誠信缺失突出問題專項治理實施方案

時間:2022-10-23 10:03:57

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誠信缺失突出問題專項治理實施方案

為深入貫徹關于加強誠信建設的重要指示精神,落實《中央文明委印發<關于開展誠信缺失突出問題專項治理行動的工作方案>的通知》和《市文明委印發<關于開展誠信缺失突出問題專項治理行動的工作方案>的通知》通知精神,不斷提升誠信建設制度化、常態化水平,更好地解決當前群眾反映強烈的誠信缺失突出問題,在統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作、決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的過程中不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感,結合我縣實際,制定本實施方案

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹以習為核心的黨中央對誠信建設的新部署新要求,圍繞決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的目標任務,服務統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作大局,針對當前經濟社會中的誠信熱點問題和群眾反映強烈的失信突出問題,注重依法依規、行刑并重,注重部門協同、統籌推進,注重健全機制、常態監管,集中開展誠信缺失突出問題專項治理行動,努力打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會環境,積極構建誠信社會、誠信。

二、專項治理行動重點項目

1.防疫物資產品質量和市場秩序專項治理行動。落實《全國防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動方案》和省部署要求,著重對口罩、防護服、呼吸機、紅外體溫計(額溫槍)病毒檢測試劑、84消毒液、醫用酒精等八類防疫物資及其重要原輔材料加強監管,嚴厲查處各類違法犯罪行為,保障防疫物資全產業鏈平穩運行。(牽頭單位:縣市場監管局;參與單位:縣發改委、縣經信局、縣公安局、縣商務局)

2.扶貧脫貧失信問題專項治理行動。把不履行贍養義務、虛報冒領扶貧資金、嚴重違反公序良俗等行為作為重點治理內容,堅持正面宣傳,充分激發貧困群眾內生動力。(牽頭單位:縣扶貧局)

3.電信網絡詐騙專項治理行動。依法依規對涉電信網絡詐騙犯罪嚴重失信主體開展限制市場準入和行政許可、限制辦理特定電信或金融業務、限制融資和高消費、限制享受優惠政策和評優表彰等多方面懲戒。提升處置能力,著力加強網絡詐騙防范攔截能力。對二次轉賣倒賣移動電話卡、物聯網卡、上網卡、銀行卡、銀行賬戶(含個人賬戶和企業對公賬戶)第三方支付賬戶的違法行為給予刑事處罰和信用懲戒。(牽頭單位:縣公安局;參與單位:縣發改委、縣經信局、縣委網信辦、縣市場監管局、縣人民法院、縣檢察院、縣人行、縣銀監辦)

4.互聯網信息服務領域失信問題專項治理行動。保持網絡失信治理高壓態勢,繼續對互聯網虛假信息、造謠傳謠進行集中整治,對風險防控責任落實不到位的網站平臺等進行督導問責。加大對違規失信互聯網用戶公眾賬號處置力度,督促公眾賬號傳播平臺開展誠信自律建設。強化互聯網基礎資源管理和網絡接入管理,嚴格落實網絡實名制要求。加強互聯網信息服務嚴重失信主體信用信息規范化管理,積極推進失信依法懲戒。(牽頭單位:縣委網信辦;參與單位:縣人民法院、縣經信局、縣公安局)

5.法院判決不執行問題專項治理行動。深入貫徹《關于加強綜合治理從源頭切實解決執行難問題的意見》《關于深化執行改革健全解決執行難長效機制的意見》等文件精神,健全完善執行難綜合治理工作大格局。依托人民法院網絡執行查控系統,通過信息化手段和人工智能技術,及時全量共享失信被執行人信息,完善信用懲戒機制,提高執行工作效率;充分運用互聯網大數據信息,提高查封涉訴債務人資產的覆蓋面和準確性,嚴厲打擊涉訴債務人通過轉移資產方式惡意逃廢債;通過推進網絡拍賣、簡化司法拍賣產權變更程序等多種方式,提高債權人通過司法拍賣受償效率。繼續依法用好失信懲戒措施,嚴厲懲戒拒執違法行為,形成對逃債行為的高壓態勢。完善執行公開工作機制,深入推進執行規范化、標準化、信息化建設。加強強制執行宣傳教育,提升全社會法律意識、風險防范意識和誠信意識。(牽頭單位:縣人民法院;參與單位:縣發改委、縣公安局、縣自然資源和規劃局、縣住建局、縣人行、縣銀監辦)

6.國家考試作弊專項治理行動。深入推進針對高考、資格考試等國家大型考試的作弊專項治理;對于相關單位招錄、高等院校招生中考試作弊、檔案造假等行為開展專項治理。開展國家考試環境綜合治理專項行動,凈化涉考網絡環境和考點周邊環境,打擊組織考試作弊、銷售作弊器材和替考作弊行為。清理整頓涉考培訓機構和助考中介。積極推進對專業技術人員資格考試失信人員依法懲戒,著力提高資格考試誠信檔案庫規范化管理水平,推廣應用新技術新手段防范考試作弊行為。(牽頭單位:縣教體局、縣人社局;參與單位:縣發改委、縣經信局、縣公安局、縣司法局、縣市場監管局)

7.交通運輸領域失信問題專項治理行動。依法依規監督網絡預約出租汽車平臺公司侵害駕駛員和乘客合法權益等問題。加大液體危險化學品常壓罐式車輛罐體檢驗機構執行標準不到位的處罰力度,嚴厲打擊交通運輸工程檢測數據弄虛作假行為。采取有力措施,切實整改交通運輸安全生產領域重大事故隱患掛牌督辦后仍不按要求整改、重特大事故整改措施落實不力、安全生產檢查發現存在重大安全生產問題且整改不力、重大風險防范化解不力導致發生重大安全生產事故或險情等問題。推動解決治理貨車超限超載“一超四罰”落實不到位問題。(牽頭單位:縣交通運輸局、縣市場監管局;參與單位:縣經信局、縣應急管理局、縣公安局)

8.騙取社會保險專項治理行動。開展失業保險基金管理內控專項檢查工作,通過信息比對、現場檔案抽查等方式,對發現欺詐騙保違法違規線索進行查處。(牽頭單位:縣人社局;參與單位:縣公安局)

9.生態環境保護失信問題專項治理行動。做好中央環保督察及其“回頭看”反饋問題整改工作,堅決杜絕整改不力,甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改等生態環境保護領域形式主義、官僚主義突出問題。加強環境信用制度建設,推動環境信用信息數據建設和系統開發。做好項目環評信息公開,加強環評文件質量監督管理。(牽頭單位:縣生態環境分局)

10.金融領域失信問題專項治理行動。按照《關于加強P2P網貸領域征信體系建設的通知》要求,深入徹底化解P2P網絡借貸等互聯網金融風險,穩妥推進網貸機構納入征信體系進程。進一步加強網貸信用數據應用,建立網貸嚴重失信人對外通報機制,完善失信懲戒機制,對逃廢債借款人開展失信懲戒。實施推動提高公司質量行動計劃,加大公司信息欺詐違法查處力度,對違法失信公司相關責任主體開展失信懲戒。組織開展私募投資基金專項檢查活動,加大對以私募基金名義進行的非法集資等違法犯罪行為的打擊力度。持續做好金融類互聯網應用的監測、違法違規行為的發現和處置工作。(牽頭單位:財政局、縣人行;參與單位:縣發改委、縣經信局、縣公安局、縣委網信辦、縣人民法院)

三、加強誠信宣傳教育

1.加強誠信理念教育。把誠信教育作為培育和弘揚社會主義核心價值觀的重要內容,運用新時代文明實踐中心(站、所)、融媒體中心、市民學校、公益性文化單位、文化服務中心等陣地,通過講座、展覽展示等形式開展誠信教育。在各級媒體和各類公共場所、公共交通工具廣泛展示誠信主題的公益廣告,增強人們的誠信理念、規則意識、契約精神。(牽頭單位:縣委宣傳部(文明辦);參與單位:縣市場監管局、縣經信局)

2.開展誠信實踐活動。開展誠信行業、誠信單位、誠信示范街、誠信經營示范店等各具特色的誠信實踐活動。圍繞“食品安全宣傳周”“國際消費者權益保護日”等重要節點,支持相關部門開展系列誠信活動。在道德模范評選中推選誠實守信道德模范,加大誠實守信典型事跡宣傳力度。(牽頭單位:縣委宣傳部(文明辦))

3.把誠信建設作為群眾性精神文明創建活動的重要內容。強化文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建的誠信建設要求,將誠信建設具體舉措納入測評體系和考核標準中,引導各部門構建誠信教育體系,讓誠實守信成為文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園的顯著標態。(牽頭單位:縣委宣傳部(文明辦))

四、相關工作要求

1.分步實施,有序推進。8月至9月為集中治理階段,各單位按照《實施方案》要求,結合工作實際,找準切入點、發力點,提高針對性、實效性,確保專項治理行動取得實質性成效。9月底前,各牽頭單位匯總形成專項治理行動進展情況評估報告,送交縣委宣傳部(文明辦)。10月至12月為鞏固提升階段,各單位持續深化拓展專項治理行動,著力建立健全專項治理長效機制。12月底前,各牽頭單位形成專項治理行動階段性總結報告,送交縣委宣傳部(文明辦)。

2.協同配合,形成合力。縣委宣傳部(文明辦)會同縣發改委統籌推進各相關單位抓好《實施方案》的貫徹實施。各牽頭單位要研究制定工作細則,列出具體措施和時間進度,各參與單位要積極支持配合牽頭單位開展工作。

3.加強督導,重在落實。縣委宣傳部(文明辦)將會同縣發改委以實地調研、座談交流等形式對《實施方案》落實情況進行督促指導,推動專項治理行動各項任務落到實處、取得實效。縣委宣傳部(文明辦)將及時總結各有關部門開展專項治理行動的成效經驗,結合“誠信建設萬里行”主題宣傳,組織媒體開展專題報道,營造濃厚輿論氛圍。