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一、工作目標及整治重點

1、工作目標

全面加強果樹投入品管理，規范農藥、肥料和植物生長調節劑生產經營和使用，促進農藥、化肥科學減量使用，堅決杜絕在果品生產過程中使用高毒農藥、嚴厲打擊農藥超標、非法使用植物生長調節劑及其他違禁物質等違法行為，大力推進果品標準化生產。積極組織開展無公害、綠色食品、有機農產品和地理標志產品的認證工作，從源頭上確保果品質量安全。

通過對果品嚴格檢測、監管。使果品例行監督檢測、生產記錄檔案和質量追溯、質量品牌認證、信息和安全預警制度化，確保果品質量安全。

2、整治重點

（1）重點區域：是農藥、肥料等投入品的銷售和使用。嚴厲打擊違規使用禁限用高毒農藥：如甲胺磷、對硫磷高度農藥、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等農藥，和濫用化肥農藥，非法使用植物生長調節劑及其他違禁物質等違法違規行為。

（2）重點品種:包括蘋果、梨、桃、葡萄、冬棗、小棗、杏、柿子。

(3)重點單位：大型果品生產基地、中小型果園、水果批發市場、超市、農貿市場、儲存加工果品企業、農藥化肥銷售點等。

二、主要工作措施

1、加強組織領導，落實責任分工。建立果品質量安全監管工作的領導機構和工作機制，將專項整治工作任務落實到具體部門、具體單位和具體責任人，確保領導到位、組織到位和責任到位。及時部署安排，保障果品質量專項整治工作順利開展，形成果品從種植環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全責任網。

2、加強監督檢查，嚴控源頭污染。按照“安全、生態、優質、高效”的發展要求，嚴格落實生產環節監管責任，嚴厲打擊違規使用禁限用高毒農藥的不法行為，進一步規范農藥、肥料、植物生長調節劑等投入品的科學合理使用。配合有關部門集中力量，對重點區域、重點品種，組織開展果品安全風險隱患大排查、大整治活動，廣泛排查整治各類果品安全風險隱患。及時掌握當地果品質量安全狀況，做到早發現、早預警、早處置，切實防范區域性果品質量安全事故發生。

3、完善標準體系，推進標準化生產。從我縣實際出發，加快制定從選種、育苗到整地、栽培、管理、采摘等各個環節的標準化生產技術操作規程，形成完善的地方標準化生產體系，逐步提高標準的層次和檔次。同時，逐步建立有效的果樹標準化生產運行機制，培育果業新型主體，鼓勵果樹行業協會、龍頭企業、專業合作社、種植大戶等參與果業生產經營，積極推廣“龍頭企業+專業合作化+標準化基地+農戶”的經營模式，全面提升果樹生產的專業化、規模化、標準化、品牌化水平。

4、加快產品認證，抓好品牌培育。支持和鼓勵龍頭企業、合作組織、種植大戶積極開展產品認證和品牌建設。一是加快認證國際化，鼓勵生產、初加工和流通合作組織和企業采用國際先進標準，積極開展國際質量標準體系等質量管理認證，取得通向國際市場的通行證。二是積極開展國家認證。三是支持利用區域特色和優勢果品，通過注冊商標，舉辦觀光節、采摘節、展銷會、推介會等節會活動，打造區域品牌，提高果品的知名度和信譽度，靠特色優勢樹立品牌，靠龍頭企業打造品牌，靠文化內涵提升品牌，通過名牌產品培育達到提質增效的目的。

5、強化監管管理，建立長效機制。逐步建立完善果品安全監督管理、應急處理等工作體系，構建監管長效機制，做到源頭嚴控、產中嚴管、產出嚴檢。一是積極會同有關部門，加強對農藥、肥料等生產投入品的銷售管理。二是建立完善檢測體系，開展日常檢測，配備專門人員及簡易檢測設備，切實做好果品質量安全監督抽檢和風險監測工作。三是加強果品質量安全追溯管理工作，建立完備的檔案記錄和果品標簽管理制度，切實做到生產記錄可存儲、產品流向可追蹤、儲運信息可查詢。四是嚴格責任追究，對工作落實不到位或發生果品安全事故的單位或個人，要依據有關法規追究責任。

6、加強宣傳培訓，提高安全意識。廣泛開展果品質量安全知識宣傳和培訓。一是加強典型宣傳。要充分發揮新聞媒體的作用，集中宣傳一批在果品質量安全方面守法合規、誠實經營、實績突出的正面典型，同時集中曝光一批典型案件。二是推廣先進經驗。要把果品質量安全監管和標準化生產工作方面較為突出的龍頭企業、合作組織、種植大戶和監管單位等有創新意義的舉措、好的經驗做法加以總結推廣，樹立質量安全的良好形象。三是開展培訓活動。采取各種形式，深入社區、深入基地，廣泛開展果品質量安全知識培訓，把果品質量安全知識宣傳到廣大消費者，培訓到每個生產經營者。四是廣泛發動群眾。發動群眾積極參與果品質量安全專項整治工作，舉報違法經營行為，營造全社會知法守法的濃厚氛圍，增強廣大生產者誠信經營的道德意識和法律意識，推動果品質量安全科學監管、依法監管、有效監管。

三、工作步驟與時間安排

1、動員部署階段（3月中旬至4月10日）。安排部署專項整治內容，制定專項整治方案和工作計劃，明確整治目標和整治重點任務，細化分工，落實責任，保障專項整治工作順利開展。

2、組織實施階段（4月10日至12月31日）。按照專項整治方案，結合本縣實際，配合公安、農業、藥監等部門，在果品產區開展以查處銷售和使用國家禁限用農藥為主的專項整治活動。加大對標準化生產的指導，通過標準化生產、產品認證、安全監管、果品質量安全抽檢監測等多種途徑，穩步推動專項整治工作。并及時通報整治過程中發現的果品質量安全問題，對問題單位督促整改。

3、中期總結調整階段（8月1日至8月31日）。在實施專項整治的中期，總結專項整治成功經驗，查找存在的問題，及時調整整治方案，進一步強化果品質量安全專項整治的針對性和有效性。

4、年終總結階段（12月1日至12月31日）。對專項整治工作進行全面總結，形成書面材料，匯總形成全縣果品質量安全專項整治工作總結。于2014年11月20日前報市果樹站。

四、工作要求

1、高度重視，加強領導。要深入貫徹落實中央、省委、省政府、和市委、市政府關于食品安全的指示精神，充分認識抓好果品質量安全的重要性，建立健全組織機構，加強對果品質量安全工作的組織領導。

2、明確責任，抓好落實。堅持政府統一領導，實行屬地管理的原則，縣政府對本轄區的果品質量安全負總責。實施督查督辦制度，按照“屬地管理、誰檢查、誰負責”的原則，建立健全專項整治問責機制。要根據職責分工，逐環節、逐區域、逐品種的開展專項整治，切實抓好任務落實。

3、抓住關鍵，突出重點。要針對果樹生長特點，在集中施肥、用藥時期、深入農藥、肥料等銷售網點和果園，加強對農藥、肥料、植物生長調節劑等投入品監管；加大對主栽樹種、品種的“三品一標”的生產技術培訓和標準化生產推廣力度；加大對企業、合作組織、種植大戶等生產主體存儲果品的監管檢查。

4、從嚴要求，確保質量。要認真貫徹執行各項工作部署，按照標準要求積極開展各項工作。嚴防整治工作搞形式、走過場，確保果品質量安全專項整治工作抓出實效。