查情況,并現(xiàn)場(chǎng)抽查企業(yè)重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、公用工程等單元和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況;二是檢查企業(yè)整改事故隱患情況,單位自查或聘請(qǐng)機(jī)構(gòu)或?qū)<覚z查發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否已完成整改,未完成整改的隱患,是否已落實(shí)整改資金和整改計(jì)劃等情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)仍存在未完成整改的事故隱患,要依法督促企業(yè)進(jìn)行整改;對(duì)隱患嚴(yán)重,有可能發(fā)生重特大事故的,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用,并由當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、安全保障措施、應(yīng)急預(yù)案“六落實(shí)”,切實(shí)推動(dòng)隱患整改;重大隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

(四)迎接自治區(qū)督查階段。10月1日至11月30日,自治區(qū)組織督查組,對(duì)各地開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查。主要內(nèi)容:一是組織部署情況,包括成立組織機(jī)構(gòu)、制定工作方案、宣傳發(fā)動(dòng)等情況;二是評(píng)估各地專項(xiàng)整治的工作成效。通過查閱文件、座談和現(xiàn)場(chǎng)抽查,對(duì)各地開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查評(píng)估,重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、建立專家安全檢查和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職定期報(bào)告等安全基礎(chǔ)管理工作等情況;三是檢查危險(xiǎn)化學(xué)品事故查處情況,尤其是對(duì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒事故的地區(qū),要檢查當(dāng)?shù)厥欠癜凑铡八牟环胚^”原則,對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

(五)總結(jié)提高階段。12月1日至12月20日,為鞏固專項(xiàng)整治成果,確保取得成效,在前四個(gè)階段工作基礎(chǔ)上,組織部署“回頭看”總結(jié)活動(dòng)。針對(duì)前四個(gè)階段工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),積極研究采取有力措施,督促未完成整改的事故隱患尤其是重大隱患,要及時(shí)整改銷案。同時(shí),推動(dòng)各單位落實(shí)安全生產(chǎn)生產(chǎn)責(zé)任制,推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和專家安全檢查、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職定期報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作,提高危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平,鞏固和深化專項(xiàng)整治活動(dòng)各項(xiàng)成果。

五、整治工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)和責(zé)任,將專項(xiàng)整治工作的開展情況作為安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,保證危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

2.突出重點(diǎn)、依法整治。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的要求,結(jié)合實(shí)際,研究危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),明確專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容,制定切實(shí)可行的工作措施,狠抓落實(shí),確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。

3.主動(dòng)探索,創(chuàng)新工作。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、了解危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治出現(xiàn)的新情況、新問題,創(chuàng)新工作思路,研究制定相應(yīng)對(duì)策措施,主動(dòng)探索進(jìn)一步深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的方法和途徑,以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,不斷促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的深入開展。

4.跟蹤督查,狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的督促和指導(dǎo),確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作的扎實(shí)開展。

第七篇:煙花爆竹安全整治方案

為深入貫徹落實(shí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志、國家安全監(jiān)管總局和自治區(qū)黨委、政府等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神,切實(shí)加強(qiáng)全縣煙花爆竹安全監(jiān)管工作,規(guī)范煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,確保煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)國家安全監(jiān)管總局的有關(guān)部署要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持安全發(fā)展理念,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)部門安全監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全管理水平進(jìn)一步改善和提高,確保專項(xiàng)整治取得明顯成效,實(shí)現(xiàn)全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過組織開展煙花爆竹專項(xiàng)整治,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),提高煙花爆竹從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì),強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位本質(zhì)安全的顯著提高,專項(xiàng)整治取得明顯成效;堅(jiān)決杜絕煙花爆竹重特大事故的發(fā)生,有效控制較大事故、減少一般事故的發(fā)生。

三、整治重點(diǎn)內(nèi)容

(一)企業(yè)落實(shí)煙花爆竹安全生產(chǎn)主體責(zé)任

煙花爆竹企業(yè)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)容:一是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備足夠安全管理人員;二是建立完善企業(yè)負(fù)責(zé)人值班(帶班)制度,健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并認(rèn)真實(shí)施;三是加大安全生產(chǎn)資金投入,不斷完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,認(rèn)真把好建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收關(guān),努力推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn);四是認(rèn)真遵守國家和自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格依法依規(guī)開展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng);五是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位監(jiān)控和隱患排查治理工作;六是全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng);七是加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)志和產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)管理;八是加強(qiáng)企業(yè)用工管理和安全教育培訓(xùn)工作,依靠科技進(jìn)步提高本質(zhì)安全水平;九是完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練,不斷增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力,確保安全生產(chǎn)。

(二)深入開展以反“三超一改”和“轉(zhuǎn)包分包”等違法違規(guī)行為為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)整治內(nèi)容:一是整治企業(yè)“三庫”(中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫)、“四防”(防爆、防火、防雷、防靜電)等基礎(chǔ)設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的問題;二是企業(yè)存在“三超一改”(超人員、超藥量、超范圍、改變工房用途)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)生產(chǎn)問題;三是企業(yè)存在轉(zhuǎn)包分包、一證多廠、掛靠生產(chǎn)、多股東各自組織生產(chǎn)、安全責(zé)任不清、安全管理各自為政問題;四是企業(yè)存在超能力生產(chǎn)、突擊生產(chǎn)和晚上加班加點(diǎn)生產(chǎn)問題;五是企業(yè)存在違規(guī)在同一工房?jī)?nèi)進(jìn)行兩個(gè)或多個(gè)涉藥危險(xiǎn)工序作業(yè)的問題;六是企業(yè)存在生產(chǎn)藥量、規(guī)格、級(jí)別超標(biāo)和包裝標(biāo)志不符合要求的產(chǎn)品問題;七是企業(yè)存在引進(jìn)機(jī)械設(shè)備未按規(guī)定經(jīng)過安全論證不符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求問題;八是企業(yè)存在工人不按規(guī)定使用作業(yè)工具,不按規(guī)定采取消除靜電措施,不按規(guī)定要求配戴勞動(dòng)防護(hù)用具,企業(yè)對(duì)早晨配藥、裝藥及中轉(zhuǎn)等危險(xiǎn)工序作業(yè)人員的安全管理是否存在空檔問題;九是企業(yè)存在工(庫)房物品擺放雜亂、藥物粉塵未及時(shí)進(jìn)行沖洗、在工(庫)房亂接亂拉電線,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂問題;十是企業(yè)有委托加工、冒牌銷售、貼牌銷售及從廠外收購非法生產(chǎn)煙花爆竹的問題;十一是企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育不到位,無證上崗問題;十二是企業(yè)存在邊整改施工邊生產(chǎn)問題。

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)整治內(nèi)容:一是儲(chǔ)存場(chǎng)所的消防、防雷、防爆、防靜電等安全設(shè)施設(shè)備是否完整、有效的問題;二是存在超藥量、超危險(xiǎn)等級(jí)儲(chǔ)存和超許可范圍經(jīng)營(yíng)的問題;三是存在向煙花爆竹零售點(diǎn)和個(gè)人銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品問題;四是存在經(jīng)營(yíng)含有違規(guī)使用氯酸鹽等國家明令禁止使用藥物的煙花爆竹產(chǎn)品的問題;五是存在采購銷售非法、超規(guī)格、超藥量、未張貼標(biāo)識(shí)碼等不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹的問題;六是存在沒有執(zhí)行合同管理、產(chǎn)品采購、銷售流向登記制度的問題;七是存在沒有按照煙花爆竹流向信息化管理有關(guān)規(guī)定,建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)問題;八是存在違規(guī)給零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)配送產(chǎn)品問題;九是存在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理員、保管、搬運(yùn)、守護(hù)人員無證上崗問題;十是存在庫區(qū)內(nèi)亂接亂拉電線,嚴(yán)禁煙火制度不落實(shí)的問題;十一是存在經(jīng)營(yíng)許可證過期后從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為。

煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)重點(diǎn)整治的內(nèi)容:一是存在煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)與居民居住場(chǎng)所在同一建筑物內(nèi)的問題;二是存在零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)存放的產(chǎn)品超過許可限定藥量的問題;三是零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)存在私自設(shè)置儲(chǔ)存點(diǎn)、運(yùn)輸、采購、銷售非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的問題;四是零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)有超許可范圍經(jīng)營(yíng)的問題。

四、整治措施和步驟

(一)自查階段:2014年1月—3月。

各煙花爆竹企業(yè)要制定本單位具體自查整改方案,落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和專人認(rèn)真開展自查,全面排查事故隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要登記造冊(cè),限期整改,落實(shí)責(zé)任、資金、措施,并加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)重大隱患,要及時(shí)報(bào)告,并實(shí)行掛牌督辦制度,跟蹤治理,逐一整改銷號(hào),一時(shí)難于完成整改的,要安排專人盯守,實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控;對(duì)可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的,要停產(chǎn)停業(yè),落實(shí)好安全防范措施。企業(yè)自查整改結(jié)束后,各單位要向所在地縣安監(jiān)局報(bào)告開展自查整改情況,并由所在地縣安監(jiān)局向地級(jí)市安監(jiān)局報(bào)告。

(二)整治階段:2014年4月—9月。

縣安監(jiān)局要抽調(diào)有關(guān)部門人員組成檢查組,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)開展煙花爆竹專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查。主要內(nèi)容:一是檢查企業(yè)開展事故隱患自查情況,是否做到事故隱患底數(shù)清,情況明,并現(xiàn)場(chǎng)抽查企業(yè)重要生產(chǎn)車間、倉庫區(qū)等單元和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況;二是檢查企業(yè)事故隱患治理情況,單位自查或聘請(qǐng)機(jī)構(gòu)或?qū)<覚z查發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否已完成整改,未完成整改的隱患,是否已制定整改計(jì)劃和落實(shí)整改資金等情況;對(duì)發(fā)現(xiàn)仍存在未完成整改的事故隱患,要依法督促企業(yè)進(jìn)行整改;對(duì)隱患嚴(yán)重,有可能發(fā)生重特大事故的,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用,并掛牌督辦,切實(shí)推動(dòng)隱患整改;重大隱患排除后,經(jīng)安監(jiān)部門或有關(guān)部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

(三)督查考核階段:2014年10月—11月。

縣安監(jiān)局組織督查組,對(duì)煙花爆竹專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查。主要內(nèi)容:一是組織部署情況,包括成立組織機(jī)構(gòu)、制定工作方案、宣傳發(fā)動(dòng)等情況。

(四)總結(jié)提高階段。

12月1日至12月20日,為鞏固專項(xiàng)整治成果,確保取得成效,在前三個(gè)階段工作基礎(chǔ)上,組織部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門“回頭看”總結(jié)活動(dòng)。各地要針對(duì)前三個(gè)階段工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),積極研究采取有力措施,督促未完成整改的事故隱患尤其是重大隱患,要及時(shí)整改銷號(hào)。同時(shí),推動(dòng)各單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,推進(jìn)煙花爆竹機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化,著力提高煙花爆竹企業(yè)本質(zhì)安全水平。

五、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)和責(zé)任,將專項(xiàng)整治工作的開展情況作為安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,保證煙花爆竹專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

2.突出重點(diǎn)、依法整治。要按照全區(qū)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作的要求,結(jié)合實(shí)際,研究本縣煙花爆竹安全監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),明確專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容,采取切實(shí)可行的工作措施,狠抓落實(shí),確保煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。

3.結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新工作。各地要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、了解本地區(qū)煙花爆竹專項(xiàng)整治出現(xiàn)的新情況、新問題,創(chuàng)新工作思路,研究制定相應(yīng)對(duì)策措施,積極探索進(jìn)一步深化煙花爆竹安全監(jiān)管的方法和途徑,以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,不斷促進(jìn)煙花爆竹安全監(jiān)管的深入開展。

4.跟蹤督查,狠抓落實(shí)。各地要加強(qiáng)本地區(qū)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作的督促和指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作要求落實(shí)到位。各級(jí)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹從業(yè)單位的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。

5.縣安委會(huì)將適時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查指導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要及時(shí)報(bào)告各階段組織開展專項(xiàng)整治的情況,并于2015年1月15日前將2014年煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)書面報(bào)縣安委會(huì)辦公室。

第八篇:建筑自動(dòng)消防設(shè)施治理方案

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣火災(zāi)防控工作的深入開展,提升建筑自動(dòng)消防設(shè)施完好率,預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生,決定自2014年1月中旬至8月底,在全縣范圍內(nèi)開展建筑自動(dòng)消防設(shè)施專項(xiàng)治理。為確保工作的順利開展,特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

查處建筑自動(dòng)消防設(shè)施使用、施工、檢測(cè)、維保等環(huán)節(jié)的消防違法行為;提高建筑自動(dòng)消防設(shè)施完好率;推動(dòng)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè),全力維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、專項(xiàng)治理的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

(一)治理范圍:設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)和泡沫滅火系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施的建筑物。

(二)重點(diǎn)治理內(nèi)容:

1、設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的建筑物或場(chǎng)所是否經(jīng)消防驗(yàn)收或備案抽查合格,公眾聚集場(chǎng)所使用或開業(yè)前是否經(jīng)消防安全檢查合格;

2、業(yè)主單位是否與具備建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)資格的企業(yè)簽訂建筑消防設(shè)施定期維修保養(yǎng)合同;是否定期向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告設(shè)施運(yùn)行情況;

3、建筑物是否按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、配齊建筑自動(dòng)消防設(shè)施;

4、檢測(cè)、維保企業(yè)是否按照現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)、維保,所更換的系統(tǒng)組件的產(chǎn)品質(zhì)量和施工是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),檢測(cè)、維保記錄是否真實(shí)可靠;

5、對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行功能模擬測(cè)試,檢查運(yùn)行狀態(tài)是否良好;自動(dòng)消防設(shè)施組件是否完整有效,有無拆除和停用建筑自動(dòng)消防設(shè)施的情況;

6、消防控制室是否實(shí)行雙人24小時(shí)值班,值班操作人員是否經(jīng)培訓(xùn)考試合格持證上崗,是否具有消防設(shè)施操作技能和應(yīng)急處置能力;

7、建筑自動(dòng)消防設(shè)施產(chǎn)品的質(zhì)量是否符合要求;

8、建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或受其委托管理的單位,是否明確建筑自動(dòng)消防設(shè)施的維護(hù)管理部門、管理人員;同一建筑物有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)、使用單位的,是否明確建筑自動(dòng)消防設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任,并對(duì)建筑消防設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理;建筑消防設(shè)施每年是否至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)。

三、工作措施

(一)對(duì)未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、配齊建筑消防設(shè)施的,或者建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停的,依法責(zé)令改正并實(shí)施行政處罰;對(duì)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封;

(二)對(duì)未按規(guī)定實(shí)施建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測(cè)的,消防控制室值班操作人員無證上崗的,依法責(zé)令限期改正;

(三)對(duì)建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維保機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的,責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰,并將相關(guān)情況上報(bào)消防總隊(duì);

(四)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能,拒不改正的,除依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封外,還要依據(jù)《治安管理處罰法》第三十九條的規(guī)定,對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理人員依法拘留。

(五)對(duì)未依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核(設(shè)計(jì)備案)、消防竣工驗(yàn)收(驗(yàn)收備案)及消防安全檢查手續(xù)的單位,要依法從重處罰,一律予以關(guān)停。

(六)對(duì)在專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的,依法由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府,并按相應(yīng)法律程序進(jìn)行處理。

四、組織實(shí)施

(一)動(dòng)員部署階段(1月中旬至2月上旬)。成立排查整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)排查整治活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決整治工作中出現(xiàn)的問題,并結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案;通過媒體公告專項(xiàng)治理工作的范圍、內(nèi)容和措施;要組織排查人員和轄區(qū)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位負(fù)責(zé)人召開會(huì)議,安排部署專項(xiàng)治理工作,明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確要求、明確時(shí)限,確保整治活動(dòng)扎實(shí)深入開展。

(二)單位自查階段(2月中旬至3月中旬)。要督促各有關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,認(rèn)真開展自查,填寫《建筑自動(dòng)消防設(shè)施自查登記表》(見附件1),逐項(xiàng)登記自查情況及存在問題,并上報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

(三)全面排查階段(3月中旬至5月中旬)。要對(duì)轄區(qū)專項(xiàng)治理范圍內(nèi)的建筑進(jìn)行逐一排查,要對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行整體測(cè)試,徹底查清本轄區(qū)建筑自動(dòng)消防設(shè)施的實(shí)有數(shù)、運(yùn)行完好率和消防控制室值班操作人員的基本情況,并全部登記造冊(cè)建檔(記錄表樣式另發(fā))。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,依法責(zé)令改正。排查工作要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,對(duì)排查的建筑、場(chǎng)所要如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見,并存檔備查。

(四)重點(diǎn)治理階段(5月中旬至7月中旬)。要將存在重大火災(zāi)隱患單位、未落實(shí)建筑消防設(shè)施管理責(zé)任的多產(chǎn)權(quán)單位、自動(dòng)消防設(shè)施主要功能喪失或拆除的單位、依據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑消防設(shè)施而未設(shè)置的單位作為重點(diǎn)進(jìn)行治理。要督促和指導(dǎo)單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間,對(duì)單位難以自行完成整改的,要提請(qǐng)政府掛牌督辦,確保按期消除隱患。要成立技術(shù)服務(wù)隊(duì),主動(dòng)向單位提供技術(shù)指導(dǎo)。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(7月下旬至8月下旬)。在8月15日前完成對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)治理的檢查驗(yàn)收。對(duì)未按要求開展專項(xiàng)治理的,責(zé)令重新治理并嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。自治區(qū)將適時(shí)對(duì)我縣專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,并將專項(xiàng)治理工作開展情況納入我縣消防工作考核內(nèi)容。

五、工作要求

(一)嚴(yán)密組織。此次排查整治工作是整治火災(zāi)隱患、推進(jìn)建筑自動(dòng)消防設(shè)施管理規(guī)范化、提升建筑物抗御火災(zāi)能力的重要舉措,各地務(wù)必要引起高度重視,專項(xiàng)研究、專項(xiàng)部署、專項(xiàng)安排,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,精心策劃,周密部署,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,定期組織督查,通報(bào)工作進(jìn)展。對(duì)工作不力、問題突出的,要組織工作組實(shí)施蹲點(diǎn)督查指導(dǎo),切實(shí)把專項(xiàng)整治工作抓出成效。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法。排查整治中,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策,落實(shí)剛性執(zhí)法措施,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的突出問題,要嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)管理責(zé)任,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改措施;對(duì)逾期不整改或整改不合格的,要用足用夠法律手段,依法從嚴(yán)從重處罰,形成依法整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì);對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,要及時(shí)采取提請(qǐng)政府掛牌督辦等措施,督促單位落實(shí)整改;對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的符合查封、強(qiáng)制執(zhí)行等條件的單位,要聯(lián)合有關(guān)職能部門,形成執(zhí)法合力;要依法加大對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施生產(chǎn)銷售、施工安裝、檢測(cè)維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)的檢查整治力度,進(jìn)一步規(guī)范建筑消防設(shè)施施工、安裝市場(chǎng),對(duì)施工質(zhì)量低劣、投機(jī)鉆營(yíng)、弄虛作假的企業(yè),建設(shè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要采取降級(jí)、不予年檢、取消資格(資質(zhì))等措施,嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步督促落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任,結(jié)合消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作,指導(dǎo)社會(huì)單位將工作情況定期錄入近期將投入使用的戶籍化管理系統(tǒng),落實(shí)“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取薄?/p>

(三)注重長(zhǎng)效。此次活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng),工作任務(wù)重,要堅(jiān)持“綜合治理、標(biāo)本兼治”,認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),堅(jiān)決杜絕形式主義、走過場(chǎng)的工作傾向;要完善建筑自動(dòng)消防設(shè)施管理制度,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,細(xì)化、量化工作指標(biāo),確保工作取得實(shí)效。要結(jié)合“四個(gè)能力”建設(shè),指導(dǎo)建筑消防設(shè)施業(yè)主單位按照《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》的要求,建立建筑自動(dòng)消防設(shè)施管理檔案,建立健全各項(xiàng)制度,積極推進(jìn)消防控制室管理標(biāo)準(zhǔn)化、消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化工作。

(四)營(yíng)造氛圍。要充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體,向社會(huì)公告專項(xiàng)治理的內(nèi)容和要求,引起全社會(huì)的高度關(guān)注和有關(guān)部門、單位的高度重視,營(yíng)造良好氛圍。要利用媒體的監(jiān)督作用,曝光一批建筑自動(dòng)消防設(shè)施存在問題較多的單位,并進(jìn)行跟蹤報(bào)道,推動(dòng)專項(xiàng)治理工作的扎實(shí)開展。同時(shí),對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施管理規(guī)范的單位進(jìn)行正面宣傳,樹立先進(jìn)典型,引導(dǎo)社會(huì)單位自覺加強(qiáng)建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理。

(五)加強(qiáng)反饋。于2月20日前將本地專項(xiàng)治理方案報(bào)消防總隊(duì);3月20日前上報(bào)單位自查情況登記表(附件1);5月20日前上報(bào)自動(dòng)消防設(shè)施檢查記錄表(另行發(fā)文);3月份起,每月20日前上報(bào)工作小結(jié)和設(shè)施、情況統(tǒng)計(jì)表(附件2、3)。8月20日前將本地組織開展專項(xiàng)治理的情況、取得的成效、存在的主要問題、今后改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見寫出專題報(bào)告報(bào)消防總隊(duì)。

第九篇:建筑施工安全整治方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣建筑施工安全生產(chǎn)管理工作,有效地防治重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,結(jié)合我縣建筑施工的實(shí)際情況,特制訂安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案如下:

一、成立建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作小組:

二、工作計(jì)劃

本行動(dòng)在2014年3月1日至2014年12月底集中重點(diǎn)開展,分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段:2014年2月10日至3月底。成立專項(xiàng)整治工作小組,制訂工作方案,將專項(xiàng)整治的內(nèi)容和要求向施工、監(jiān)理單位宣傳,要求施工、監(jiān)理單位組織學(xué)習(xí)并制訂排查方案。

第二階段:2014年4月1日至7月20日。各施工、監(jiān)理企業(yè)按照制訂的專項(xiàng)整治工作方案的具體要求,對(duì)照本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定全面開展自查自糾工作。同時(shí)專項(xiàng)整治小組不定時(shí)的對(duì)在建工程的安全防護(hù)進(jìn)行督促檢查,對(duì)存在的問題及時(shí)下發(fā)整改通知書,要求施工單位認(rèn)真落實(shí)整改。

第三階段:2014年7月20日至10月底。由建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長(zhǎng)牽頭,組織開展對(duì)日常工作督查中發(fā)現(xiàn)存在問題較多、整改達(dá)不到要求的施工企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)的督查,對(duì)存在安全隱患的要求立即整改,對(duì)存在重大安全隱患的立即要求停工。

第四階段:對(duì)我縣建筑業(yè)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行歸納、分析和總結(jié)。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、明確責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,施工股、質(zhì)監(jiān)站認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作。

(二)各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)按本單位制訂的工作方案,認(rèn)真落實(shí)、排查和整改,認(rèn)真接受縣住建局和質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督檢查。

(三)專項(xiàng)整治工作小組應(yīng)勤下工地,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,掌握全縣建筑業(yè)安全生產(chǎn)的形勢(shì),定期召開安全生產(chǎn)分析會(huì),對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)制訂相應(yīng)措施,對(duì)拒不整改的施工企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)督名單,并按相應(yīng)規(guī)定給予處罰,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,力求施工企業(yè)高度重視,而不是應(yīng)付和走過場(chǎng)。

(四)我局將采取各種方式對(duì)本專項(xiàng)整治方案工作進(jìn)行宣傳,深入施工現(xiàn)場(chǎng),讓企業(yè)的管理人員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員都對(duì)安全生產(chǎn)高度重視。特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提高安全生產(chǎn)意識(shí),加大安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施投入,更有效的保證施工生產(chǎn)的安全。

(五)對(duì)本次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作認(rèn)真總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出工作中不科學(xué)的工作方式和方法,務(wù)求實(shí)效。讓全縣建筑人都提高對(duì)安全生產(chǎn)的重要認(rèn)識(shí)。

第十篇:特種設(shè)備安全整治方案

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的相關(guān)要求,切實(shí)抓好我縣特種設(shè)備安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步明確任務(wù),理清思路,把握重點(diǎn),堅(jiān)決遏制特種設(shè)備事故發(fā)生,為構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想:全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,鞏固“打非治違”成果,集中排查整治特種設(shè)備非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,消除特種設(shè)備安全隱患,確保全縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo):全年杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般事故;在用設(shè)備使用登記率100%;特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率100%;作業(yè)人員持證上崗率100%;督促事故隱患整改,重大事故隱患整改率100%;事故結(jié)案率100%;全面完成使用單位責(zé)任告知、安全責(zé)任承諾任務(wù)。

二、檢查范圍和重點(diǎn)

檢查范圍:全縣所有特種設(shè)備使用單位。

檢點(diǎn):一是危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、建材等行業(yè)領(lǐng)域使用的特種設(shè)備;二是學(xué)校、賓館、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所使用的特種設(shè)備;三是各類氣瓶的充裝站點(diǎn);四是食品加工等小作坊使用的“土鍋爐”等。

三、檢查內(nèi)容

依據(jù)《特種設(shè)備安全法》及相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,以落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任和“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”為基礎(chǔ),從特種設(shè)備的安裝、使用、檢驗(yàn)、維修改造、報(bào)廢等環(huán)節(jié)全面認(rèn)真檢查,嚴(yán)厲打擊各類特種設(shè)備非法違法安裝及使用行為。

1、未經(jīng)許可自行生產(chǎn)或安裝、改造特種設(shè)備的,特別電梯安裝未按照規(guī)定進(jìn)行安裝前告知或申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)等行為;

2、鍋爐、壓力容器及電梯等特種設(shè)備經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格后,在投入使用前或投入使用后30日內(nèi)未按規(guī)定辦理特種設(shè)備使用注冊(cè)登記手續(xù)的;

3、在用特種設(shè)備超期未檢驗(yàn)的,或特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)(校驗(yàn))而且有效的;

4、鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備操作及管理人員未經(jīng)培訓(xùn)合格無證上崗的;

5、特種設(shè)備使用單位未按照規(guī)定制定特種設(shè)備安全使用管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案的;同時(shí),在特種設(shè)備使用過程中發(fā)現(xiàn)重大隱患不及時(shí)上報(bào)不進(jìn)行整改仍在使用的;

6、氣瓶充裝單位無證充裝或違規(guī)充裝報(bào)廢氣瓶和超過檢驗(yàn)周期氣瓶的,特別是液化石油氣充裝單位違規(guī)充裝二甲醚的;

7、電梯維保單位不按規(guī)定維保,出具虛假維保紀(jì)錄的等行為。

8、特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修及電梯維保等相關(guān)作業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗的。

四、檢查方式

特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作按照“企業(yè)自查自整,部門排查整治、政府督促檢查”的方式進(jìn)行。

(一)企業(yè)自查自整

全縣特種設(shè)備使用單位要按照《特種設(shè)備安全法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和本次專項(xiàng)整治的內(nèi)容等要求,對(duì)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使用的特種設(shè)備進(jìn)行全面對(duì)照檢查并分類采取措施。

1、凡存在違反《特種設(shè)備安全法》的違法行為,要立即停止違法使用行為,并主動(dòng)向縣質(zhì)監(jiān)局如實(shí)報(bào)告。凡不如實(shí)報(bào)告的,要對(duì)使用單位依法進(jìn)行查處,同時(shí)追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

2、凡存在重大特種設(shè)備事故隱患,立即制定整改方案,并明確整改責(zé)任人,落實(shí)整改資金,限期進(jìn)行整改。凡不積極整改的,要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

3、凡證照齊全,符合安全生產(chǎn)條件的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,要加強(qiáng)日常安全監(jiān)管,落實(shí)安全措施,照章操作使用,確保安全生產(chǎn)。

(二)部門排查整治

在特種設(shè)備使用單位自查自整的基礎(chǔ)上,縣質(zhì)監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有特種設(shè)備使用單位(不論非法、合法,不論規(guī)模大小,不論隸屬關(guān)系)進(jìn)行無一遺漏的排查,并采取相應(yīng)的整治措施。

1、對(duì)未經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門依法批準(zhǔn),無任何證照擅自安裝特種設(shè)備的單位,要列入關(guān)閉取締和查封停用名單,并實(shí)施關(guān)閉取締和查封停用。

2、對(duì)證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全,但存在重大事故隱患的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,要列入停產(chǎn)整頓名單,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

3、對(duì)其他證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的特種設(shè)備使用單位,列入正常特種設(shè)備使用名單,加強(qiáng)日常監(jiān)管。

(三)政府督促檢查

縣政府、縣安委會(huì)將組織相關(guān)單位,抽調(diào)專業(yè)人員組成檢查工作組,對(duì)我縣特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的不認(rèn)真履職、不作為、亂作為的有關(guān)部門、單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。

五、擴(kuò)大宣傳、廣泛教育

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛開展《特種設(shè)備安全法》和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的社會(huì)化宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與、支持特種設(shè)備安全工作的良好氛圍,實(shí)現(xiàn)“人人關(guān)注特種設(shè)備安全”的可喜局面。特別要加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的教育培訓(xùn),增強(qiáng)安全防范意識(shí),嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)范,減少和避免安全事故的發(fā)生。