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講稿

中國廣電產業：在變革中前行

在永定區委黨校干訓班上的發言聶鐵峰

教學目的：通過對中國廣電產業的發展歷程的講述，讓受眾對廣電產業的發展有一個初步的了解，尤其是在信息化時代，數字電視即將進入千家萬戶，如何發展有線數字電視，如何進行廣電融資，如何做大做強我區廣電產業，都是在本課需要闡述的問題。

教學時間：三小時

教學任務：一、中國廣電產業發展歷程

二、數學化是廣電產業領域發展的必然趨勢

三、我區廣電產業發展現狀及采取的對策

教學內容：

一、中國廣電產業發展歷程（板書）

⒈國內發展概況

回顧我國廣播電視業的發展階段，可分為：

創始階段：這個階段從年開始，一直到“”結束，政府有計劃地在中央和各個省創建電視臺。

蓬勃發展階段：“”結束后，各項事業恢復發展，方興未艾，被壓抑了十年的生產力和人民群眾積極性，爆發出巨大的熱情和沖擊力。“四級辦電視”的口號應運而生。

無序競爭與重復建設階段：年代初期，有線網絡與衛星技術應用在電視上，出現了有線與無線、事業與企業、綜合與專業的種種電視臺，還有許多縣以下的村鎮也辦電視的局面。于是全國一下子涌現了幾千個電視臺，創造了一項世界紀錄。帶來的后果是，硬件重復建設，一城幾個電視臺，幾十個電視臺同時播放一個節目、廣告收費互相壓價、盜版偷播不斷出現，還有的電視臺（站）落在私人手里，播一些危害社會、毒害青少年思想，甚至為私人婚喪助興的節目，熒屏出現臟、亂、差。

整合階段：隨著我國社會主義市場經濟體制的日益發育，電視業新一輪改革啟動了。這一輪改革的特征是整合分散實體，解決重復建設與無序競爭的內耗，組建電視集團，打造電視業的“航空母艦”。

⒉成熟的全球市場

從世紀年代開始的以美國為首的世界廣電產業的競爭與重組并購，使得在不長的時間內，全球的媒介市場已經成為至個最大的跨國媒介公司的天下。

美國廣電產業在全球化背景下的發展趨勢企業更趨巨型化，曾經轟動全球的美國在線與時華納合并便是一個典型，廣電產業的壟斷加劇。在全球化的市場中，通過并購等手段擴大公司規模能贏得巨大的經濟優勢。小公司在市場中基本上是沒有競爭力的，除非他們是某媒介巨頭的子公司。要在全球市場中競爭，一個公司必須達到可以在歐洲，特別是美國市場立足并成為主要競爭者的規模。

公司規模的擴張，市場的壟斷以及并購交易導致的結果就是在全球媒介市場體系成為了沒有競爭的市場。許多最大的媒介集團相互持有對方的主要股份，或者相互向對方的董事會中派駐成員。市場也極大地推動了各公司建立合資公司，各個媒介巨頭分別擁有該公司的部分資產。這樣，媒介集團之間的競爭減弱了，各集團承擔的風險相應降低，贏利的機會也相對增加。全世界個最大的媒介集團中的每一個，平均都與另外個集團中的個，成立了合資公司。各大媒介集團從這種聯合投資中受益匪淺。

全球的媒介市場是一個既競爭又合作的市場。媒介巨頭們在某些壟斷性的市場中激烈競爭，又在某些市場上是其競爭者的主要供應商，或者在其他市場中成為合作者。在這一市場體系內的主導精神是贏利，而非競爭。未來真正的競爭主要在海外市場，媒介巨頭加快全球化擴張。一位美國的分析家說，美國廣電媒體巨頭未來競爭的勝利都來自于海外市場的成功。

中國廣電產業集團化順利實施的一項重要前提條件，就是政府主管部門是否已為它制定出一個明確的符合產業實際和特點的，有利于充分釋放其內在能量的發展戰略。而這種發展戰略，應該代表最先進的生產力的要求，具有前瞻性。

華東地區的六省（江蘇、浙江、山東、安徽、江西、福建）無一例外地在其集團規劃藍圖中，基本上都認可或選擇了局與集團合署辦公、兩塊版子一起掛的運作模式。唯一稍有例外的是上海文廣局，在多年行政整合的基礎上，突顯了政企、政事分開的目標，實施“小局大集團、兩塊版子分頭掛”的運作模式，這給多年來中國廣電系統一直處于緩慢膠著狀態的改革進程，帶來了一股涌動的潛流。

二、數字化是廣電領域的必然趨勢（板書）原創：

××年，是國家廣電總局確定的“數字發展年”。數字化是廣播影視自誕生以來最為深刻的一場技術革命，它對整個廣播影視行業，整個信息產業乃至整個社會具有重大而深遠的影響。我國廣播影視“十五”計劃明確提出××年全面開展有線數字電視，××年有線數字電視用戶達萬戶，到年，我國將關閉模擬電視。

⒈數字化的概念

數字化是指廣播電視從制作、播出、傳輸、分配到接收環節在內的全系統的數字化。數字化的最終目標是實現廣播電視從傳統媒體向現代媒體的根本轉變，使廣播電視既提供公共類節目的“廣播”，又提供專業化、個性化節目的“窄播”；既提供單向式廣播，又提供交互式點播；既提供廣播影視節目，又提供多種信息服務；既提供文化娛樂，又提供商務服務；使傳統的廣播電視用戶逐漸轉變為現代的多媒體終端用戶。

⒉數字化是廣播電視在信息時代的必然選擇

廣電領域進一步數字化后，人們將享受到怎樣的媒體信息服務“計程車的顯示屏、地鐵站臺、銀行和百貨店的收銀網絡、醫生辦公網絡、機場、電梯，甚至在浴室，都可能收看到電視或接收多媒體的信息。”在今年月日閉幕的首屆上海電視節新媒體論壇上，美國廣播公司（）新聞數字傳媒集團高級副總裁兼經理伯納德（）說。

“在幾年前，數字電視還停留在夢想階段，而現在，數字幾乎成了電視的代名詞，可以說，沒有數字就沒有電視！”上海文廣新聞傳媒集團總裁助理張大鐘在首屆新媒體論壇上發言得到了與會者的認同。

國家廣電總局科技司副司長王聯表示，××年是廣電總局確定的“數字發展年”和“產業發展年”，國家廣電總局正在大力推進以數字電視整體平移的發展計劃，說數字電視是電視的發展方向完全不為過。

“國家已經把廣播影視數字化納入國民經濟和社會發展計劃，納入全國文化發展綱要和國家信息化基礎設施建設規劃，以及納入國家中長期科技發展規劃。”王聯說。

但在過去幾年中，像數字電視、機頂盒、這些在廣電行業就很火的概念，卻一直處于進展乏力，不成規模的狀態，有些“雷聲大”、“雨點小”。

究其原因，與廣電產業整體上的數字化、網絡化進程緩慢不無關系：我國億臺電視機和近億有線電視用戶到目前為止還只接受公共電視節目，廣播電視的服務格局多年來基本沒有變化，這與我國電信業不斷拓展新業務、計算機軟硬件及服務業的長足進展形成了鮮明的對比。與此同時，廣電系統近幾年總收入年均的發展也落后于電信和業平均每年的增速。不過從××年開始，這種局面有望得到改觀。

廣電總局把××年定為“網絡發展年”，今年內我國將完成數字電視有線傳播標準和地面傳輸標準的制訂，并計劃到××年在全國開播套有線數字廣播節目和－套付費影視頻道，同時還要發展萬數字機頂盒用戶。在付費和數字電視驅動地大環境下，一個有望出現雪崩效應的廣播影視行業數字化、網絡化市場商機呈現在我們面前。

⒊付費數字電視大勢所趨

近十幾年來，全國廣播電視廣告收入占國內廣電行業總收入的比例一直超過一半，但我國年的廣播電視廣告收入億元，僅比年增長。我國廣電行業迫切需要開展電視付費頻道等擴展業務，培育行業新的增長點。為此，廣電總局在“網絡發展年”將以付費電視業務為突破口，推進網絡業務開發和體制整合。

按照規劃，到××年底，廣電系統將開通套以上付費影視頻道和若干套有線數字廣播節目，力爭發展數字機頂盒用戶萬，通過業務開發帶動網絡整合，促進網絡改造和產業升級；到××年底，要推出個左右付費影視頻道和多套有線數字廣播節目、多種增值業務，打了品牌站穩市場，初步建立有線數字廣播電視技術新體系和運營新模式；到××年底，付費影視頻道將達－套，全國有線數字廣播節目將達套左右，數字機頂盒用戶達到萬戶，這也意味著從現在起平均每天將有萬臺左右的數字機頂盒進入家庭。

加大付費電視和數字電視頻道的開通也符合世界廣電市場的發展潮流。在美國萬有線電視用戶中，是付費電視用戶，而根據美國聯邦通信委員會（）的分析，年美國有線電視收入增長，達億美元，其中新增的部分來自新業務，特別是數字有線和互聯網接入業務，美國的寬帶業務來自。而××年全球銷量也達到了萬臺。世界廣播電視全面從模擬向數字轉換，有機構預計，到××年全球數字電視市場將達億美元，電視收視費、視頻游戲和以電視為基礎的信息服務收入將超過億美元，電視商務的年收入將達億美元。到年，法國、德國、西班牙、意大利和英國的數字電視用戶將超過整個電視用戶的（英國在××年底已達）。

其實，我國廣電系統數字化、網絡化的起步并不晚，廣播電臺、電視臺數字化進程較快，只是有線電視分配網數字化和業務開發進展緩慢，已成為發展的瓶頸。年我國就啟動了有線數字電視實驗，××年以“世界杯”為契機在全國個省個城市進行了交互式有線數字數字電視實驗。只是這些實驗在今年數字電視標準確立之后才開始“轉正”。

⒋電視系統數字化三大商機

在廣電行業的網絡發展年，電視系統數字化、網絡化的商機首當其沖，其中在節目制播系統、傳輸系統和接收系統的數字化改造中都有巨量的市場。按照廣電總局于年的《廣播影視技術科技十五規劃和年遠景規劃》，到××年，衛星傳輸、有線電視網和省級電視臺都將實現數字化；到年，節目制作、播出及傳輸基本實現數字化，數字電視接收機也將實現普及；年，中國廣播電視將全面實現數字化，同時停止發送模擬電視信號，完成從模擬體系到數字化體系的過渡。

而有線數字廣播電視業務包括基本、拓展業務和增值業務。基本業務屬公共服務，將現有的模擬頻道的廣播電視節目整體轉到數字平臺，繼續體現公益性和大眾性；而擴展業務屬有償服務，包括付費頻道、互動電視頻道，視音頻點播頻道和數據廣播等；增值業務提供信息婁服務業務，主要包括互聯網上的視音頻服務、電子商務、寬帶數據和互聯網拉入等。

（）節目源：制播系統的數字化改造

電視節目的采集、編輯到存儲、索引和播出的數字化、網絡化涉及了眾多廠商，如攝像器材生產商、節目編輯、字幕提供及圖像處理服務器及相關應用軟件廠商。這為索尼、松下、大洋、索貝等企業帶來了更多的機會。

（）傳輸系統

截止××年底，廣電已建設完成國家光纜干線網萬公里，省級光纜干線電視網超過萬公里，市級以下光纜傳輸網絡超過多萬公里，連通多個縣級網、多個企業網和多個社區。廣電總局已決定全力推動有線網的商用，并將有線傳輸網進行雙向改造，推出的業務包括：節目傳輸、寬帶出租、廣電在線門戶網站、數字電視、電視短信、可視電視和手機電視等。

（）接收端：

在數字電視接收系統方面，數字電視和數字機頂盒將是消費類廠麈戰的焦點。按信息產業部的預測，××年我國的彩電產量將達萬臺，其中萬臺出口。從現在起到年，彩電中數字電視的比例將逐年增加，而今年將上市的線左右分辨率的國產數字彩電預期價格為元左右。可以預計，在未來數字電視節目紛紛播出的幾年，我國每年的數字電視市場很快就會達到幾百億甚至上千億元。同時，在年北京奧運會和年上海世博會開播清晰度彩電節目之際，分辨率更高的數字電視還將掀起新一輪的熱潮。

對于機頂盒市場，有關專家分析，由于電視的產品生命周期大約在年左右，年前從模擬電視向數字電視過渡的期間，為保護原有投資（如模擬背投彩電），很多用戶將采用模擬電視加數字機頂盒的方式收看數字電視節目。據分析，規模生產的數字機頂盒售價有可能在元左右，而我國多達億的有線電視用戶，即使每家一個也將產生億元的市場。有專家預計，××年下半年，數字機頂盒的銷售有望迎來第一個旺季。

⒍青島模式

××年月日，青島有線數字電視率先在全國全面啟動，遠洋山莊等小區實現了從模擬到數字電視的整體平移，使該市成為我國第一個啟動整個平移的城市。青島現有的有線數字電視用戶已達到萬多戶，××年底前將有萬用戶看上數字電視，在明年預計有萬用戶全面實現數字化。

青島有線數字電視具有三個特點：

（）推廣模式的本地化

有線數字電視在青島剛起步時，觀眾對它不了解，對付費電視這個新業務的接受是一個漸進的過程。廣電部門采取了具有青島特色的操作方式，即增加節目和服務，免費使用機頂盒，適當提高收視費。有線電視用戶只要在每月現有維護費的基礎上再加上元，就可以免費使用數字機頂盒，從而享受到有線數字電視的精彩內容和服務。

（）節目信息的多樣化

目前青島數字電視用戶可收看近套廣播電視節目，可以點播電視新聞、影視劇，接受電子政務服務，尤其是“政務”是個新鮮內容，包括政府政策、辦公指南等，大大加強和方便了廣大群眾與政府的聯系，提高了效率，節省了時間。

（）服務方式的人性化

青島廣播電視通過有線電視數字化，實現了端對端、一對一服務。他們在技術、節目設置、機頂盒的功能、搖控器、電子節目單等方面的設計，都讓觀眾感到非常有人性化色彩。

⒎付費數字電視在我國市場推進的難點及應對策略

以付費影視頻道的經營為先導，而非以點播電視（）的經營為先導發展我國的付費數字電視，從戰略上看，是適合我國國情的正確決策。雖然點播電視也是付費電視，但從技術層面和內容經營層面來看，由于其高度的個性化需求與服務，應當是付費數字電視發展在比較完善階段的應用，付費影視頻道則相對來說是以可形成一定規模的受眾為對象，與點播電視（）相比，服務戊酸相對較低，而且，技術難度相對較小，內容組織相對容易，也能較快形成市場規模，所以，更有利于推進我國付費數字電視的普及。先有付費數字電視在初級階段的普及，有比較廣泛的受眾基礎，也意味著有了較大的消費經濟基礎和較大的廣告市場，也才有利于付費數字電視往高級階段的應用與服務發展。當然，并不是說，以付費影響頻道的經營為先導發展我國的付費數字電視，就一帆風順了。當然，在我國發展付費數字電視，還面臨著很大的困難。

首先，老百姓還不一定很清楚數字電視是好東西，好在何處。在我國，對數字電視的優越性的大眾化宣傳，特別是有說服力的大眾化展示性宣傳，還做得很不夠。數字電視與老百姓還處在“霧里看花”的朦朧之間。老百姓對數字電視的向往力是不強的。特別要注意的是，數字電視給老百姓的主要宣傳印象，絕不能只是什么圖像更清晰、色彩更艷麗之類。在上個世紀年代，世界主要發達國家競相開發數字高清晰度電視的競爭中，西歐曾經開展了一項社會調查，旨在了解廣大觀眾愿意為未來電視發展多付出代價的要求究竟是什么？結果發現：第一是較好的節目內容；第二是增加節目套數；第三是向寬銀幕格式發展，提高屏幕的寬高比；第四是聲音傳輸質量有所提高；第五是提高清晰度或擴大屏幕。而這些國家開發數字清晰度電視的主要受眾需求推測，卻以為人們最向往的是提高清晰度或擴大屏幕。原創：

第二，數字電視要收費是困難的。這是付費數字電視在我國推進的瓶頸。造成的原因有二：一是中國人交錢看電視的觀念薄弱。在日本、美國、英國、丹麥等國家民眾，對付費看電視已習以為常。而在這國，電視觀眾卻沒有付費習慣；二是值得讓中國人交更多的錢看數字電視的動力是微弱的，要害是，內容缺乏，門檻太高－－機頂盒太貴。群眾感到物不所值。眾所周知，要成為付費數字電視用戶，必須安裝一個機頂盒。安裝了機頂盒，則意味著該用戶獲得了一個新的權力－－可以看到常規電視用戶看不到的更豐富多彩的影視節目，可以享受只有數字電視技術才能支撐的更多新鮮的服務。目前，電視用戶安裝一個機頂盒，普遍需要多元（上海為元）。這對民眾心理來說，也是一個不低的價位。更何況，不少人在心理上還有一個習慣意識：現在，一臺質量上乘的機才幾百元，而機頂盒無非只是一個附件，干嗎要花那么多錢！如果真要花了多元安裝一個機頂盒，成為了付費數字電視用戶，可以想見，用戶的期望值該有多高！然而，現在可提供給付費數字電視用戶的新的節目內容與服務實在太少。供給拖不動需求，付費數字電視的用戶發展現狀很不樂觀。

縱觀國際數字電視發展的風云，數字電視發展到今天，技術上已無根本性的難題。當務之急，是拓展用戶的規模，以求早日獲得投入的平衡，以利再生產的發展。我國更是如此，當務之急，是盡快形成起碼的用戶規模。

面臨如此困難，辦法何在？建議采取以下措施：

第一，整合豐富的國際電視節目資源，盡快形成付費電視頻道的節目優勢。

節目內容，這是牽動用戶規模的首要關鍵。要在短時期內，依靠我國自己的電視節目生產能力，形成有吸引力的付費頻道的節目優勢，是有很大困難的。加大發展我國自己的電視節目生產能力，滿足形成付費電視頻道節目優勢的需要，當然是可能的。但是，需要較長的過程。而這個過程，會影響用戶規模發展的徘徊，最終導致我國數字電視推進的緩慢，陷于與發達國家競爭的不利地位，喪失發展數字電視產業經濟的良機。

相對而言，國際電視節目資源豐富，有可資利用的余地。引進國際電視節目資源并巧加整合編輯，是有利于盡快形成付費電視頻道的節目優勢的。

另一方面，若能主動利用國際電視節目資源，還有利于抵制私售私裝直接接收衛生天線的地下蔓延，發揮國家有線電視及數據寬帶網絡的流渠道功能。可以說，在突破節目內容這一瓶頸難題上，這是一個便捷、有力措施。關鍵是把握好“整合”二字。在節目選擇、編排上下好功夫。

第二，在付費數字電視節目的頻道設計與節目內容上，形成特色。

例如：可以使頻道內容國際化、專業頻道多樣化、熱點化、系統化、套餐化。總之，要花大力氣更新節目創作觀念，創作更多廣大群眾喜聞樂風的電視節目與節目形式。我們要好好想一想，為什么原本不見經傳的韓國的電視劇，能夠冷不丁地崛起，而且，同樣能在我國的意識形態環境中暢行無阻？還有不少從海外引進的電視節目、欄目以及電視節目，不也是這樣嗎？可見，我國的影視節目創作隊伍本身，在節目創作觀念、節目創作機制等方面，還有很多需要突破的局限。

第三，降低門檻，機頂盒免費安裝，分期回收。

各地根據情況，盡可能采用最有力的措施，盡快推進機頂盒的普及，以便于盡快形成規模用戶。最好的辦法是，免費安裝，分期回收。由政府支持，銀行給有關機頂盒供應機構提供專項貼息貸款一年。給用戶安裝機頂盒，也可以分期實施。如，有萬有線電視用戶的城市，每年安裝萬用戶。這樣，可以減小銀行給有關機頂盒供應機構提供專項貼息貸款的周圍金規模。機頂盒定價，普通型不宜超過元。入戶者，第一年每月回收元，優待免費收看一個頻道。如果用戶自己要多看其他頻道，則按規定收費。若用戶自己愿選擇有型機頂盒，則超過普通型價位的部分，安裝時一次付清。

第四，加快推進制播分離，促進更有活力的我國電視節目創新生產機制形成和良性發展，以利不斷豐富我國電視節目的資源和源泉。

由電視臺包干節目生產，自產自用，是節目在低層次上徘徊的溫床，有限的內部競爭必然容易形成創作上的固步自封。事實證明，市場競爭，是電視節目創新的最大動力。只有加快推進制播分離，把節目制作放在市場競爭中去錘煉，才能促進更有活力的我國電視節目創新生產機制形成和良性發展，不斷豐富我國電視節目的資源和源泉，從根本上實現中華民族自身的電視節目創新并提高國際競爭的實力。

第五，整合有線電視網絡和數據寬帶網絡，共同推進付費數字電視用戶擴張戰略。

近年來，我國數據寬帶網絡已有相當的規模，同樣著需要能提供更豐富的內容服務才能進一步發展的瓶頸問題。在“三網融合”的趨勢背景下，數據寬帶網絡的發展，實際也意味著有線電視用戶規模的擴展。因為，唯一不同的是，有線數據寬帶的用戶，可以不再重復加入有線電視網絡，不用電視機，而是直接利用終端電腦收看電視節目。應該看到，有線電視網絡和數據寬帶網絡同樣存在著對付費數字電視的市場需求。按我國現在的行業分工，付費數字電視的經營需求，習慣上無疑是透過有線電視網絡進入千家萬戶。但是，為有利于盡快形成用戶規模，提供付費數字電視業務，應當打破行業界限，同時著眼有線電視網絡和數據寬帶網絡，共同推進付費數字電視用戶擴張戰略。這是對雙方都有利的共贏之策。可以有線電視網絡作為信道，數據寬帶網絡作為接入分信道。用戶發展利益酌情分配。

第六，針對國人觀念，加強付費數字電視的有關宣傳。

要組織好付費數字電視基礎頻道的示范展示宣傳，讓廣大觀眾理解到，看到數字電視是好東西，但數字電視白看是不行的，要走付費電視的市場運營道路才行。中國人付費看電視的觀念仍然是很薄弱的。但是，付費數字電視的推進，當前主要是在城市，而這些城市民眾的總體消費觀念和消費，對付費數字電視的發展，應該說是有可行性的。

三、永定區廣電產業發展態勢（板書）

⒈永定區廣電產業的現狀

永定區廣播電視局現有個媒體個公司和個衛視稽查隊，有從業人員人。

永定電視臺創辦于年，中途與市臺合并二年，年月恢復開播，目前有工作人員名，經過十三年的發展，永定電視臺由小到大，現已成為一個集新聞、經濟、文化、娛樂等于一體的綜合性電視臺，小時全天播出。自辦節目有每周六期的《永定新聞》和每周一期的的四檔專題節目《新聞故事》、《永定警視》、《風景線》、《開心一笑》，電視采編制作設備都已實現數字化，電視節目質量一年一個臺階，電視廣告創收較去年已經翻一番，達到了萬元，電視臺的各項工作都已經邁入湖南省同級電視臺的前列。

張家界之聲廣播電臺旅游交通頻道簡稱為張家界旅游交通頻道，于××年月日試播，從成立電臺籌備組到開播，我局僅僅用了一個月的時間，是張家界市城區的獨家電臺。

張家界旅游交通頻道每天連續播音小時，從早上：到深夜點，您打開調頻收音機都可以收到豐富多彩的節目，電臺節目形式以主持人直播為主，個別節目為錄播，電臺的主要節目有每逢整點播出的《都市資訊網》以及各檔專題節目，比如《輕松多旅》、《你好的哥》、《百姓話題》，市外移動直播節目《平安小精靈》和夜間熱線談話節目《天門夜話》等，除此之外，我臺還與湖南省內其他十三家地州市電臺一道組建了湖南音樂廣播協作網，聯播節目達二個小時。

張家界旅游交通頻道采用全數字音頻播控技術，意大利進口調頻立體聲發射機，市內一級發射頻率為，二級發射頻率為，二級發射點在海拔米的天門山頂上。信號有效覆蓋范圍在以信號場強為為收聽標準，以天門山為圓心，半徑為公里的范圍里，根據實地測試，我市城鄉景區，湘、鄂、川、黔、渝邊區以及全市兩萬多輛機關、商務營運車輛都可收聽到電臺節目，覆蓋人口超過萬，收聽人口超過萬。電臺廣告經過公開競標，今年廣告純收入達萬元，比成立之初的一年萬元增加了倍還多。

張家界電廣傳媒有限公司成立于××年月，下設多個子公司，目前張家界電廣傳媒網絡公司已正式運作，農村廣播電視光纜傳輸聯網工程已經全面輔開，一期工程進展順利，自去年月日開工以來，我們已經高標準高起點完成了新橋、教字埡、沙堤、二家河、樟木崗、陽湖坪等個電視站的聯網工作，架設主干線公里，支干線公里，動態投資達萬元，截止目前，已入網戶達戶，傳輸節目套。網絡可以傳輸數字電視，接入國際互聯網，開展電子政務、遠程教育等。目前，各鄉鎮的光纜電視聯網工作仍在緊鑼密鼓地進行。

⒉做大做強我區廣電產業的基本思路

作為新聞宣傳單位，我們的主要工作有兩項：一方面要以宣傳工作為中心，堅持正確導向，不斷推出體現“三貼近”的精品工作；一方面要以大力發展產業為重點，加快發展速度，不斷壯大新聞的經濟實力。

李長春同志在湖南考察時強調，今后的宣傳思想工作要“務實、務實、再實務，創新、創新、再創新”。把文化作成產業、把廣電作成產業，做大做強，就是務實、創新。我局把提升產業發展思路，加快產業發展速度，作為今后幾年工作的重中之重。

一、發展產業的前提是提高認識

提出“文化產業”這個概念，是前幾年的事，“廣電產業”概念的提出，更是近一、兩年的事。所以，要提高對發展廣電產業的認識，決非套話。黨的十六大、十六屆三中全會都提出了改革文化體制，發展文化產業，改革體制的目的還是發展產業。

⒈要正確認識廣播電視的產業功能。廣電有兩種功能，宣傳功能和產業功能。我們要當好“喉舌”，守好“陣地”，同時，又要做大產業，壯大實力。同志早在年視察《人民日報》社時講過，新聞要一手抓宣傳，一手抓經營。我們對處理好這個“兩手抓”的關系，既做好宣傳、又抓好經營，在認識上和行動上還有差距。現在，不是說強調宣傳工作為中心過頭了，而是我們存在一些舊觀念：比如只重視宣傳功能，忽視產業功能；只重視事業發展，忽視產業發展；只重視社會效益，忽視經濟效益；只重視財政支持，忽視市場機制。

⒉要增強發展廣播電視產業的緊迫感。發展不發展產業，產業發展如何，關系到的質量。從某種意義上講，經濟實力決定新聞資源的多少及時效，甚至關系到新聞的生死存亡。可以說，除了主頻道外，其它專業如果不發展產業，進入市場，就是死路一條。許多文藝演出團體，因為不改革、不發展，不適應市場經濟，因此已經陷入困境，沒有飯吃，這是我們廣電應吸取的教訓。長期以來，廣電的收入靠廣告加收視費支撐，今后，我們要爭取早日午告別這種日子，要在其他業務如電視網絡、數字電視、移動電視這些主業以及相關產業上有大的收入，所以，我們必須大力發展產業。

⒊把產業發展的快慢，作為衡量單位和領導干部工作實績的重要標準之一。全國宣傳思想工作會議針對新形勢下的宣傳思想工作，提出了一系列要求。我理解，新形勢下即市場經濟條件下的宣傳工作，包括廣電工作，最大的特征是什么？就是除了不能直接進入市場的外，都要做成產業，進入市場。既然如此，我們就不能像過去那樣，用宣傳工作一個標準衡量一個單位、一個班子的工作業績。我們要堅持不懈地講宣傳導向，也要理直氣壯地講經營創收。考察一個單位、一個班子的工作，不僅要看其發展產業的思路對不對、辦法多不多、成績大不大。要引導、支持、激勵大家，都來大力發展產業。

二、發展產業的關鍵是理清思路

思路，決定產業發展的速度。這個思路，要貫徹“務實、務實、再務實，創新、創新、再創新”的精神，而且，要從實際出發不斷提升。我們體會，只要思路對了，沒有產業就會有產業，沒有資金就會有資金。原創：去年初，我們確立了我區廣電跨越式發展的思路，實際上也就抓住了產業發展的重點和突破口。經過一年探索，成效比較明顯。這個戰略發展思路是：

⒈確立了我區廣電跨越式發展的奮斗目標。廣播電視面臨激烈競爭，不進則退，慢進則退。去年，我們提出了“開拓創新加快發展，與時俱進實現跨越”跨越式發展的奮斗目標。爭取用五年時間（已過年一年），把張家界電廣傳媒有限公司建成在本市乃至省內國內有較大影響，具有一定經濟實力的現代傳媒集團，年收入過億元。這個目標是超常規的，我們樹立這樣一個跨越式目標，是為了鼓舞士氣，激發熱情。與這個目標緊密相聯的，就是保持清醒頭腦，防止不切實際盲目鋪攤子，即注意處理好三對關系：一是主業與副業的關系；二是做強與做大的關系；三是效益與規模的關系。

⒉抓緊做好現有項目，開發新的項目。提高產業發展，一定要手中有項目。沒有項目，發展就是假的、空的。有了項目，才能招商引資。去年初，我們確定了個項目，

以下六個項目的詳細內容可以臨場發揮

天門山電視旅游觀光鐵塔

張家界之聲廣播電臺系列臺

張家界電廣大酒店

張家界電廣國際旅行社

張家界廣播影視文工團

永定區農村光纜電視聯網工程

目前，除了做好以上沒有完成的項目，正在研究確定上馬發展產業的新項目。

⒊按照企業集團的特點和要求，建立規范、高效發展產業的運行機制。組建集團是一個創新，但只是開了個頭。一是經過了嚴格的報批手續，注冊了公司即張家界電廣傳媒有限公司；二是清產核資后，區政府已正式批準授權張家界電廣傳媒有限公司經營國有資產。今年，班子的分工、二級法人單位的運作、財務的管理、人事分配制度的改革，全部按企業集團運作，加強集團建設。發展產業，不進行體制機制改革，就不是真正的發展產業。雖然，體制機制改革是一個復雜而艱巨的探索過程，我們要努力縮短這個過程，要用集團規范、高效的運行機制，有力推動產業發展。

⒋發展產業的突破口是資本運作。思路不清、項目不明、缺少資金，曾給我們造成簋大困惑和苦惱。有了思路，有了項目，然后更新融資觀念，拓寬融資渠道，就不愁沒有資金。過去，報上有文章《資本頻頻向媒體招手》，但是總不見向我們招手。確立了新的融資觀念，現在與我們握手合作的資本日益增多。

所謂廣電產業的資本運作，就是將廣電集團所擁有的可經營性資產，包括和廣電業有關的廣告、傳輸網絡、信息、視音頻制作、廣播電視報等產業，也包括廣電集團所經營的其他產業部分，視為可經營的價值資本，通過價值資本的流動、兼并、重組、參股、控股、交易、轉讓、租賃等途徑進行運作，優化資源配置，擴展資本規模，進行有效經營，以實現最大限度增值目標的一種經營管理方式。

在我國，涉足資本市場、以資本運作來吸納更多的社會資本甚至域外資本整合媒介資源、實現快速擴張的媒體或媒體集團已經出現。目前主要有三種形式：從證券市場募集資金，多采取買殼上市或借殼上市等間接方式；由商業銀行授信一定額度的資金，直接獲得國內金融資本的支持；國外資金及信息資源以合作形式介入媒體運作。

中國第一家傳媒性質的股份制有限公司——上海東方明珠股份有限公司，于年月日成立，年月掛牌上市。

發起單位：上海廣播電影電視發展總公司、上海電視臺、上海人民廣播電臺、上海《每周廣播電視報》社。

主營業務：廣播電視傳播服務、電視塔設施租賃、廣告業、房地產經營開發、國際貿易、國際文化交流、賓館業等。

注冊資金：至年月日，公司注冊資金為人民幣億元，凈資產為億元，資產規模達億元。

業績：公司前期以東方明珠廣播電視塔為企業主體，致力于各項現代化的文化、娛樂、旅游、購物等配套功能的開發，收益可觀，連年上升，年高達億多元。該公司還通過電視塔為上海四家電臺、電視臺發送節目信號，每年可獲得萬元固定收入。資金積累具有一定基礎之后，目前致力于廣播電視媒體產業方面的投資和建設。

關聯交易：年，公司宣布以億元的溢價認購上海東視廣告公司增資擴股的萬股，持股比例達到了。東視廣告公司原為上海東方電視臺屬下專門從事廣告經營的機構，增資完成后，東視以東方明珠投入的資金向東方電視臺購買部分廣告權按年攤銷。

管理體制：企業最高機構為董事會、監事會，經營由董事會任命的總經理負責，內部機構設置及制度管理實現了百分之百的現代企業制度。原創：

還有湖南電廣傳媒股份有限公司，都是資本運作的典型范例。

去年，我局創收元，今年我們通過公開竟標僅二臺的廣告創收近萬元，在去年的基礎上凈增萬元，今年全局的各項創收力爭達到萬元。我們的融資渠道延伸到深圳、長沙、杭州、上海等地。融資金額超過萬元。如果向財政要錢，打個報告也批不下來。能否融到資，說到底，是一個更新融資觀念的問題。比如：一是要敢于和善于借別人的錢、用別人的錢發展自己。人的本事，不是看他有多少錢、存多少錢，而是看他能不能借別人的錢、用別人的錢做自己的事。

不久前，副部長兼國家廣電總局局長徐光春在全國廣播影視工作會議上講：“現在社會資本對進入廣播影視產業具有很高的積極性，我們沒有理由不利用，而且必須要好好地利用。”我們要“面向非公有制經濟進一步放寬廣播影視生產準入，解放和發展廣播影視生產力。”有了這個講話精神，一方面堅定了我們發展產業、吸納資金的信心，一方面我們到處宣傳徐部長的講話，激發企業和企業家投資廣電的積極性。我們有理由相信我區廣播電視事業的目標一定會實現，我們的明天會更好

謝謝大家。