導(dǎo)語(yǔ)：在全市水利工作會(huì)議上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們召開(kāi)全市水利工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹落實(shí)近期省召開(kāi)的幾個(gè)會(huì)議精神，布置相關(guān)工作。省委、省政府把城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程和解決農(nóng)村飲水困難列為“十項(xiàng)民心工程”以來(lái)，我市各級(jí)黨委、人大和政府更加高度重視水利工作，把做好水利工作作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，取得良好成效。我講完話(huà)后，市水利局***局長(zhǎng)將傳達(dá)省有關(guān)會(huì)議精神，并就今后我市進(jìn)一步貫徹落實(shí)解決農(nóng)村飲水困難、加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)和做好我市三防工作提出具體意見(jiàn)，各縣（市、區(qū)）回去后要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、關(guān)于做好我市解決農(nóng)村飲水困難工作問(wèn)題。

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)解決農(nóng)村飲水困難問(wèn)題的緊迫性和重要性。

首先，各縣（市、區(qū)）要把解決農(nóng)村飲水困難問(wèn)題當(dāng)成一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，擺上議事日程。農(nóng)村飲水工程是廣東省十項(xiàng)民心工程之一。認(rèn)真抓好抓實(shí)這項(xiàng)工程建設(shè)，是各級(jí)政府落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富，穩(wěn)定社會(huì)的一件政治任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要明確任務(wù)，加快全省農(nóng)村飲水民心工程實(shí)施進(jìn)程，按照“先急后緩，先易后難，量力而行，講求實(shí)效”的原則，優(yōu)先解決農(nóng)村飲用水困難問(wèn)題，逐步改善農(nóng)村飲水條件。今明兩年重點(diǎn)解決農(nóng)村***萬(wàn)人飲水困難問(wèn)題；2004年～2008年全面改善***萬(wàn)人的飲水條件，達(dá)到飲用上清潔衛(wèi)生水，在此基礎(chǔ)上努力提高生活用水的質(zhì)量和供水保證率，力爭(zhēng)到2010年按省的要求，讓有條件的廣大農(nóng)村群眾基本用上自來(lái)水。

其次，要認(rèn)識(shí)到我市解決農(nóng)村飲水困難問(wèn)題的緊迫性。就全省來(lái)說(shuō)，通過(guò)近20年的努力，我省共解決了949萬(wàn)人吃水困難問(wèn)題，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到71.1％，高于全國(guó)56.6％，但相對(duì)滯后于浙江、江蘇等省市80％的農(nóng)村自來(lái)水普及率。從我市目前形勢(shì)看，截止到2002年，我市農(nóng)村仍有***萬(wàn)人存在著不同程度的食水困難問(wèn)題，其中特別困難人數(shù)有***萬(wàn)人。這部分人主要分布在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自然環(huán)境惡劣，交通不方便，經(jīng)濟(jì)較落后，人員居住較分散，十分不利于我市解決農(nóng)村飲水困難工程的實(shí)施?？倳?shū)記對(duì)農(nóng)村飲水安全工作作出的重要批示：無(wú)論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問(wèn)題，絕不能讓群眾再喝高氟水。全市解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)將從今年開(kāi)始逐步展開(kāi)，計(jì)劃用5年時(shí)間（2004～2008）解決全市***萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。時(shí)間緊，任務(wù)重，困難多，我們要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工程的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，抓住省高度重視農(nóng)村飲水工作的契機(jī)，創(chuàng)造性地做好我市解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)。

最后，解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)也是我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。我省已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的歷史階段。如果沒(méi)有農(nóng)民和農(nóng)村的全面小康，就沒(méi)有全省的全面小康；沒(méi)有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有全省的現(xiàn)代化。我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐不斷加快，各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)都在共同努力，建設(shè)粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)發(fā)展排頭兵。我市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展是基礎(chǔ)，只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，才能使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)民才能過(guò)上小康的日子。解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)，是關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）落實(shí)措施，把我市解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)推上新臺(tái)階。

按照解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)的總體思路和基本原則，我市已完成的《韶關(guān)市解決農(nóng)村飲水困難規(guī)劃》和《韶關(guān)市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)近期實(shí)施規(guī)劃》。解決農(nóng)村飲水困難工程是一項(xiàng)綜合性的工程，涉及面廣，各縣（市、區(qū)）黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴，統(tǒng)一部署，精心組織，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，努力形成全社會(huì)動(dòng)員，全民共建的巨大合力，認(rèn)真做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)及建設(shè)管理等各項(xiàng)工作，按省市的有關(guān)要求，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，把我市解決農(nóng)村飲水困難工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要成立由計(jì)劃、財(cái)政、水利、扶貧、環(huán)保、衛(wèi)生等職能部門(mén)共同參加的解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按省市制定的目標(biāo)、任務(wù)、要求，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，做到完成一宗，銷(xiāo)號(hào)一宗，發(fā)揮效益一宗，把好事辦實(shí)，把利益真正落實(shí)到群眾身上。

2.抓住重點(diǎn)，由點(diǎn)帶面。各縣（市、區(qū)）要抓住重點(diǎn)，集中人力物力財(cái)力，逐個(gè)突破，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我市解決農(nóng)村飲水困難工作。

3.加強(qiáng)工程建設(shè)和管理，確保工程質(zhì)量。農(nóng)村飲水工程質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。工程建設(shè)中要大力推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高科技含量；要嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目程序進(jìn)行管理，確保工程的質(zhì)量。工程建成后，一方面要及時(shí)組織驗(yàn)收，及時(shí)移交手續(xù)，盡快投入使用，發(fā)揮工程效益；另一方面，要建設(shè)好工程的管理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”，明晰工程所有權(quán)，落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任，實(shí)行有償供水，形成以水養(yǎng)水的新機(jī)制，使農(nóng)村供水工程真正走上長(zhǎng)期受益、良性循環(huán)的軌道。

4.加大政府投入力度，創(chuàng)新投入機(jī)制。農(nóng)村飲水工程是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，又是一項(xiàng)民心工程。資金問(wèn)題是我們?cè)谵r(nóng)村飲水工程建設(shè)中遇到的最大問(wèn)題，各縣（市、區(qū)）要按照當(dāng)?shù)亟鉀Q農(nóng)村飲水困難總體規(guī)劃所需資金投入，加大政府投入，安排好配套資金；同時(shí)積極采取措施，克服困難，在上級(jí)的專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)和補(bǔ)助下，利用“政府推動(dòng)、政策帶動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”多層次、多渠道籌集資金，確保工程順利進(jìn)行。

二、明確目標(biāo)，加快我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)

（一）充分認(rèn)識(shí)實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程的重要性和緊迫性。

我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程包括城市防洪工程建設(shè)、大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固達(dá)標(biāo)建設(shè)、用水困難地區(qū)生產(chǎn)生活用水等。***書(shū)記要求除***水利樞紐外的其他***宗城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)要在***年底前完成。時(shí)間緊、任務(wù)重，為確保如期完成任務(wù)，必須從維護(hù)人民群眾根本利益和加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)搞好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的使命感和責(zé)任感。

1.實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程，關(guān)系到我市廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)最直接的利益，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我市水資源比較豐富，也是水患災(zāi)害較為頻繁的山區(qū)市。市委、市政府歷來(lái)十分重視城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，把水安全問(wèn)題作為事關(guān)人民群眾生命安全的一件大事來(lái)抓。近年來(lái)，由于氣候變化，我市的洪澇、旱災(zāi)頻繁。在去年歷史罕見(jiàn)的旱情面前，我市各地的水利工程發(fā)揮了重要作用，為緩解各地旱情、減少災(zāi)害帶來(lái)的損失起著重要的作用。市區(qū)及各縣（市、區(qū)）近年建成的城市防洪堤，都經(jīng)歷了多次洪水的考驗(yàn)，為保障我市廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從目前的情況來(lái)看，我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程仍然不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，不能滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)水安全保障的需要。市委、市政府制定《關(guān)于加快我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的意見(jiàn)》，以進(jìn)一步推進(jìn)全市水利建設(shè)，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)的能力。這是市委、市政府落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。各級(jí)人民政府要從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的重大意義，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)落實(shí)。

2.實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程，是關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的大事。我市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，要進(jìn)一步發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會(huì)，水利建設(shè)必須先行。只有全面提高水利防災(zāi)減災(zāi)能力，才能為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支撐和保障。可以這樣說(shuō)，沒(méi)有可靠的水利工程，就沒(méi)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障；沒(méi)有現(xiàn)代化的水利設(shè)施，就沒(méi)有水利的現(xiàn)代化，就不能全面建設(shè)小康社會(huì)。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有足夠的、清醒的認(rèn)識(shí)。要下大決心、花大力氣、搶抓機(jī)遇，切實(shí)把城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)抓出成果、抓出成效。

3.實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程，有利于我市社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水患帶來(lái)的損失越來(lái)越大，近幾年來(lái)，全市發(fā)生的洪澇災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)損失都以數(shù)千萬(wàn)元、數(shù)億元計(jì)算，甚至出現(xiàn)死人傷人的難以估量的損失。所以，要消除水安全隱患，就必須把城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)擺上重要議事日程。同時(shí)我們也要看到，提供安全的水環(huán)境，也是優(yōu)化我市投資環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)在需要。

（二）認(rèn)真、扎實(shí)地抓好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。

我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的目標(biāo)是：建立符合市情、水情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)體系和管理科學(xué)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)運(yùn)行機(jī)制。各縣（市、區(qū)）必須努力做好以下幾點(diǎn)：

1.高起點(diǎn)抓好規(guī)劃。實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程是我們立黨為公、執(zhí)政為民，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的民心工程，要在充分論證，認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工驗(yàn)收都要始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的總體思路和總體要求，結(jié)合本地實(shí)際，組織制訂好與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要有超前意識(shí)，注意借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，把工程建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城市化進(jìn)程、治理與保護(hù)環(huán)境、保護(hù)歷史人文特色等方面相結(jié)合。

2.加強(qiáng)工程的管理和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。工程質(zhì)量決定著工程命運(yùn)。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程項(xiàng)目，都要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行，必須把每宗工程都建成優(yōu)質(zhì)工程。嚴(yán)格落實(shí)好“四制”（工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制），切實(shí)把好質(zhì)量管理和驗(yàn)收關(guān)，確保工程質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)建好每一宗工程。

3.改革與創(chuàng)新投資機(jī)制。預(yù)計(jì)要如期完成我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，約需投入資金***億元，投資大，時(shí)間緊，任務(wù)重。要如期完成工程任務(wù)，需要多渠道解決資金。水利建設(shè)要實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)和分類(lèi)管理，落實(shí)好事權(quán)和責(zé)任。一是要進(jìn)一步增加各級(jí)財(cái)政資金的投入。二是要利用國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取中央水利資金和國(guó)債資金。三是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，足額征收水利規(guī)費(fèi)。落實(shí)水利建設(shè)基金專(zhuān)款用于水利建設(shè)和管理。也可以水利規(guī)費(fèi)預(yù)期收益作擔(dān)保，向銀行貸款。四是通過(guò)開(kāi)發(fā)資源來(lái)籌措建設(shè)資金，做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。五是要大力吸收民間和社會(huì)資金。村級(jí)的農(nóng)水工程建設(shè)、維護(hù)可按照農(nóng)村稅費(fèi)改革中政策允許的每年“一事一議”制度抓好落實(shí)，既不違反政策，又能集中一部分資金用于村的水利工程建設(shè)和維護(hù)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)是一個(gè)涉及面廣的系統(tǒng)工程，任務(wù)光榮而艱巨，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，落實(shí)責(zé)任，才能確保工程建設(shè)的順利完成。水利部門(mén)要責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起職能部門(mén)的責(zé)任，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程的各項(xiàng)主要工作。發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、交通、環(huán)保、林業(yè)、審計(jì)、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力合作。對(duì)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程的項(xiàng)目，要從大局出發(fā)，全力支持，協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，打好這次水利建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。要急工程建設(shè)之所急，急事急辦，特事特辦，絕不允許推諉塞責(zé)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)積極發(fā)揮各種社會(huì)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)和作用，動(dòng)員社會(huì)各界力量積極投身到城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)中去。

三、進(jìn)一步落實(shí)措施，加強(qiáng)督查，確保我市安全度汛

目前我市防汛工作已進(jìn)入主汛期，市三防指揮部總指揮、市長(zhǎng)***同志來(lái)到市三防綜合指揮調(diào)度大樓，作了重要講話(huà)，對(duì)我市防汛工作表示滿(mǎn)意，對(duì)水利工作者的辛勤勞動(dòng)和敬業(yè)精神表示感謝，對(duì)我市今后進(jìn)一步做好防汛工作，確保度汛安全做了重要指示，各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保安全度汛。

（一）以人為本，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。

由于自然因素、地理位置的關(guān)系，我市極易發(fā)生旱澇等自然災(zāi)害，三防工作顯得尤為重要。市歷屆黨委、政府對(duì)三防工作都高度重視，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以人為本，把水安全作為我市安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們?cè)趶?qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)的同時(shí)，要克服以下一些不良的思想傾向和行為。

1.“等、靠、要”思想。有些縣（市、區(qū)）在強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的時(shí)候，還存在“等、靠、要”的思想，安全工作拖拉，沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處。

2.無(wú)所作為的思想。有個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)抱著“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的思想，得過(guò)且過(guò)，對(duì)安全工作沒(méi)有采取有力的措施，這種消極傾向是一種最大的隱患。

3.厭煩、畏難情緒和僥幸心理。水安全工作任重而道遠(yuǎn)，需要反復(fù)抓、抓反復(fù)，有人對(duì)此產(chǎn)生厭煩心理，覺(jué)得年年都是這樣，次次都是這些，沒(méi)什么大不了的，這種不良情緒極易產(chǎn)生麻痹大意的思想，使一些小隱患變成了大問(wèn)題。安全工作中所涉及的工程措施等，都需要投入，有的地方以經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)為理由，逃避畏懼，對(duì)困難不是積極采取措施解決，而是一拖再拖，不利于安全制度的貫徹落實(shí)。還有個(gè)別地方存在僥幸心理，覺(jué)得“我這不會(huì)有事”、“今年不會(huì)有事”，省市布置的安全措施得不到很好的執(zhí)行，一到出事就后悔不及。

（二）明確職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任制度。

三防工作是做好水安全的基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐積累，國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)、省有許多相關(guān)的規(guī)定、市也有具體落實(shí)的措施，以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的三防工作責(zé)任制已成一體系，逐步完善。在實(shí)際工作中，有的地方?jīng)]有認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)、省市有關(guān)規(guī)定，這些制度沒(méi)有充分發(fā)揮作用，這是發(fā)生安全事故的最主要原因。

工作制度要落實(shí)，就必須落實(shí)防汛責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，建立責(zé)任監(jiān)督機(jī)制和追究制度，把責(zé)任落實(shí)到防汛行政責(zé)任人、具體部門(mén)和技術(shù)責(zé)任人，明確職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行。對(duì)落實(shí)責(zé)任制我們絕不能手軟，不管是誰(shuí)違反，都要嚴(yán)格地、堅(jiān)決地依法追究責(zé)任，以保證制度的落實(shí)，工作取得實(shí)效。

三防指揮部成員單位的職責(zé)，也要明確，市三防辦要加強(qiáng)檢查，督促落實(shí)。只有各成員單位各司其職，各盡其責(zé)，通力合作，相互協(xié)調(diào)，三防工作才能做好，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全才有保障，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才可持續(xù)。

（三）加強(qiáng)檢查，排除各類(lèi)安全隱患。

汛前各地都要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水工程進(jìn)行檢查。***水庫(kù)出險(xiǎn)后，各地以“兩小”工程為重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水工程進(jìn)行了地毯式的檢查，從各地的匯報(bào)材料來(lái)看，許多小水電站、水庫(kù)和山塘仍有或大或小的隱患，不能達(dá)到省規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)黨委、政府要采取強(qiáng)有力的措施排除各類(lèi)安全隱患，責(zé)令有關(guān)單位部門(mén)限期整改，并逐宗逐項(xiàng)跟蹤落實(shí)，確保度汛安全。

（四）固本強(qiáng)基，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三防工作以防為主，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是重中之重，是提升三防綜合防護(hù)能力的根本所在。近期，我們主要抓好以下幾點(diǎn)：

1.加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程是提升我市防災(zāi)減災(zāi)能力的基礎(chǔ)，也是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展后勁的基礎(chǔ)。去年我市成立了城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，并與各縣（市、區(qū)）簽訂了《城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)責(zé)任書(shū)》；今年5月，市委、市政府聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加快我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的意見(jiàn)》，各縣（市、區(qū)）黨委、政府和有關(guān)單位，要采取積極的措施，抓緊時(shí)間，確保在年底完成我市城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障和水資源供給保證。

2.加快我市三防倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，做好三防物資儲(chǔ)備工作。三防物資儲(chǔ)備是做好搶險(xiǎn)工作，把人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)所受災(zāi)害損失減到最少的有力保障。我市三防倉(cāng)庫(kù)目前還處于規(guī)劃階段，各部門(mén)要加強(qiáng)合作，推進(jìn)我市三防倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)進(jìn)程，做好我市三防物資儲(chǔ)備工作，奠定搶險(xiǎn)救災(zāi)的基礎(chǔ)。

3.加快三防隊(duì)伍建設(shè)。一是提高三防辦公人員素質(zhì)，改善三防辦辦公條件，逐步實(shí)現(xiàn)三防信息化辦公；二是做好各級(jí)各類(lèi)防汛責(zé)任人的培訓(xùn)工作，提高有關(guān)責(zé)任人的安全意識(shí)和搶險(xiǎn)技術(shù)；三是建立專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，配好裝備，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

4.加大投入，保障三防經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。三防工作是保一方平安的社會(huì)公共事業(yè)，各縣（市、區(qū)）要做好預(yù)算，加大對(duì)三防工作的投入，對(duì)上級(jí)下?lián)艿娜澜?jīng)費(fèi)，必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用，保障三防經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，推動(dòng)三防工作的進(jìn)程。

（五）嚴(yán)抓落實(shí)，做好檢查督促工作。

做好督辦工作，保證有關(guān)制度、措施能落到實(shí)處，推動(dòng)三防工作的進(jìn)展是三防辦的一項(xiàng)重要職責(zé)。要求各級(jí)三防辦采取多種形式，加強(qiáng)檢查，如例行檢查和突擊檢查相結(jié)合、重點(diǎn)檢查和一般檢查相結(jié)合、普查和抽查相結(jié)合、自查和互查相結(jié)合等，加強(qiáng)對(duì)三防工作的督辦，保證三防措施的順利實(shí)施，確保安全度汛。

同志們，水利工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，解決農(nóng)村飲水困難工程和城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程涉及面廣，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)一定要從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，千方百計(jì)克服困難，思想上高度重視，制度上科學(xué)嚴(yán)密，措施上完善落實(shí)，把我市解決農(nóng)村飲水困難工程和城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)推上一個(gè)新的臺(tái)階，確保安全度汛，為我市爭(zhēng)當(dāng)排頭兵作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！