安監(jiān)局“存在系統(tǒng)性腐敗”問題整改方案
時間:2022-03-29 10:03:10
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根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于印發(fā)<縣關(guān)于“存在區(qū)域性腐敗”等問題的整改方案>的通知》,我局為認真抓好安監(jiān)部門存在的系統(tǒng)性腐敗問題整改,結(jié)合實際制定整改方案如下:
一、工作目標
整改工作以“強化系統(tǒng)治理,建設(shè)清廉安監(jiān)”為主題,緊緊圍繞省市縣整改工作要求,結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù),強化工作舉措,健全工作機制,堅持問題導向,切實整改“存在系統(tǒng)性腐敗”等問題,確保系統(tǒng)腐敗問題得到有效遏制,為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供堅實的紀律保障。
二、領(lǐng)導機構(gòu)
成立整改工作領(lǐng)導小組,由局黨組書記、局長任組長,紀檢組長任副組長,各股室站隊中心負責人為成員。局紀檢組牽頭,對整改工作統(tǒng)籌負責,局紀檢組長任整改工作領(lǐng)導小組辦公室主任,監(jiān)察室負責辦公室日常事務(wù)。整改責任單位為各股室站隊中心。
三、整改措施
(一)切實整改“腐敗案件影響政治生態(tài),反腐敗斗爭形勢嚴峻”的問題。
1.開展警示教育,強化敬畏法紀意識。結(jié)合“三嚴三實”專題教育,深入剖析我縣近幾年來方式在安監(jiān)領(lǐng)域的腐敗典型案例,針對性開展專項警示教育和廉政教育。深入組織學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩;深入剖析2013年以來安監(jiān)部門發(fā)生的等安監(jiān)干部違紀違法典型案例,剖析案件主要違紀違法行為形成原因,認真開展分析研判,梳理腐敗易發(fā)多發(fā)的崗位、環(huán)節(jié)、股室等;將本部門及本市、本縣發(fā)生的腐敗典型案例編制成冊,人手一冊,采取說看法、談體會、比對找、自我評等方式開展案例剖析討論,用干部職工身邊的事警示和教育身邊的人。
2.開展廉政約談,強化自覺守紀意識。開展嚴肅法紀堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,充分運用“四種形態(tài)”實現(xiàn)對干部職工教育規(guī)范在前、約談提醒在前、紀律處分在前,把干部職工遵章守紀培養(yǎng)成為一種自覺習慣。層層簽訂整改工作責任書,壓實整改工作主體責任;組織開展專題廉政談話,約談各股室負責人、重要崗位干部職工,層層傳導壓力,增強預(yù)警提醒的及時性和針對性;局領(lǐng)導班子成員、支部黨員召開專題民主生活會,開展自查剖析問題,認真開展批評和自我批評,真正咬耳扯袖、紅臉出汗;堅持紀律挺在前面、動輒則咎、抓早抓小,對安監(jiān)干部職工的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn),及時實施組織處理或紀律處分。
3.開展“三早”預(yù)警,強化廉政風險防控。健全完善“三早三卡”線索收集、事項梳理、預(yù)警通報、結(jié)果運用等機制;加強干部職工紀律監(jiān)督管理,及時對各風險崗位職工、苗頭問題職工發(fā)放“三卡”,針對性提出要求,督促作出廉政承諾;各條線、各股室開展廉情預(yù)警分析,認真查找廉政風險,梳理本股室、本崗位風險,及時發(fā)放“三卡”預(yù)警,。
4.開展案件查辦,強化執(zhí)紀問責力度。堅持有腐必反、有貪必肅、有案必查,加大違紀違法案件查處力度,始終保持反腐高壓態(tài)勢。制定2016年度紀律監(jiān)督檢查工作計劃,明確年度紀檢監(jiān)察工作任務(wù);認真梳理信訪件,從中查找重點案件線索;及時召開黨風廉政和反腐敗工作會議,通報掌握的重點案件線索,研判處理,嚴肅查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的安監(jiān)干部職工違紀案例;健全典型案件通報機制,點名道姓通報曝光,經(jīng)常開展警示教育,切實震懾違紀行為。嚴格執(zhí)行“一案雙查”,對發(fā)生窩案、串案和嚴重違紀行為甚至有壓案、捂案情況的股室,既追究當事人責任,又嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導的責任,對出現(xiàn)違反政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律的,“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀的,發(fā)生系統(tǒng)性腐敗案件的,堅決執(zhí)行“一案雙查”。
(二)切實整改“腐敗案件影響政治生態(tài),反腐敗斗爭形勢嚴峻”的問題。
1.堅持紀律挺前,嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩。大力培育廉榮貪恥的人生觀、價值觀文化,全面加強警示教育,舉一反三,深刻汲取教訓。通過組織深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩;推進廉政文化進機關(guān)、進家庭建設(shè),深入開展廉政談話進企業(yè)、進班組活動,將培育廉潔安監(jiān)的價值理念融入安監(jiān)系統(tǒng)黨員教育、安監(jiān)干部教育、精神文明建設(shè)和法制教育之中,著力樹立“清正廉潔、為民務(wù)實”的安監(jiān)部門形象。認真開展“三早三卡”預(yù)警,對黨風廉政建設(shè)、廉潔從業(yè)、廉潔履職等方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題或違紀違規(guī)行為,及時發(fā)放黃色提醒卡、橙色警示卡、紅色糾錯卡予以早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查處。
2.加大問責力度,層層壓實“兩個責任”。始終堅持黨組負主體責任,紀檢組負監(jiān)督責任,制定實施切實可行的責任追究制度,用責任傳導壓力,用壓力推動落實。層層簽訂責任書,層層壓實黨風廉政建設(shè)主體責任、一崗雙責;厘組、紀檢組主體責任任務(wù)清單和《記實工作手冊》制度,強化黨組主體責任、紀檢組監(jiān)督責任落實軌跡化,以實實在在的工作支撐推動責任落實;嚴格執(zhí)行責任追究辦法,進一步細化問責情形、問責方式、問責程序、結(jié)果運用等相關(guān)規(guī)定。
3.堅持有腐必懲,從嚴查辦腐敗案件。以零容忍態(tài)度懲治腐敗,重點查處黨的十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈的安監(jiān)干部職工;探索建立教育規(guī)范在前、約談提醒在前、紀律處分在前的預(yù)防機制,全方位加強日常監(jiān)管,扎緊制度籠子;加大反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行情況監(jiān)督力度和檢查頻率,增強反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行力,嚴肅查處無視法紀、庸懶散拖浮、不慢亂作為等不遵章守紀的行為。
4.健全制度機制,推進腐敗源頭治理。積極開展“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理“,通過建章立制,強化用制度管人管權(quán)管事,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子;強化行政權(quán)力運行監(jiān)督檢查,確保安全監(jiān)管權(quán)力規(guī)范、廉政運行;召開年度懲防體系建設(shè)工作會,分解制度機制建設(shè)工作任務(wù);緊盯煤礦、非煤礦山、危化煙花、執(zhí)法等重點股室、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點時段人員的紀律監(jiān)督檢查,不斷完善系統(tǒng)性腐敗預(yù)警制度,修訂管理制度,堵塞機制存在的漏洞;通過制發(fā)《預(yù)防腐敗提示卡》,明確治理任務(wù),通過動員部署、警示教育、風險查找、制度梳理、效果評估等工作,單位、股室站隊、個人針對行業(yè)、崗位突出問題制定整改措施,并建章立制。強化對預(yù)防腐敗工作的成效跟蹤指導,進一步深化和鞏固系統(tǒng)化治理成效。
四、整改時限
即日起至2016年6月30日。
五、整改要求
(一)強化責任意識,確保問題早發(fā)現(xiàn)早整改。領(lǐng)導組要加強對全局整改工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導,細化整改方案,建立工作臺賬,逐條逐項銷賬。本單位主要負責人為整改落實第一責任人,黨政班子成員是直接責任人,要認真落實“一崗雙責”,層層落實整改責任;通過拒腐承諾、約談提醒、督促檢查、典型通報、廉情分析、責任連帶、績效考核等措施,加強對股室站隊腐敗問題整改工作的督導;紀檢組對安監(jiān)干部職工貪污賄賂、權(quán)錢交易、入股分紅、腐化墮落、失職瀆職案件從快查處。
(二)強化督查指導,確保問題整改到位。局紀檢組要結(jié)合全局各條線的工作安排,加大對股室站隊整改落實工作的督查力度,加強對整改落實事項的監(jiān)督檢查、跟蹤督辦,確保整改工作按時間推進、按進度完成;要督促邊整改變完善制度,形成用制度管人管權(quán)管事,用法制思維和方式解決問題的格局。
(三)強化工作紀律,嚴格考核問責。整改工作將納入2016年度黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容,各股室站隊要切實履行整改職責,保證整改取得實效;監(jiān)察室要將整改方案、整改進展情況、整改工作總結(jié)按時書面報送縣紀委預(yù)防腐敗室。紀檢組將加大監(jiān)督執(zhí)紀力度,凡因整改走過場,工作敷衍應(yīng)付,突出問題得不到有效解決,群眾反映依然突出,發(fā)生違紀案件的股室,將嚴肅追究有關(guān)人員責任。