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為推深做實安全生產專項整治三年行動，全力維護全區衛生健康系統安全生產形勢穩定，全面落實區安全生產專項整治三年行動，結合部門工作實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹關于安全生產重要論述和考察重要講話指示精神，堅持人民至上、生命至上，以推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規范化為抓手，把集中攻堅與“學黨史、抓整改、正作風”相結合，把抓好突出問題整改作為“我為群眾辦實事”實踐活動的實際舉措，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，通過攻堅任務實施，完善和落實“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的責任鏈條、管理辦法、制度成果和工作機制，嚴防各類安全生產事故發生，堅決遏制重特大事故，為新階段現代化美好建設創造安全穩定的環境，以優異成績慶祝建黨100周年。

二、攻堅任務

（一）強化安全發展理念

1．將關于安全生產重要論述作為各單位黨組織理論學習的重要內容。

2．集中組織觀看學習《生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述》專題片。

3．對單位消防安全生產分管領導、安全管理人員開展培訓，推進學習教育全覆蓋。

4．制定宣傳方案，將宣傳貫徹關于安全生產重要論述作為宣傳工作重點，組織開展好第20個“安全生產月”“安全生產行”等活動，開展安全宣傳“五進”活動。

（二）強化隱患排查治理

5．自即日起至6月底，在全區衛生健康系統范圍內開展“防風險、保平安、迎七一”安全風險防范集中攻堅行動。采取暗查暗訪、專項檢查、聯合執法、綜合督查等形式，加大檢查整改力度，推進隱患“清零”，為慶祝建黨100周年營造安全的環境。

（三）強化安全責任落實

6．壓實安全生產黨政領導責任。制定完善黨政領導干部安全生產“職責清單”，把安全生產履責情況納入領導班子和領導干部綜合考核。

7．壓實行業監管責任。按照“三個必須”的原則理清屬地監管、部門監管職責，消除監管盲區和漏洞。

8．壓實單位主體責任。建立安全生產風險分級管控和主動報告制度，落實安全生產承諾、舉報獎勵、教育培訓、安全評價報告公開等制度。

（四）強化突出問題整改

9．動態更新專項整治三年行動開展以來問題隱患和制度措施“兩個清單”，緊盯突出問題開展集中攻堅。

10．持續推進三年行動實施方案部署的重點任務，緊盯重點任務開展集中攻堅。

（五）強化事故教訓汲取

11．深刻汲取“10.9”火災事故教訓，做好衛生健康機構火災風險防控，全面排查火災隱患，堅決防止“小火亡人”。

12．深刻汲取“4.7”閃爆事故教訓，有針對性開展危化品、建筑施工等領域外包工程安全管理，督促落實單位主體責任，嚴禁以包代管、一包了之。

13．深刻汲取2020年度有限空間作業事故頻發多發教訓，認真落實《省有限空間作業安全管理與監督暫行規定》、《市“慶七一、迎國慶”有限空間作業安全“百日行動”方案》，持續開展防范有限空間中毒窒息事故專項整治。

（六）強化安全監管

14．加強監管檢查力度，開展村衛生室、社區衛生服務站和個體診所常態化監督檢查，健全完善督查通報機制。

15．開展安全風險評估，提升風險防范能力。鼓勵單位職工和家屬檢舉重大風險隱患和違法行為，激勵全民參與、監督、支持安全生產工作。

三、時間安排

即日起至年底，分三個階段進行。

（一）制定方案，排查隱患（從即日起到“七一”慶祝大會)。各地各單位要根據本實施方案要求，于6月15日前制定本單位具體實施方案，明確攻堅任務、攻堅要求、完成時限。高質量組織開展好第20個“安全生產月”活動，為慶祝建黨100周年營造安全的環境。

（二）強化措施，破解難題（從“七一”慶祝大會到黨的六中全會）。各單位要按照攻堅任務要求，集中開展突出問題整改，工作開展情況每月30日前報區衛生健康委辦公室。

（三）固化成果，推廣典型（從黨的六中全會到年底)。全面梳理2021年集中攻堅開展情況，著力補短板、強弱項、破難題、夯基礎，以點帶面推動本地本單位安全生產工作，完善制度建設，推廣經驗做法，促進安全生產形勢持續穩定向好。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動集中攻堅的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。區衛生健康委安全生產專項整治三年行動專項工作組將根據年度集中攻堅任務，加強工作調度，協調解決重大問題，推動解決突出問題。

（二）精心安排部署。各單位要切實增強責任感和緊迫感，按照實施方案及時安排部署。總結宣傳安全防范工作成效和經驗做法，創新開展“安全生產月”等主題宣傳和“五進”活動，鼓勵群眾舉報和媒體監督，強化反面典型案例警示教育，全力構建安全生產齊抓共管格局。

（三）嚴格考核問責。綜合運用通報、約談、警示、教育等措施，加強集中攻堅的動態檢查和過程監督，并將整治情況納入安全生產考核內容，確保取得實實在在成效。建立和落實與紀檢監察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決予以問責。