全鎮(zhèn)水污染整治工作方案

時間:2022-11-16 11:38:54

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全鎮(zhèn)水污染整治工作方案

開展水污染問題專項治理工作以來,取得了一定的效果,但與群眾的期望、生活的需要仍有較大差距。為加大全鎮(zhèn)水污染整治工作力度,確保水污染整治工作在2014年8月底前取得進(jìn)一步成效,根據(jù)信辦字(2014年)55號文件要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,結(jié)合鎮(zhèn)實際情況,制定本實施方案。

一、進(jìn)一步明確整治原則、目標(biāo)任務(wù)

(一)工作原則。按照信辦發(fā)〔2012〕168號文件精神,落實屬地管理、產(chǎn)權(quán)歸屬、分工合作、維護(hù)穩(wěn)定四項總體原則,各單位(部門)要嚴(yán)格按照方案中的責(zé)任分工,履行好各自職責(zé)。

(二)目標(biāo)任務(wù)。今年8月底,全鎮(zhèn)小(二)型及以上水庫全部退出承包經(jīng)營,實行人放天養(yǎng);禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場全面退出養(yǎng)殖,限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖企業(yè)無害化處理設(shè)施全面建設(shè)到位,做到無害化排放,從而有效遏制全縣養(yǎng)殖污染。

二、明確工作任務(wù)

根據(jù)時間節(jié)點細(xì)化各村(居)的工作任務(wù)、具體責(zé)任。

(一)前期準(zhǔn)備階段(3月底前):

1.建立工作臺賬(3月20日前)。一是對規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行全面摸底。各村(居)對照下發(fā)的《畜禽養(yǎng)殖場基本情況匯總表》中內(nèi)容,全面掌握轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場的基本情況,建立臺賬,并由鎮(zhèn)水利站匯總。三是對公職人員參與情況進(jìn)行全面摸底。各村(居)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的水庫、養(yǎng)殖場中涉及干部職工或其家屬參與的,進(jìn)行全面摸底,建立臺賬,并由鎮(zhèn)水利站核實匯總。

2.落實工作責(zé)任(3月底前)。鎮(zhèn)黨委書記及各村(居)支部書記為本單位水污染整治工作的第一責(zé)任人。各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)的水庫和養(yǎng)殖場的整治工作,每個水庫、養(yǎng)殖場都要落實一名責(zé)任鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一名責(zé)任鎮(zhèn)干部和一名責(zé)任村干部。

3.深入宣傳發(fā)動(3月底前)。一是加大水污染整治工作的宣傳力度。擴(kuò)大社會面的宣傳,使水污染治理家喻戶曉、深入人心,激發(fā)全社會參與水污染治理的積極性、主動性。《致全縣水庫承包戶、畜禽養(yǎng)殖戶的一封信》要發(fā)給每一個水庫承包戶、每一個養(yǎng)殖戶,宣傳整治意義,告知其整治的目標(biāo)要求、時間要求。同時,建立走訪宣傳登記表,包括走訪干部姓名、走訪時間,農(nóng)戶簽名等。二是鎮(zhèn)里設(shè)立舉報電話,常態(tài)化監(jiān)督水污染整治工作。舉報電話要張榜公示至每個村小組,舉報一經(jīng)查實的,對舉報人給予獎勵。

4.制定村規(guī)民約(3月底前)。各村(居)要制定村規(guī)民約,對水庫退包、養(yǎng)殖場整治,對向水庫投肥養(yǎng)殖、排放傾倒糞污及養(yǎng)殖場不達(dá)標(biāo)排放等行為如何處罰進(jìn)行規(guī)定。村規(guī)民約制定后,對發(fā)現(xiàn)有投肥養(yǎng)殖、排放傾倒糞污及養(yǎng)殖場不達(dá)標(biāo)排放行為的承包戶或養(yǎng)殖戶,鎮(zhèn)村對其從重從快予以經(jīng)濟(jì)處罰。

5.成立整治工作組(3月底前)。鎮(zhèn)成立專門的水污染整治工作組,由鎮(zhèn)黨委書記陳良龍同志任組長,鎮(zhèn)長康平同志任副組長,根據(jù)目標(biāo)任務(wù)、時間要求及村規(guī)民約開展整治工作。

(二)全力整治階段(4月1日-8月31日):

1.加大水庫退包力度。查處投肥養(yǎng)殖及排放傾倒糞污行為(整治全過程)。嚴(yán)禁向水庫投肥養(yǎng)殖和傾倒豬糞,村(居)要負(fù)責(zé)對在水庫內(nèi)進(jìn)行投肥養(yǎng)殖或傾倒豬糞的行為進(jìn)行查處。加強(qiáng)日常巡查,發(fā)現(xiàn)一起,立即進(jìn)行處罰,并采取強(qiáng)力措施進(jìn)行制止。

2.加大畜禽養(yǎng)殖污染整治。落實屬地管理責(zé)任,各村(居)為畜禽養(yǎng)殖污染整治的責(zé)任主體。一是嚴(yán)禁新建養(yǎng)殖場。從本方案下發(fā)之日起,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)禁止新建養(yǎng)殖場。各村(居)要加強(qiáng)日常巡查,發(fā)現(xiàn)有新建養(yǎng)殖場的,要立即制止,有關(guān)單位、部門一同參與查處。二是嚴(yán)控補(bǔ)欄。涉及自繁自養(yǎng)養(yǎng)殖場的,屬禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的,由村(居)要報告給鎮(zhèn)水利站,鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)限期關(guān)停或搬遷。三是嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)排放。對限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場的無害化處理設(shè)施不達(dá)標(biāo)的,下達(dá)整改通知書,在7月底前要全部整改到位。對整改不到位或拒不整改的,從嚴(yán)處罰,予以強(qiáng)制關(guān)停。加大養(yǎng)殖業(yè)無害化處理技術(shù)培訓(xùn)力度,增強(qiáng)養(yǎng)殖戶環(huán)保意識。四是嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖。對不配合關(guān)停或搬遷的,采取斷電、斷水、斷路等強(qiáng)硬措施進(jìn)行整治。供電、供水等部門要密切配合,對村(居)申請斷電、斷水的養(yǎng)殖企業(yè),要在三個工作日內(nèi)予以斷電、斷水。5月底前,各村(居)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場需全部關(guān)停或搬遷。

3.建設(shè)糞污無害化處理設(shè)施。所有畜禽養(yǎng)殖場必須在7月底前建設(shè)完善無害化處理設(shè)施并投入使用。一是對屬限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場,逐步實現(xiàn)糞污排放減量化、無害化、資源化。生豬養(yǎng)殖場要建立病死豬無害化處理焚燒爐、糞便堆漚發(fā)酵池、生化處理池、厭氧發(fā)酵池及沉淀池,所有生豬養(yǎng)殖場必須實行干清糞工藝。生豬無害化處理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程對照關(guān)于印發(fā)《縣生豬養(yǎng)殖污染整治工作實施方案》的通知(信辦發(fā)〔2012〕171號)中要求執(zhí)行。生豬養(yǎng)殖場污染物排放必須達(dá)到國家《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596-2001),若廢水排入河流的必須達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級標(biāo)準(zhǔn),未達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖場進(jìn)行限期整改,限期整改不到位的予以關(guān)停。二是對符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場加強(qiáng)支持力度,在項目上給予支持,或給予獎補(bǔ)。

4.劃定飲用水源地保護(hù)區(qū)。由水利站負(fù)責(zé)開展本地區(qū)的飲用水源地保護(hù)區(qū)的劃定工作。5月底前,需完成飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定的前期準(zhǔn)備工作。6月底前,全面完成全鎮(zhèn)的飲用水源區(qū)保護(hù)區(qū)的劃定工作。

5.加強(qiáng)水質(zhì)水環(huán)境的監(jiān)測力度。鎮(zhèn)水利站要定期不定期對水庫水質(zhì)進(jìn)行取標(biāo)本送環(huán)保局進(jìn)行檢測,要組織對小(二)型及以上水庫逐座進(jìn)行水質(zhì)取樣、檢測、確認(rèn)水庫水質(zhì)等級;4月底前至少檢測一次,7月底前至少檢測2次,對水質(zhì)檢測達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水庫,要將檢測結(jié)果定期在當(dāng)?shù)孛襟w及水庫現(xiàn)場予以公示,接受群眾監(jiān)督;對違反環(huán)境保護(hù)法造成水源污染的企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰。

6.加大執(zhí)法力度。各村(居)、部門加強(qiáng)日常巡查,加大對水庫投肥養(yǎng)殖或傾倒豬糞,養(yǎng)殖戶糞污直排等違法違規(guī)行為案件的查處力度。水利、農(nóng)糧、環(huán)保要分別對水庫承包和畜禽養(yǎng)殖水污染行為加強(qiáng)執(zhí)法查處工作。

7.實行干部帶頭。4月底前,公職人員或其家屬參與水庫承包、畜禽養(yǎng)殖場的,要帶頭做好水污染治理工作,帶頭退包退養(yǎng),建好無害化處理設(shè)施,做到達(dá)標(biāo)排放。對不配合、不支持水污染治理的公職人員,由紀(jì)檢監(jiān)察、組織、公安等部門加大其違法違紀(jì)行為的查處力度。縣電視臺、手機(jī)報要曝光一批違法違規(guī)案件的查處情況,起到警示、震懾作用。

8.建立銷號制。對水庫退包、畜禽養(yǎng)殖污染整治實行銷號制。對已按要求完成整治任務(wù)的,由鎮(zhèn)協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門,共同參與驗收。驗收合格的,予以銷號。

9.攻堅克難,整治到位。水庫退包方面,所有小(二)型以上水庫承包戶及其機(jī)械設(shè)備等必須全部撤離。畜禽養(yǎng)殖方面,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場、未達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖場必須全部關(guān)停。對未達(dá)到要求的水庫、養(yǎng)殖場,相關(guān)村(居)要組織力量進(jìn)行重點攻堅,

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加大工作的推進(jìn)力度,由水污染整治工作組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查、宣傳水污染整治工作。

四、強(qiáng)化督查通報

按工作任務(wù)時間要求,對水污染整治工作進(jìn)行同步督促檢查,掌握工作進(jìn)度,通報進(jìn)展情況。對整治不力的村(居)和相關(guān)責(zé)任干部下發(fā)督辦通知,促進(jìn)水污染整治工作有序開展。

五、加大懲處力度、嚴(yán)格獎懲措施

一是對整治不力的村(居)和相關(guān)責(zé)任干部進(jìn)行誡勉談話。二是對在水污染整治工作中有違法違紀(jì)行為的干部進(jìn)行處理。三是對工作不作為的村(居)進(jìn)行問責(zé)。