在全市農業工作會議農機專業會上領導總結講話
時間:2022-02-08 06:08:00
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這次全市農業工作會議農機專業會圓滿完成了各項議程,就要結束了。現在,我對會議作簡要總結。
今天召開的農機專業會,是一次團結的會議、鼓勁的會議、成功的會議。
首先,這是一次團結的會議。參加今天會議的代表有來自各市、自治區、直轄市、計劃單列市以及新疆生產建設兵團、黑龍江市農墾總局農機管理局的主要負責同志,還有部農機試驗鑒定總站、農機推廣總站和農機監理總站的領導班子成員,部農墾局、中國農機安全報社、農業部某農機化研究所、中國農機化科學研究院、中國農機工業協會、中國農機流通協會、中國農業大學工學院、解放軍總后勤部等有關單位的代表,以及中央電視臺、中央人民廣播電臺、新華社、人民日報、農民日報、中國農機化導報、中國農業信息網、中國農機化信息網等有關新聞單位的記者。農機化管理部門和農機科研、制造、流通、鑒定、推廣、監理、教育、宣傳等系統的代表歡聚一堂,相互交流工作,共商發展大計。同唱一首歌,共促農機化。農機化系統的創造力、凝聚力、戰斗力得到增強,形成了促進農機化發展的強大合力。
其次,這是一次鼓勁的會議。這兩天,列席中央農村工作會議、全市農業工作會議的代表都很興奮,喜悅之情溢于言表。為什么呢?是因為中央領導在會議中多次強調要積極發展農業機械化,還因為在2007年中央一號文件討論稿中,把積極發展農業機械化作為推進現代農業建設的重要內容。12月22日,中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉同志在中央農村工作會議講話中,明確了農業機械化是現代農業的基本內涵,提出了提高農業水利化、機械化和信息化水平是建設現代農業的基本目標。回良玉強調,著力提高現代農業的設施裝備水平,要在提高農業機械化水平上下功夫,改善農機裝備結構,加強先進適用農機具的示范推廣,提高主要作物生產機械化作業水平,努力發展高效、適用、價廉的設施農業裝備,積極培育農機大戶和農機專業服務組織,有條件的地區和農墾企業要在推進農業機械化方面發揮示范和帶動作用。中公務員之家,全國公務員共同天地央一號文件《關于積極發展現代農業,扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》(討論稿)明確提出,要擴大農機購置補貼規模、補貼機型和范圍。還強調了積極發展農業機械化是建設現代農業的物質基礎和科技支撐。要改善農機裝備結構,提升農機裝備水平,走符合國情、符合各地實際的農業機械化發展道路。加快糧食生產機械化進程,因地制宜地拓展農業機械化的作業和服務領域,在重點農時季節組織開展跨區域的機耕、機播、機收作業服務。建設農機化試驗示范基地,大力推廣水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸稈粉碎還田等農機化技術。鼓勵農業生產經營者共同使用、合作經營農業機械,積極培育和發展農機大戶和農機專業服務組織,推進農機服務市場化、產業化。加強農機安全監理工作。有的同志在座談討論中說,這是自改革開放以來,黨中央、國務院文件中講農機化工作最全面、最到位的一次,把農業機械化的地位和作用提升到了一個新的高度。從下午大家的討論中,我們也能明顯地感覺到,同志們對加快農機化發展充滿了信心,對做好農機化工作的勁頭很足。心順、氣順、事業順。上個世紀50年代,主席作出了“農業的根本出路在于機械化”的著名論斷。現在看來,這句話并沒有過時。加快農業機械化發展的時機已經到了,我國農業機械化發展的又一個春天已經到來!
第三,這是一次成功的會議。今天上午,孫政才書記、張寶文副部長出席了農機專業會,并發表了重要講話。內蒙古、江蘇、浙江、河南、貴州、新疆等6個市(自治區)在大會上作了典型發言。大家圍繞貫徹落實中央農村工作會議和全市農業工作會議精神,進行了熱烈的討論。這次會議日程緊湊,內容豐富,效率高,達到了預期目的,開得很成功。一是統一了思想,提高了認識。孫政才書記和張寶文副部長在講話中,充分肯定了農機化工作取得的成績,深刻闡述了農業機械化在發展現代農業、推進社會主義新農村、全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的歷史進程中的戰略意義,明確提出了我國農機化面臨重要機遇期,正處于初級階段向中級階段跨躍的關鍵時期,正處于加快發展的新的歷史起點上的新判斷。通過這次會議,大家對農機化發展的戰略地位和作用,歷史方位、基本方向、主要措施的認識提高到了一個新水平。二是總結了成績、交流了經驗。會議全面回顧了2006年農機化重點工作,總結了農機化系統在貫徹落實科學發展觀推動農機化發展中取得的新體會和新經驗。這些寶貴經驗對于我們做好今后的農機化工作具有重要啟示作用。內蒙古等市的典型經驗交流,為各地進一步做好農機化工作、拓展農機服務領域提供了很好的借鑒。三是認清了形勢,明確了思路。會議對當前農機化工作面臨的新形勢進行了深入分析,既分析了面臨的良好機遇和有利條件,也客觀分析了存在的問題和面臨的挑戰。在此基礎上,深化了對農機化發展規律的認識,明確了在發展方向上要做到“五個堅持”,即:堅持以科學發展觀統領農機化工作全局,堅持服務“三農”的根本宗旨,堅持“因地制宜、經濟有效、保障安全、保護環境”的發展原則,堅持重點突破、協調推進的發展戰略,堅持走共同利用、提高效率的中國特色農機化發展道路。在工作方法上要做到“四個并舉”,即,速度、質量、安全、效益并舉,農機化發展與農藝制度改進并舉,落實政策與爭取支持并舉,市場引導與宏觀調控并舉。張寶文副部長還對2007年農機化工作進行了全面的部署,明確了提高“三個水平”:農機裝備水平、農機作業水平、農機安全水平,發展“三大市場”:農機銷售市場、農機作業市場、農機維修市場,推進農機服務“三化”:市場化、社會化、產業化的工作思路,提出了2007年農機化工作的目標任務和需要抓好的五項重點工作。
孫政才書記和張寶文副部長今天在農機專業會上的講話很重要,對今后一個時期的農機化工作具有重要的指導意義。我們一定要認真學習、深刻領會、貫徹落實。會議結束后,請各市(區、市)農機管理部門的負責同志盡快向黨委政府和上級主管領導匯報會議精神,認真組織好系統內的學習傳達和貫徹落實工作。貫徹這次會議精神,總的要求是四句話:統一思想認識,把握精神實質,突出重點任務,全面貫徹落實。下面,我就貫徹落實好這次會議精神、做好明年的農機化工作再強調幾點,概括起來就是:明確出發點,找準切入點,把握關鍵點,突出著力點。
明確出發點。就是要以服務“三農”和促進國民經濟社會發展為根本宗旨,將促進農業不斷增效、農村加快發展、農民持續增收作為農機化工作的出發點和落腳點。要以科學發展觀統領農機化工作全局,堅持以人為本,充分調動好、維護好、發展好廣大農民發展農業機械化的積極性。要立足大農業,發展大農機,服務新農村。積極參與社會主義新農村和資源節約型、環境友好型社會建設,不斷開拓我國農業機械化事業發展新局面。
找準切入點。就是深入研究本地區農機化發展的全局性和戰略性問題,抓住影響農機化發展的主要矛盾,從最迫切需要解決的環節入手,確定我們的工作方向和切入點。一要加強農機化的法制建設。制度建設帶有根本性、長期性,必須始終不渝地抓住不放。要進一步制定和完善農業機械化促進法的配套法規規章。2006年安徽、山西、某、內蒙古、吉林、浙江等市(自治區)人大常委會、政府先后制定了促進農機化發展的地方性法規和政府規章,進一步明確了對農機化的扶持政策和管理措施,為農機化發展提供了有力的法制保障。希望各有關市(區、市)繼續做好立法、普法工作,深入實施農機化的各項法律法規,不斷加大執法力度,提高執法水平。要不斷努力,將法律法規規定的各項制度和措施落到實處。2007年我司將積極協助國務院有關部門做好《農業機械安全監督管理條例》立法工作,并以此作為農機化安全監理工作的重中之重,積極協調,爭取條例早日公布實施。二要精心組織實施購機補貼政策。購機補貼是《農機化促進法》的法定措施,是中央支農惠農政策的重要內容。實施好購置補貼政策,是各級農機管理部門公務員之家,全國公務員共同天地的一項重要職責。要結合當地農機化發展的實際,科學制定購機補貼實施方案,合理確定補貼機型和補貼額度,解決農業生產的急需,滿足農民的迫切要求,大力推廣先進適用、安全可靠、節能環保的農業機械。要把購機補貼作為農機化宏觀調控的重要手段,在提高農機裝備總量的同時,進一步改善農機裝備結構,提高農機的使用效益,將農機化發展真正轉入科學發展的軌道上來。要加強對購機補貼資金的監管,陽光操作,做到“三個決不能”和“三個嚴禁”,嚴格按制度辦事。三要做好節本增效農機化技術的示范推廣。2007年我司將繼續在北方推廣保護性耕作技術,在南方推廣水稻機械化育插秧技術。各地要重點做好這兩項農機化技術的培訓和示范,培養一大批懂技術、會經營、善管理的新型農機大戶作為技術推廣的主體,探索建立技術推廣的長效機制。通過加強戶上的培訓、點上的示范、面上的推廣,加快節本增效農機化技術的普及與應用。四要積極參與新農村建設。農業機械化是建設社會主義新農村的重要內容。當前,各方面都很關注新農村建設,各部門也在集中力量開展新農村建設試點示范工作。各級農機管理部門要主動參與發展現代農業和新農村建設中去,充分展現農機化的作用,贏得工作的主動。
把握關鍵點。就是要牢牢抓住春耕、三夏、三秋等重要農時季節、抓住小麥、水稻、玉米、大豆、薯類等重要作物,抓住機耕、機播、機收等重點生產環節,抓住糧食主產區及優勢農產品重點生產區域,組織好機械化生產,搞好農機社會化服務,滿足農民對農業機械化的需求,促進我國農業綜合生產能力的提高。這些關鍵點領導關心、社會關注,是農機化發揮主力軍作用的最重要的戰場,我們務必高度重視、扎實推進,讓領導放心、農民滿意、社會肯定。
突出著力點。就是要按照張寶文副部長講話精神和《全市農業機械化“十一五”發展規劃》的總體部署,把實施購機補貼政策、組織關鍵時節機械化生產、加強農機質量和農機生產安全監督管理、促進農機科技創新和示范推廣、推動農機服務產業化進程作為今后我們開展農機化工作的著力點。同時要切實加強農機化系統的自身建設,不斷提高干部隊伍素質,進一步增強依法行政和管理服務的能力和水平,解決農機化發展中出現的新情況新問題。各級農機管理部門要充分發揮規劃、指導、管理、監督、協調、服務職能作用,不斷拓展農機服務領域。把農機服務延伸到更多農產品的產前、產中、產后各個環節,全面提高農業生產的機械化水平。
我還想強調的是,我們農機管理部門在工作方法上要善于順勢、借勢、造勢。“順勢”就是要遵循自然規律、經濟規律和社會規律,順應國情民意和時展潮流,順應天時地利和市場變化,認清構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、發展現代農業的大形勢,抓住機遇,乘勢而上;“借勢”就是要借用各方面的力量,整合系統資源、調動一切積極因素,共同推進農機化發展;“造勢”就是要善于利用輿論宣傳工具來推動工作,大力宣傳農機化的地位作用、成績經驗、法律法規和政策措施,爭取領導重視、部門支持和社會關注,為農機化又好又快發展營造良好的外部環境。只有學會順勢、借勢、造勢,我們開展工作才能有聲有色,事半功倍。
同志們,再過幾天,我們將迎來2007年的元旦。希望同志們在新的一年里,堅持以民為本,為民服務,幫民解難,助民增收,保民平安的理念,發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的傳統,弘揚團結拼搏、奮發有為、與時俱進、開拓創新的精神,樹立求真務實、開拓創新、清正廉潔、文明高效的行風,推進農業機械化又好又快地發展。