交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題整治方案

時(shí)間:2022-08-16 04:58:09

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交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題整治方案

遵照省交通運(yùn)輸廳晉交政法發(fā)﹝2021﹞129號(hào)文件的通知精神,以及市交通運(yùn)輸局5月18日會(huì)議的安排意見(jiàn),為進(jìn)一步深化全縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革,加快建設(shè)政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)治理能力和治理水平,經(jīng)研究并通過(guò)深入基層、線路及場(chǎng)站督查檢查,結(jié)合發(fā)現(xiàn)和查找存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制定我縣交通領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

一、充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹法治思想,認(rèn)真落實(shí)省市行業(yè)主管部門關(guān)于交通綜合執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的實(shí)施意見(jiàn),貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”、市委“12341”和縣委“黨建統(tǒng)領(lǐng)、五轉(zhuǎn)一新”的總體思路和要求,增強(qiáng)"四個(gè)意識(shí)",堅(jiān)定"四個(gè)自信",做到“兩個(gè)維護(hù)”,引導(dǎo)執(zhí)法人員堅(jiān)定理想信念、筑牢政治忠誠(chéng),加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成、提升素質(zhì)形象,樹(shù)牢為民宗旨、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),切實(shí)落實(shí)“推進(jìn)交通執(zhí)法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求,以深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革為動(dòng)力,以維護(hù)交通運(yùn)輸從業(yè)人員合法權(quán)益、清理不合理行政處罰規(guī)定和嚴(yán)禁亂罰款為著力點(diǎn),以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為引領(lǐng),著力解決交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍中存在的宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉、管理粗放等突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍政治素質(zhì)明顯提升、紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)意識(shí)明顯提高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯增強(qiáng)、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強(qiáng)、社會(huì)認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升。

二、成立專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng):(縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng))

副組長(zhǎng):(縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng))

(縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng))

(縣交通運(yùn)輸局黨組成員)

成員:(道路運(yùn)政執(zhí)法負(fù)責(zé)人)

(交通質(zhì)監(jiān)執(zhí)法負(fù)責(zé)人)

(公路路政執(zhí)法負(fù)責(zé)人)

(城市客運(yùn)執(zhí)法負(fù)責(zé)人)

(地方海事執(zhí)法負(fù)責(zé)人)

(縣局辦公室主任)

(局行政審批股股長(zhǎng))

(局綜合運(yùn)輸股股長(zhǎng))

(局公路管理股股長(zhǎng))

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由擔(dān)任,聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)工作的日常資料的收集、匯總、上報(bào),以及綜合協(xié)調(diào)等工作。

三、深入查擺交通執(zhí)法的突出問(wèn)題

深刻吸取前一段時(shí)期外省市發(fā)生的交通執(zhí)法不嚴(yán)肅、不嚴(yán)格、不規(guī)范案例的教訓(xùn),聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、制約規(guī)范公正文明執(zhí)法的堵點(diǎn),全面摸排、清理、糾正交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍中存在的各類頑瘴痼疾,堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,堅(jiān)持糾錯(cuò)性、警示性、導(dǎo)向性,從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最期盼的事情做起,切實(shí)維護(hù)交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體和人民群眾的合法權(quán)益,打一場(chǎng)正風(fēng)肅紀(jì)、自我凈化、自我革新的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)宗旨不牢的問(wèn)題。重點(diǎn)整治執(zhí)法為民根本宗旨樹(shù)立不牢,群眾觀念淡薄,對(duì)待群眾冷硬橫推,隨意剝奪當(dāng)事人程序權(quán)利,放任非法經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期存在,不保障群眾合法權(quán)益的問(wèn)題;亂罰款、濫收費(fèi)、粗暴執(zhí)法、不當(dāng)執(zhí)法的問(wèn)題;以執(zhí)法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓(xùn)多、提供服務(wù)少,硬性管理多、疏導(dǎo)服務(wù)少的問(wèn)題;重現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、輕后續(xù)程序,超期扣車、逾期不結(jié)案的問(wèn)題。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督查、明察暗訪、調(diào)查走訪、會(huì)議研判和談心談話等形式,擰緊并牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,使交通執(zhí)法在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)明顯的好轉(zhuǎn)或提升。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):局長(zhǎng)賈四勇,責(zé)任單位:局辦公室。)

(二)執(zhí)法不廉的問(wèn)題。重點(diǎn)整治違規(guī)下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)款指標(biāo),不嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度,趨利執(zhí)法的問(wèn)題;濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、挪用、私分罰沒(méi)財(cái)物,索要紅包、收受當(dāng)事人財(cái)物的問(wèn)題;內(nèi)外勾結(jié),選擇性執(zhí)法,辦人情案、關(guān)系案、金錢案,收黑錢、放黑車,背離黨紀(jì)國(guó)法,背離交通運(yùn)輸法規(guī)條例的行為,充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘,牟取非法利益的問(wèn)題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):局長(zhǎng)賈四勇,責(zé)任單位:局辦公室。)

(三)作風(fēng)不優(yōu)的問(wèn)題。重點(diǎn)是從事道路運(yùn)政和公路路政執(zhí)法人員,因縣里“三定”方案沒(méi)有明確下來(lái),人心不穩(wěn)、干勁不足、等待觀望的問(wèn)題;重點(diǎn)整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀(jì)律渙散,玩忽職守、尸位素餐;接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問(wèn)題;紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡漠,底線思維缺乏,特權(quán)思想嚴(yán)重,自律不嚴(yán)、公私不分,形式主義、官僚主義等盛行的問(wèn)題;執(zhí)法風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)整、語(yǔ)言不文明,執(zhí)法出勤不出力、在崗不在狀態(tài),不負(fù)責(zé)任,敷衍應(yīng)付的問(wèn)題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):副局長(zhǎng)張爾衛(wèi)、李瑞喜,責(zé)任單位:運(yùn)政和路政執(zhí)法部門。)

(四)本領(lǐng)不強(qiáng)的問(wèn)題。平時(shí)理論、文化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠,深入基層不多、不深,思想認(rèn)識(shí)不高,群眾觀念不強(qiáng),實(shí)際工作能力不足的問(wèn)題;重點(diǎn)整治法治觀念淡薄,執(zhí)法不知法、不懂法、不守法的問(wèn)題;不注重學(xué)習(xí)積累,綜合業(yè)務(wù)能力不高,新業(yè)態(tài)不會(huì)管、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)管不好的問(wèn)題;執(zhí)法基本功不扎實(shí),法律文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范,適用法律依據(jù)錯(cuò)誤,執(zhí)法程序不完整,辦案質(zhì)量不高的問(wèn)題;隨意攔車、扣車,不亮明執(zhí)法身份任性檢查,濫用行政強(qiáng)制措施和證據(jù)登記保存措施的問(wèn)題;證據(jù)收集不充分,不查實(shí)案件事實(shí)就隨意作出行政處罰決定的問(wèn)題;濫用自由裁量權(quán),處罰畸輕畸重,同案不同罰的問(wèn)題;簡(jiǎn)單式執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問(wèn)題。要強(qiáng)化理論法制和文化業(yè)務(wù)等知識(shí)的學(xué)習(xí),并加強(qiáng)集中培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和基層實(shí)踐鍛煉,全面提高執(zhí)法人員的工作素質(zhì)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黨組成員郭艷華,責(zé)任單位:局行政審批股。)

(五)擔(dān)當(dāng)不力的問(wèn)題。缺乏工作責(zé)任心,出勤不出力,上崗不盡責(zé)的問(wèn)題;重點(diǎn)整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯(cuò)的問(wèn)題;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理,受理投訴不及時(shí)、有案不立、立案不及時(shí),辦案不完整,隨意取舍執(zhí)法程序,隨意簡(jiǎn)化案件內(nèi)部審核流程的問(wèn)題;以改代罰,執(zhí)行不到位的問(wèn)題;辦事拖沓,面對(duì)工作任務(wù)被動(dòng)應(yīng)付、面對(duì)矛盾問(wèn)題相互推諉扯皮的問(wèn)題;檢查不深入、走過(guò)程、怕?lián)?zé),面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題存在畏難情緒問(wèn)題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):副局長(zhǎng)李瑞喜,責(zé)任單位:局綜合運(yùn)輸股。)

(六)管理粗放的問(wèn)題。工作安排不全面、不細(xì)致,責(zé)任落實(shí)不明確、不到位,管理督查不深入、不認(rèn)真的問(wèn)題,重點(diǎn)整治對(duì)執(zhí)法人員監(jiān)管不嚴(yán),疏于教育,疏于管理,監(jiān)督失之于寬、失之于軟的問(wèn)題;執(zhí)法人員管理制度和執(zhí)法行為規(guī)范不健全,制度執(zhí)行打折扣的問(wèn)題;執(zhí)法精細(xì)化程度不高,執(zhí)法手段和方式落后,人為因素影響較大的問(wèn)題;綜合執(zhí)法改革推進(jìn)不力,執(zhí)法隊(duì)伍組建不到位,執(zhí)法主體責(zé)任不落實(shí),執(zhí)法監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)的問(wèn)題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黨組成員郭艷華,責(zé)任單位:局行政審批股。)

四、全面鋪開(kāi)整治專項(xiàng)行動(dòng)

(一)開(kāi)展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治工作。

1.全面摸排行政執(zhí)法頑瘴痼疾。對(duì)照整治內(nèi)容,對(duì)本單位執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題進(jìn)行全面清理和整治。對(duì)照文書(shū)案卷,查找證據(jù)、程序、法律適用以及以罰代管等方面的問(wèn)題;對(duì)照投訴舉報(bào)記錄,查找是否存在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理、不作為、不擔(dān)當(dāng),徇私舞弊等問(wèn)題;對(duì)照?qǐng)?zhí)法記錄,查找執(zhí)法過(guò)程中是否存在粗暴執(zhí)法、簡(jiǎn)單執(zhí)法等問(wèn)題。對(duì)查找出的問(wèn)題,要逐項(xiàng)列出整治清單和清理重點(diǎn),查找問(wèn)題原因,制定解決措施。

2.堅(jiān)決整治亂罰款、濫收費(fèi)、任性檢查等突出問(wèn)題。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問(wèn)題,分管領(lǐng)導(dǎo)采取約談、通報(bào)批評(píng)、下發(fā)整改建議書(shū)等方式,責(zé)令單位和人員限期整改;對(duì)于發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法等問(wèn)題線索,按照有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處置。

3.全面整改存在的問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源,組織開(kāi)展作風(fēng)整頓,盯住突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù),對(duì)查出的問(wèn)題,逐一列出清單,制定具體的時(shí)間表、路線圖,務(wù)實(shí)扎實(shí)整改。要堅(jiān)持開(kāi)門搞清理整治,暢通投訴渠道,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)訴求,誠(chéng)懇接受社會(huì)監(jiān)督。要堅(jiān)持邊查邊治、舉一反三,推動(dòng)個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題、顯性問(wèn)題與深層次問(wèn)題一起解決。

(二)組織開(kāi)展規(guī)范公正文明執(zhí)法。

1.完善并規(guī)范執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)。在局務(wù)會(huì)的統(tǒng)一安排下,由局辦公室負(fù)責(zé),主動(dòng)與縣編辦聯(lián)絡(luò),盡快落實(shí)“縣交通運(yùn)輸行政綜合執(zhí)法隊(duì)”的人員編制、崗位職責(zé)和工作職能,將擬組建的綜合辦公室(法制及案件管理股)、道路客運(yùn)執(zhí)法分隊(duì)、道路與水路運(yùn)政執(zhí)法分隊(duì)、公路路政執(zhí)法分隊(duì)、交通工程質(zhì)量安全管理分隊(duì)的具體工作任務(wù)與目標(biāo)一一落實(shí)到位,全面步入新的交通綜合執(zhí)法軌道。

2.建立和完善執(zhí)法管理制度。以制度建設(shè)為著力點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,引導(dǎo)執(zhí)法人員樹(shù)立良好職業(yè)道德,增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感,強(qiáng)化紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識(shí),筑牢防線、守住底線、不碰高壓線,規(guī)范文明執(zhí)法。

3.深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),公布實(shí)施“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目清單。結(jié)合“路政宣傳月”活動(dòng)的開(kāi)展,組織執(zhí)法人員深入企業(yè)、站場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)工地大調(diào)研、大走訪,與企業(yè)、群眾互訪交流,幫助企業(yè)、群眾解決實(shí)際困難,了解存在的問(wèn)題,聽(tīng)取改進(jìn)執(zhí)法服務(wù)工作意見(jiàn);幫助企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任依法經(jīng)營(yíng),降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

4.開(kāi)展執(zhí)法體驗(yàn)周、基層執(zhí)法站所開(kāi)放日活動(dòng)。邀請(qǐng)群眾和媒體參與、觀摩、體驗(yàn)執(zhí)法工作,展示執(zhí)法隊(duì)伍良好精神風(fēng)貌,提升執(zhí)法公信力。“擦亮”執(zhí)法服務(wù)窗口,設(shè)立便民服務(wù)站,發(fā)放便民服務(wù)卡,設(shè)立公示欄,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,開(kāi)展“路政宣傳月”等普法專項(xiàng)活動(dòng),增強(qiáng)交通運(yùn)輸從業(yè)者和廣大人民群眾的認(rèn)同與認(rèn)可,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,展示執(zhí)法隊(duì)伍良好精神風(fēng)貌。

(三)開(kāi)展講政治、夯作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育。

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),組織開(kāi)展講政治、夯作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育,圍繞縣委“黨建統(tǒng)領(lǐng)、五轉(zhuǎn)一新”的工作思路,堅(jiān)持正確的政治方向,提高政治能力,增強(qiáng)法治素養(yǎng),改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,增強(qiáng)服務(wù)能力。

1.開(kāi)展法治思想專項(xiàng)學(xué)習(xí)。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、三晉先鋒等平臺(tái),把學(xué)習(xí)法治思想作為黨史學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容,采取組織執(zhí)法人員參加單位法治講堂、法庭旁聽(tīng)、錄制法治學(xué)習(xí)微視頻、撰寫(xiě)法治征文等多種形式,系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法、民法典和同志《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》等書(shū)籍,提升執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方法開(kāi)展工作、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。

2.深入開(kāi)展警示教育。組織執(zhí)法人員觀看警示廉潔教育視頻,學(xué)習(xí)違紀(jì)違法典型案例通報(bào)、觀看廉政教育警示片、閱讀警示教育讀本,以行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問(wèn)題,以案明紀(jì)、以案說(shuō)法、以案促改,強(qiáng)化執(zhí)法人員廉潔、紀(jì)律、規(guī)矩意識(shí),引導(dǎo)執(zhí)法人員嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法,知敬畏、存戒懼、守住底線。

(四)組織開(kāi)展執(zhí)法隱患排查防控。

1.梳理摸排隱患點(diǎn)、矛盾點(diǎn)、糾紛點(diǎn)。深入到基層和群眾中間,聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題、執(zhí)法過(guò)程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素,聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實(shí)踐中面臨的困惑和問(wèn)題,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判,制定預(yù)警、防范、化解處置措施,減少執(zhí)法中的矛盾和沖突。

2.梳理制度建設(shè)方面的問(wèn)題。進(jìn)一步完善規(guī)章制度,對(duì)于與法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)定不一致的要堅(jiān)決予以清理;對(duì)于制度缺失和制度中存在的漏洞,要依法加以修訂、完善和規(guī)范。

3.挖掘和分析主要問(wèn)題、突出矛盾,提出完善相關(guān)法規(guī)政策制度的意見(jiàn)和建議。對(duì)于矛盾的特殊性、突出性和尖銳性問(wèn)題,要深入地挖掘和分析,對(duì)不合理的行政處罰等條文,研究論證后提出清理意見(jiàn),從源頭上堵截亂罰款、濫收費(fèi)漏洞,推動(dòng)執(zhí)法與業(yè)務(wù)融合,更加注重日常監(jiān)管和源頭治理,提升行業(yè)治理能力和治理水平。

(五)組織開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)。

加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法隊(duì)伍的輪訓(xùn)工作,聘請(qǐng)法律人士、行業(yè)專家講課培訓(xùn),采取法制講座、集體學(xué)法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、剖析典型案例和參加法律學(xué)歷教育等多種形式,分期、分批對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全員輪訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)。

(六)組織開(kāi)展綜合執(zhí)法"三基"建設(shè)。

1.以制度建設(shè)為切入點(diǎn),大力加強(qiáng)執(zhí)法基礎(chǔ)管理。健全綜合行政執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法文書(shū)管理制度、執(zhí)法隱患排查整治制度、內(nèi)業(yè)管理制度、執(zhí)法考核講評(píng)等基礎(chǔ)管理制度,推動(dòng)綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。

2.堅(jiān)持雙管齊下,大力加強(qiáng)基層執(zhí)法基本能力建設(shè)。首先積極組織開(kāi)展崗位練兵、比武,提高一線執(zhí)法人員實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)加快推進(jìn)執(zhí)法信息化、裝備現(xiàn)代化,建立綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)和指揮平臺(tái),為一線執(zhí)法人員逐步配備執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)執(zhí)法終端、執(zhí)法記錄采集工作站、執(zhí)法應(yīng)急救援交通工具、安全防護(hù)用具等執(zhí)法裝備,不斷改進(jìn)執(zhí)法手段和方式,提高執(zhí)法工作精細(xì)化、執(zhí)法管理精準(zhǔn)化水平。

五、安排好整治的時(shí)間與進(jìn)度

專項(xiàng)整治行動(dòng)從2021年5月份開(kāi)始,至10月底基本結(jié)束。要把以下六項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),同步部署,壓茬推進(jìn),有序有效推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

(一)部署動(dòng)員(5月中旬)。按照省廳的文件和市局的會(huì)議安排,5月中旬起全面部署動(dòng)員整治行動(dòng),繼續(xù)按照現(xiàn)階段各單位運(yùn)行的職責(zé)職能機(jī)制與模式,對(duì)照整治內(nèi)容、行動(dòng)安排,對(duì)本單位的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署,推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

(二)自查自糾(5月中旬至6月底)。要把執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治作為專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)工作推進(jìn),認(rèn)真對(duì)照行政執(zhí)法存在的突出問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際,對(duì)所有行政執(zhí)法行為全面自查、逐一檢查分析,摸清底數(shù),建立臺(tái)賬,主動(dòng)整改。要在6月中旬前完成本單位頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等突出問(wèn)題,率先完成一批人民群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾整治工作。

(三)深入整改(7月初至9月底)。要認(rèn)真梳理總結(jié)行政執(zhí)法專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,特別是對(duì)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出切實(shí)可行的解決措施、方法。對(duì)屬于制度不健全導(dǎo)致一時(shí)難以整改的,要列出時(shí)間表,通過(guò)健全制度、規(guī)范行為,逐步整改到位。同時(shí),要建立健全嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,不斷規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。于2021年7月15日前將本單位執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問(wèn)題清單、整治好的典型案例上報(bào)縣局。要統(tǒng)籌組織推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法活動(dòng)、講政治、夯作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育、執(zhí)法隱患排查防控和執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)工作,要將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見(jiàn)和建議于2021年8月10日前上報(bào)縣局。

(四)總結(jié)提升(10月)。各單位要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治工作的有效措施和經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)化為制度成果,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,努力把專項(xiàng)整治成效轉(zhuǎn)化為做好執(zhí)法工作的強(qiáng)大動(dòng)力。專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后,要加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接,將相關(guān)教育培訓(xùn)、機(jī)制建設(shè)等長(zhǎng)效工作納入交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)中持續(xù)推進(jìn)。

六、嚴(yán)格并嚴(yán)肅整治工作的各項(xiàng)要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治是落實(shí)黨中央決策部署、深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革、解決人民群眾反映的執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題、提升交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)形象的一項(xiàng)重要工作。要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),把專項(xiàng)整治行動(dòng)與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái),與加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)結(jié)合起來(lái),與清理亂罰款濫收費(fèi)工作緊密結(jié)合起來(lái),與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)。牢固樹(shù)立執(zhí)法為民宗旨,切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展專項(xiàng)教育整治行動(dòng)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。運(yùn)政、路政等執(zhí)法主體,要按照局里的實(shí)施方案,成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,制定具體行動(dòng)方案并及時(shí)報(bào)縣局,做好專項(xiàng)整治工作的研究部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

(三)扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,注重推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)與日常執(zhí)法工作互融互促,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)組及整治辦要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、推動(dòng)作用,定期調(diào)度專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況,印發(fā)專項(xiàng)整治行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào),總結(jié)成效、推廣經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)問(wèn)題,對(duì)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、指導(dǎo),專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,并向縣局報(bào)送行動(dòng)開(kāi)展情況。

(四)加強(qiáng)輿論宣傳。要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開(kāi)展宣傳,深入宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的重大工作部署,展示交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍正風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)定決心,充分展現(xiàn)交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的新作為、新形象,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,為全面建設(shè)創(chuàng)新、開(kāi)放、綠色、文明、幸福的新而努力奮斗。