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為全面整治商貿市場安全隱患，堅決預防和遏制亡人及有影響的安全事故，保障人民群眾生命財產安全，西城街道安委會決定從即日起至2021年9月20日，在轄區范圍內開展商貿市場安全生產專項整治，特制定實施方案如下:

一、目標任務

認真貫徹落實關于安全生產的重要指示精神，堅持屬地管理、標本兼治、重在治本的原則，按照落實責任要明確、底數排查要準確、隱患整治要徹底、執法手段要過硬、宣傳教育要到位、追責問責要嚴格的要求，堅決消除轄區商貿市場安全隱患。

二、整治范圍

在轄區內的農副產品市場、日用工業品市場和綜合市場等。

三、整治重點

（一）各社區、各處直部門、各安委會成員有關單位要立即對轄區商貿市場底數進行摸排，確保不漏一處，重點治理商貿市場安全管理混亂、私搭亂建占用防火間距、占堵“生命通道”、安全出口鎖閉、違規合用場所、消防設施缺損、違規儲存易燃易爆危險品、違規用火用電、電動車違規停放充電、消防控制室無人值守或值班人員不會操作、未建立應急處置力量等突出問題。

（二）緊盯難點，落實“七個一律”措施。各社區、各處直部門、各安委會成員有關單位在排查整治過程中要真正做到“排查全覆蓋，隱患零容忍”，對發現的火災隱患和違法行為要做到“七個一律”，即凡是住宿與生產儲存經營合用場所，達不到消防安全技術要求的，一律將住宿人員遷出，拒不遷出的，責令停產停業；凡是疏散通道、安全出口達不到消防要求的，必須立即整改，不能立即整改的，一律依法臨時查封并責令停產停業；凡是電器產品、燃氣用具安裝、使用及其線路、管路設計、敷設、維護保養不符合消防技術標準和管理規定的，必須限期整改，預期不改正的，一律依法停止使用并處罰款；凡是樓內、屋內電動自行車違規停放和充電的，必須立即整改，不能立即整改的，一律依法清理；凡是人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物的，一律責令立即拆除；凡是建筑消防設施損壞、擅自關停及不能正常運行的，一律依法從重處罰；凡是影響公共安全的重大火災隱患，一律提請政府掛牌督辦。

四、重點行業部門

各社區將商貿市場消防安全納入網格化管理，建立責任包保制度，對市場內經營單位全面排查整治落實。

派出所負責對轄區的“九小場所”、出租屋等開展排查治理，加強流動人口管理，加大對違規住人問題的檢查和督促整改力度，對檢查發現的消防違法行為，需要移送消防救援機構查處的，要在檢查之日起五個工作日內書面移交；對檢查發現的重大火災隱患，在責令整改的同時通報消防救援機構。

社區建設辦公室要依法實施對特殊建設工程的消防設計審查、消防驗收，以及其他建設工程的消防驗收備案、抽查。加強經營性場所等建設施工過程中的質量安全監管，確保施工達到設計圖紙確定的消防要求。

西城市場監管所要嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣電線、插座、開關等質量違法行為。

綜合執法辦公室要加強監督檢查，對沿街商鋪違規安裝防盜網窗、違規設置廣告等行為，按照《城鎮容貌和環境衛生管理條例》會同有關部門進行處置。開展防盜網“生命通道”告知書發放工作。督促燃氣公司做好燃氣安全檢查。

經濟發展辦公室對商貿市場內經營戶全面開展排查工作，切實摸清市場內經營底數、類型和消防安全狀況，指導社區、市場、開展消防宣傳工作，上門發放消防安全告知書和“明白紙”，督促“合用場所”業主開展自主評估、自主檢查、自主整改隱患，定期開展逃生自救及演練。

物業管理辦公室指導商貿市場物業公司開展摸底工作，指導市場物業開展消防宣傳和培訓工作，定期開展逃生自救演練。指導物業公司安裝獨立式感煙感溫報警系統和簡易噴淋、消防卷盤設施，提升初起火災預警和處置能力。督促物業公司開展隱患大排查、大治理工作，確定隱患排查到位，整治徹底，確保商貿市場安全。

五、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。商貿市場安全生產專項整治是西城街道部署開展的一項重要工作，各社區、各處直部門、各安委會成員有關單位要高度重視，嚴格落實“屬地管理”責任，精心謀劃、周密部署，結合轄區實際制定實施方案，細化工作措施，明確整治責任，要納入安全生產專項整治三年行動，與重點行業消防安全管理、打通“生命通道”、“合用場所”集中整治、老舊場所突出風險整治等當前正在開展的重點工作有機結合、統籌推進。

（二）嚴格依法整治，增強服務意識。各社區、各處直部門、各安委會成員有關單位要牢固樹立“安全至上”和隱患“零容忍”理念，堅持鐵腕執法，用足用好法律手段，該處罰的處罰、該查封的查封、該關停的關停，對隱患集中、嚴重威脅公共安全的，辦事處報請主管行業部門申請區政府掛牌督辦。同時要積極指導幫助隱患單位制定切實可行、經濟合理的整改措施，最大限度地實現隱患治理和優化營商環境的有機統一。

（三）強化結果運用，建立長效機制。專項整治結束后，各社區、各處直部門、各安委會成員有關單位要認真梳理商貿市場共性隱患，組織多部門會商研判，剖析問題癥結，商務、市場監管、綜合行政執法等部門要落實行業監管責任，主動查找短板不足和薄弱環節，制定針對性防范措施，形成長效監管機制。

（四）強化宣傳教育，營造輿論監督。要充分運用網絡媒體，向社會公告整治行動的內容和要求，開展消防安全提示性宣傳。對隱患突出、久拖不改的單位場所進行集中曝光，形成強大輿論監督聲勢。

（五）強化跟蹤問效、嚴格獎懲措施。專項整治期間，街道安委會將派出督導組，采取查閱臺賬資料、實地抽查單位的形式，對各社區、各處直部門、各安委會成員有關單位開展情況進行綜合考評，下發專題通報，考評結果作為本年度安全生產工作考核重要依據。對工作敷衍、推進緩慢、走過場的部門將嚴肅追責問責。