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為進一步轉變工作作風，優化發展環境，圍繞全縣干部作風大整頓、政務服務大提升工作部署，根據縣紀委監委專項整治工作部署要求，在教體系統開展影響發展環境作風和腐敗問題專項整治。特制定本工作方案：

一、目標任務

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關于做好“六穩”工作、落實“六保”任務、整治“怕慢假庸散”作風頑疾、優化發展環境等重要決策部署，圍繞轉變思想觀念、改進工作作風、嚴明紀律規矩，下大氣力解決人民群眾反映強烈的、嚴重影響發展環境的作風和腐敗問題，引導黨員干部持續踐行好“擔當實干、馬上就辦”工作作風，為實現我縣高質量跨越式發展，辦好人民滿意的教育提供堅強紀律作風保障。

二、整治內容

重點整治以下幾個方面突出問題：

（一）不擔當、不作為

1.貫徹執行黨中央方針政策和上級決策部署不力，有令不行、有禁不止，表態多、調門高，行動少、落實差，搞選擇、打折扣的。

2.對管理和服務對象態度惡劣、冷硬橫推，門難進、臉難看、事難辦的。

3.敷衍塞責、辦事拖拉、推諉扯皮，造成管理和服務對象辦理事項應辦未辦或久拖不辦的。

4.其他不擔當、不作為問題。

（二）亂作為、假作為

5.“放管服”改革落實不到位，人為設置或加高門檻，變相保留審批事項，明改暗不改的；省政府、市政府賦權事項承接落實不到位的。

6.搞越權執法、隨意執法、野蠻執法、選擇性執法，濫用自由裁量權隨意罰款、違法干預市場主體自主決策的。

7.減稅降費政策落實不到位，退稅退費執行不到位、不及時；通過行業協會、中介機構等形式違規向管理和服務對象亂收費、亂攤派，索要贊助，或要求購買指定商品、接受指定中介服務機構、報銷應由單位負擔的費用的。

8.其他亂作為、假作為問題。

（三）吃拿卡要、小鬼難纏

9.在行政審批、證照辦理、工程發包、招標采購、征地拆遷、項目監管、工程款撥付、執紀執法等過程中開后門、搞變通，或故意刁難，索取、接受管理和服務對象財物、宴請、活動安排，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的。

10.在落實低保評審、危房改造、救災救濟等惠民政策過程中暗箱操作、優親厚友、吃拿卡要、雁過拔毛的。

11.組織煽動群眾鬧事，向企業、工程項目施工方敲詐勒索，索要財物或要求承攬工程的。

12.其他吃拿卡要、小鬼難纏問題。

（四）權力尋租、利益輸送

13.利用職務和職權影響在企業投資入股、高息放貸、持有干股、兼職取酬、從事有償中介服務的。

14.利用職務和職權影響索賄受賄，接受或以借為名占用管理和服務對象車輛、房屋、錢款等財物，借而不還的。

15.利用職務和職權影響找管理和服務對象辦私事、謀私利的。

16.其他權力尋租、利益輸送問題。

三、工作方法及步驟

專項整治工作從2020年12月起至2021年6月結束。

（一）統一宣傳發動（2020年12月25日至2021年1月15日）

各單位要結合實際，采取公布舉報方式、發放監督卡片、發放免費舉報信封、微信公眾號信息、顯示屏幕滾動播報、實地走訪調研等多種形式加強宣傳引導，營造專項整治行動的濃厚氛圍。黨員干部要深入村組、農戶、企業一線走訪摸排，深入查找存在的問題和不足，讓廣大干部群眾知曉、支持、參與專項整治行動，鼓勵群眾依規依紀舉報，營造良好的社會氛圍。

（二）全面自查自糾（2021年1月16日至2月28日）

各單位認真組織本單位黨員干部、行使公權力的人員對照整治內容開展自查自糾。對自查自糾中發現的苗頭性、傾向性問題及時提醒、糾正、整改，建立臺賬。對專項整治工作中發現的黨員干部、公職人員涉嫌違規違紀和職務違法、職務犯罪問題線索按照管理權限移送紀委監委。各單位班子成員要認真自查自糾，對自身存在的問題主動向所在黨組織報告。各單位就本單位正副校（園）長填寫的自查自糾表及本單位自查自糾工作開展情況形成情況報告，于2021年2月20日前以黨組的名義加蓋公章報送至縣教體局綜合辦；其他班子成員填寫的自查自糾表由單位自行存檔備查。

對在規定時間內主動交代本人違紀違法問題并上交違紀違法所得的，依規依紀依法從輕或減輕處分。對自查自糾不到位，經監督檢查、信訪舉報發現相關問題并查實的，從嚴從重處理。

（三）強化督查督辦（2021年3月1日至5月31日）

教體局聯合縣紀委監委派駐組加大監督檢查、明察暗訪、專項督查力度，對自查自糾零報告、群眾反映較多的單位要重點檢查，著力發現影響發展環境的作風和腐敗問題。全面梳理自查自糾、監督檢查中發現的問題線索，建立問題線索臺賬，實施銷號管理。通過自辦、交辦、督辦等方式，持續加大案件查處力度，從嚴執紀問責，對于查處的典型案例點名道姓通報曝光，形成有力震懾。

（四）整改鞏固提高（2021年6月1日至6月30日）

各單位要堅持問題導向，對專項整治過程中發現的問題進行深入分析，列出問題清單，強化整改措施，逐項整改銷號，將問題整改貫穿整治工作始終。針對專項整治中發現的系統性、普遍性問題以及監管方面存在的問題和漏洞，建立健全相關制度規定，明晰政策界限，規范程序流程，進一步規范權力運行。各單位要對專項整治中的經驗做法進行總結提煉，形成工作總結于2021年6月20日前以黨組的名義加蓋公章報送至縣教體局。

五、工作要求

（一）夯實主體責任。開展影響發展環境作風和腐敗問題專項整治是全縣干部作風大整頓、政務服務大提升的一項重要內容，各單位黨組是專項整治的責任主體，黨（總）支部書記為第一責任人，要充分認識開展影響發展環境作風和腐敗問題專項整治的重要性和緊迫性，切實履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格按照專項整治工作要求，明確責任、細化方案、強化措施、狠抓落實。

（二）嚴肅執紀問責。對苗頭性、傾向性問題早提醒、早督促，對作風和腐敗問題突出、專項整治工作推進不力、“走過場”、拒不整改問題或整改不到位、該移送的線索不移送或移送不及時、該處理的不處理或處理不到位、該問責不問責或避重就輕、甚至袒護包庇的單位和個人，在嚴肅追究當事人責任的同時，還要追究相關黨組織和黨員領導干部的主體責任、監督責任和領導責任，以強有力的問責倒逼責任落實。