危險化學品安全生產整治方案

時間:2022-01-05 15:54:22

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危險化學品安全生產整治方案

一、工作目標

根據市應急局印發的《全市危險化學品安全生產專項整治行動方案》要求,為切實抓好安全生產工作,全面摸清、徹底消除安全隱患和薄弱環節,落實企業主體責任,確保安全生產形勢穩定,縣應急局決定組織開展危險化學品安全生產專項整治行動。以強化安全生產責任為目標,以堅決遏制生產安全事故為重點,堅持全面檢查與嚴格執法相結合、企業自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合,集中開展專項整治,以極端認真的態度,嚴細嚴實的作風,抓好安全生產工作。全面摸清徹底消除安全隱患和薄弱環節,落實企業主體責任,健全安全管理制度,依法關閉取締非法違法企業,確保安全生產形勢穩定。

二、檢查內容

重點是涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品和構成危險化學品重大危險源的企業;涉及易燃易爆、有毒有害危險化學品罐區;檢維修和動火、受限空間等特殊作業以及化工裝置試生產、開停車等關鍵環節的安全管理。

1.企業安全生產責任落實情況。企業和單位領導班子安全生產責任制和安全生產管理制度建立和落實情況;安全生產責任制和安全生產管理制度考核情況;企業落實安全承諾公告制度情況;依法設置安全生產管理機構、按規定配置專職安全管理人員及其專業素質和培訓取證情況;特種作業人員考核合格并持證上崗,新進、轉崗人員按規定培訓并考核合格等情況。

2.工藝運行和裝置設施設備安全情況。工藝操作規程的修訂及執行情況,工藝指標的控制情況;壓力容器和壓力管道等關鍵裝置日常的維護及定期檢測情況;可燃和有毒有害氣體泄漏報警系統投用運行情況;緊急停車系統、聯鎖等系統、現場視頻監控設備的的有效投用情況;罐區運行管理情況;涉及“兩重點一重大”危險化學品安全管理情況。

3.檢維修和特殊作業環節安全管理情況。安全管理規章制度定期修訂完善情況;《關于進一步加強?;诽厥庾鳂I“十嚴格”的意見》(淄應急函字〔2020〕52號)中嚴格檢維修和動火、受限空間等特殊作業環節的安全管理措施的落實等情況;對承包商和外來作業人員(外來施工人員、外來設備檢修人員、外來運輸裝卸作業人員)的安全管理情況。

4.管道設施運行管理情況。對運行裝置的管道、閥門、法蘭等連接設施進行逐一摸排,使用專門的檢測設備進行檢測,建立臺賬,記錄設施的運行情況和隱患問題,并列明各設施的具體責任人,確保運行的管道設施滿足安全生產條件,企業自查情況由主要負責人簽字蓋章后報送鎮、街道安環辦,經濟開發區安環局。各鎮、街道安環辦,經濟開發區安環局對企業自查管道設施的合格情況進行抽查,形成抽查記錄,由鎮、街道辦事處,經濟開發區管委會主要負責人簽字蓋章后報縣應急局。在自查或抽查過程中發現不滿足安全生產條件的設施應立即停產整改。

5.停限電企業情況。摸清轄區內?;菲髽I生產方式、用電負荷、生產狀態等信息,并將相關信息函告當地供電部門。與當地供電部門對接,摸清轄區受停限電?;菲髽I數量,對于受停限電影響的企業,要摸清企業限電時生產負荷波動范圍、處置方案等情況,形成臺賬。要將列入停限電名單的企業作為重點監管對象,進行重點幫扶。同時要增強執法檢查力度,重點檢查企業應對異常工況措施落實情況、相關報警處置情況、隱患排查治理情況等,保證企業生產裝置在停限電期間安全平穩運行。

三、實施步驟

(一)自查自糾階段。2021年11月10日前,各鎮、街道安環辦,經濟開發區安環局要根據本方案具體要求,結合工作實際,進行安排部署,明確相關工作責任,廣泛動員,加強宣傳。企業要對照重點檢查內容,制定詳細的自查自糾方案,全面深入開展自查自糾。企業主要負責人要親自組織研究,親自部署,親自檢查,對每個部位、每個環節開展徹底的安全隱患排查,不放過每一個隱患。對查出的問題要登記建檔,對檢查發現的問題要立即整改,暫時不具備整改條件的,要做到資金、責任、時限、措施、預案等“五落實”,限期完成整改。

(二)集中執法階段。2021年12月10日前,組織對危險化學品企業進行全面執法檢查。各鎮、街道安環辦,經濟開發區安環局要集中開展安全生產執法檢查活動,對存在重大安全事故隱患的一律停產停業整頓。對非法違法單位及責任人堅決依法懲處,對排查出的問題和隱患,必須建立臺賬,逐個整改銷號。對拒不執行監管指令、重大安全隱患未按期整改,以及存在嚴重安全生產違法行為的企業,采取果斷措施,依法予以關閉取締。

(三)鞏固提升階段。2021年12月30日前,各鎮、街道安環辦,經濟開發區安環局要針對存在問題,認真檢查分析,補齊“短板”,堵塞漏洞,總結經驗做法,建立長效機制,鞏固深化整治成效。縣局將適時組織督查組對企業專項行動開展情況和查出的問題隱患整改落實情況進行專項嚴格巡查督查。

四、有關要求

(一)加強組織領導。各鎮、街道安環辦,經濟開發區安環局及企業要充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性,認真研究部署專項行動,完善工作內容,突出查大風險、治大隱患、防大事故,加強對相關領域、重點監管對象深入開展排查整治工作。把每個階段工作任務分解落實到具體責任人,全力推進攻堅戰行動深入開展。

(二)嚴格責任落實。各鎮、街道安環辦,經濟開發區安環局及企業要進一步增強責任意識和擔當意識,強化源頭管理,深刻汲取各級各類事故教訓,全面落實企業安全生產主體責任,結合企業風險隱患雙重預防體系建設,全面辨識企業風險,全面排查消除企業安全事故隱患,有效提升企業安全生產的本質安全。

(三)加大執法力度。要對監督檢查中發現的問題和隱患實行“零容忍、嚴執法”,不搞“下不為例”,并對排查發現的隱患問題盯住不放,堅決整改,跟蹤問效。對于重復出現的問題和隱患、或者無正當理由逾期未完成隱患整改的,要按有關法規的上限予以處罰。對于責令停產停業整頓、責令停產停業或停止使用、責令停止建設、吊銷有關證照、關閉的,要按有關規定迅速啟動行政處罰程序,及時予以處理。