導語：三無船舶專項整治工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實“十年禁漁”指示精神和上級決策部署，切實加強水上交通安全監督管理，嚴厲打擊危害水上交通安全及水運秩序的“三無”船舶，維護良好的水運秩序，優化轄區通航環境和生態環境，依據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》（國務院355號令）、《中華人民共和國船舶登記條例》（國務院155號令）、《國務院對清理取締“三無”船舶通告的批復》（國函〔1994〕111號）、《省水上交通安全管理條例》等法律法規規定和《縣“三無”船舶專項整治工作方案》（政辦〔2021〕12號）文件精神，結合我鎮水上交通管理實際，特制定本方案。

一、工作目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹關于生態文明思想、安全生產重要論述，貫徹落實黨中央、國務院關于加強生態文明建設、安全生產的決策部署，開展“三無”船舶集中整治行動。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，通過大力宣傳和貫徹各項水上交通安全管理法律法規，全面依法履職盡責，集中開展打擊“三無”船舶專項行動，清理取締“三無”船舶，增強安全意識，進一步落實安全責任制，使“三無”船舶擾亂水上交通秩序等問題得到有效遏制，水域通航環境得到有效改善，水上交通事故得到有效預防，人民群眾生命財產得到有效保護。

二、整治范圍

（一）全鎮通航水域內所有未經審批（備案）私自建造的無船名、無船籍港和無船舶證書的“三無”船舶。

（二）全鎮通航水域內船名號缺失，擅自損毀船舶主機銘牌、船舶識別號等船舶。

（三）全鎮通航水域內證書證照過期失效船舶。

三、職責分工

成立鎮“三無”船舶專項整治工作領導小組，由鎮長任組長，任副組長，成員單位由鎮公路站、鎮水利站、鎮河長辦、鎮經發辦、財政所、派出所、城管隊、農技站、安監所等單位組成。各成員單位要明確職責，密切配合，各司其職，各負其責。

（一）各村（社區）為轄區內船舶安全管理的責任主體，

要切實履行屬地管理主體責任，負責做好“三無”船舶專項整治宣傳、動員、登記工作，主動配合有關部門開展“三無”船舶專項整治，劃定專門區域用于上岸船舶集中?？?，負責本村（社區）內生產生活自用船安全管理工作。

（二）鎮公路站負責整治交通運輸船舶。

（三）鎮經發辦負責對“三無”船舶從事非法捕撈等違法活動的查處，依法予以沒收、處置。

（四）鎮河長辦負責整治河流內廢棄閑置船舶。

（五）派出所負責配合相關部門開展專項整治工作，依法對阻撓執法部門執行公務的違法行為予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（六）財政所負責資金審核及籌措工作。

四、整治步驟

“三無”船舶清理工作從2021年2月24日起至5月底結束。

具體分二個階段：

（一）宣傳發動和調查摸排階段（從2021年2月24日起至2月底）

（1）鎮政府召開鎮公路站、鎮水利站、鎮河長辦、鎮經發辦、財政所、派出所、城管隊、農技站、安監所以及各村（社區）的專項整治會議，明確任務和職責、分工，成立“三無”船舶專項整治工作領導小組。

（2）研究制定“三無”船舶清理整治措施。

（3）開展水上交通安全法律、法規宣傳活動。

（4）各村（社區）要開展地毯式摸排清查，徹底摸清在本村范圍內生產經營、?？俊⒆鳂I的各類船舶（有證船舶、“三無”船舶、生產自用船），健全管理臺賬，確保不漏一戶一船，2月27日前經村主要負責人簽字并加蓋公章，報鎮“三無”船舶專項整治工作領導小組辦公室備案。

（二）整改階段（3月1日—5月底）

根據前一階段摸排情況，向每位“三無”船舶船主發出限期整改通知，提出整改要求。

1、各村（社區、區）要按照自留的用于環保、巡河、保潔、打撈藍藻、水草、防汛等用途的船只以及農民生產自備船，分別建立檔案臺賬，明確船只歸屬、停泊地點、使用用途、作業區域及監管責任人等信息。嚴格依法進行船舶檢驗、登記備案，建立臺賬，并統一編號，統一標識。同時加強安全生產管理，制定自用船舶安全管理辦法，配備必要的消防救生設施，明確管理責任主體。

2、禁止“三無”船舶進入內河水域航行、停泊、作業、捕魚，各村（社區）安排指定的安全停靠點，集中停放，統一管理。

3、各相關部門根據各自工作職責督促船名號缺失、擅自損毀船舶主機銘牌、船舶識別號的船舶主動恢復相關標識標牌。督促證書證照過期失效船舶限期完善各項手續。對不能限期恢復和完善的一律按“三無”船舶處理。

4、全鎮范圍內5月底前完成“三無”船舶整改工作任務，并將拆解、銷毀的每戶“三無”船舶建立完整檔案，保證“三無”船舶整治工作規范到位，不留死角。整改工作結束后新發現的“三無”船舶不再給予殘值補助，并依法予以查處、沒收。

五、整治任務

(一)“三無”船舶殘值

“三無”船舶參照《縣巢湖生態保護區”三無”船舶整治工作實施方案》按照船舶新舊、大小給予適當殘值補助，船主在交船后與鎮政府簽訂銷毀殘值補助協議，并將“三無”船舶交指定停靠點臨時停放等待拆解，鎮政府按照協議約定按期兌現相關殘值補助資金。

(二)“三無”船舶拆解

由縣禁捕辦牽頭，據實招標確定拆解單位，委托有資質拆解(油污分解、殘質)單位銷毀并進行無害化處理，協議收回的“三無”船舶等生產設備由拆解單位按照“一船一檔”的原則建立船舶“拆解檔案”(包括拆解證明，船舶拆解前、中、后照片各1張)，生態環境部門對船舶拆解過程的環境影響實施監督。

六、整治措施

(一)加強宣傳，形成氛圍。大力宣傳水上交通安全法律、法規，把面上宣傳與深入到鎮村、船主中的教育有機結合，重點宣傳“三無”船舶專項整治的相關要求、目的、重要意義，在船閘、碼頭、海巡艇等處張貼公告，懸掛橫幅，形成強大的聲勢，讓船舶所有人、經營人服從管理，自覺退出市場，消除隱患。

(二)加強領導，精心組織。各村（社區）要結合實際成立相應組織。這次專項整治行動范圍廣、任務重、政策性強，各村（社區）在深入宣傳、政策勸導的基礎上，集中力量對沿湖、沿河水域、航道內的“三無”船舶開展清理整頓，依法處理。

(三)完善臺帳，制定機制。各村（社區）和部門要認真做好資料收集匯總、臺賬整理、活動總結和專項原始記錄的保存工作，接受省、市、縣及相關部門的專項檢查。集中整治結束后，各相關部門和各村（社區）要研究制定長效管理機制，對“三無”船舶仍要采取嚴打嚴控措施，以維護水上交通秩序，使水上交通事故得到有效預防，人民群眾生命財產得到有效保護。