導(dǎo)語(yǔ)：市領(lǐng)導(dǎo)講話-計(jì)生會(huì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全市人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，是在我市計(jì)生工作跨上新平臺(tái)、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)前，市委常委會(huì)專門聽(tīng)取了計(jì)劃生育工作匯報(bào)，研究了具體工作意見(jiàn)。剛才，劉本義副書(shū)記對(duì)“十五”全市人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今后的任務(wù)作了具體部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了2006年目標(biāo)管理責(zé)任狀，分解落實(shí)了工作責(zé)任。4家單位作了交流表態(tài)發(fā)言，思路清晰，措施實(shí)在。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)持以科學(xué)的人口觀抓緊抓好計(jì)劃生育工作

“十五”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門緊緊圍繞創(chuàng)建省人口與計(jì)劃生育示范市目標(biāo)，齊抓共管，扎實(shí)工作，全市人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著成績(jī)，去年底，順利接受了省示范市考核驗(yàn)收，總體水平處于揚(yáng)州市前列，婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、避孕藥具管理和隨訪工作還獲得了國(guó)家人口計(jì)生委的表彰。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地這一系列成績(jī)的取得，是全市上下凝心聚力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向常年戰(zhàn)斗在計(jì)生工作第一線，在計(jì)劃生育示范市創(chuàng)建工作中付出辛勤勞動(dòng)、作出突出貢獻(xiàn)的同志們致以崇高的敬意并表示衷心的感謝。

經(jīng)過(guò)“十五”的發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上了新的臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）行列。“十一五”是我市加快發(fā)展的黃金期、全面小康的攻堅(jiān)期、和諧社會(huì)的構(gòu)建期，也是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵期，抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作意義十分重大。

1、抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。黨的十六屆三中全會(huì)在總結(jié)人類發(fā)展歷史、結(jié)合改革開(kāi)放實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展，不僅要促進(jìn)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，而且要建立和完善社會(huì)保障體系、國(guó)民教育體系和公共衛(wèi)生體系，全面改善人民群眾的物質(zhì)生活和精神生活，提高全民健康水平、生活水平和生活質(zhì)量。如果我們不能有效地控制人口增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果就會(huì)被巨大的人口增量所消耗，人民生活質(zhì)量就不可能提高，人的全面發(fā)展也將落空。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)生殖、生育健康的需求日益增長(zhǎng)，對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求。就人口與計(jì)劃生育工作而言，新形勢(shì)下落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要牢固樹(shù)立科學(xué)的人口觀，堅(jiān)持以人為本，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育、生殖健康需求為工作出發(fā)點(diǎn)，在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等方面的問(wèn)題，促進(jìn)人與自然、人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇。我們要建設(shè)的小康社會(huì)包括了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境和人的發(fā)展等多方面內(nèi)容；不僅有總量的要求，更有人均指標(biāo)；不僅反映在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，更要讓人民群眾看得見(jiàn)、摸得著，得到人民群眾的公認(rèn)。因此，離開(kāi)了人口與計(jì)劃生育工作，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)“十五”的發(fā)展，我市人口與計(jì)劃生育工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，躍上了新的臺(tái)階，但基礎(chǔ)還不夠牢固，還面臨著許多新情況、新問(wèn)題。隨著我市人口進(jìn)入相對(duì)低生育水平階段，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、相關(guān)部門的參與程度有所減弱，有的甚至出現(xiàn)松懈傾向；廣大群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策之間還有差距，選擇性生育、出生嬰兒性別比失衡等現(xiàn)象比較突出；流動(dòng)人口計(jì)劃生育的協(xié)作管理機(jī)制尚未真正建立；計(jì)生干部和技術(shù)服務(wù)兩支隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高等等，穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，創(chuàng)新工作思路，采取更有效的措施，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大示范市創(chuàng)建成果，努力謀求計(jì)劃生育工作在更高的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

3、抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。通過(guò)多年發(fā)展，我市農(nóng)村面貌有了很大改觀，水、電、路、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活質(zhì)量有了較大提高。隨著婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的開(kāi)展，人民群眾的計(jì)生國(guó)策意識(shí)和新的婚育觀念逐漸建立。但同時(shí)我們也要看到，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村生產(chǎn)力水平較低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，社會(huì)保障體系不健全，這些都制約了農(nóng)民群眾生育觀念的根本改變，制約了農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。當(dāng)前，穩(wěn)定低生育水平的重點(diǎn)還在農(nóng)村，解決人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等方面問(wèn)題的重點(diǎn)也在農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，自覺(jué)將人口與計(jì)劃生育工作融入新農(nóng)村建設(shè)的全局之中，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，積極實(shí)施婦女發(fā)展項(xiàng)目和計(jì)生貧困戶幫扶工作，深化計(jì)劃生育村民自治成果，在生產(chǎn)、生活、生育諸方面為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高人民群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度，從而提高其實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，力爭(zhēng)在“十一五”時(shí)期，使農(nóng)村的人口與計(jì)劃生育工作取得明顯進(jìn)步。

二、突出重點(diǎn)，建立健全人口與計(jì)劃生育工作長(zhǎng)效機(jī)制

人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)部門職責(zé)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行綜合治理。

第一，要建立完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。必須繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職到位，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把人口與計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程、納入重大事項(xiàng)的督查范圍，對(duì)照目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，堅(jiān)決防止和克服掉以輕心、麻痹松懈的傾向。對(duì)那些工作不力，完不成目標(biāo)任務(wù)的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”和“黃牌警告”制。

第二，要建立完善宣傳教育機(jī)制。要把建設(shè)現(xiàn)代生育文化納入文明城市創(chuàng)建的總體規(guī)劃，作為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、做好計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。要充分發(fā)揮宣傳、文化、教育、科技、新聞資源作用，運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，開(kāi)辟宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新載體，改進(jìn)方法，增強(qiáng)針對(duì)性，提高說(shuō)服力，使國(guó)情省情市情和現(xiàn)行生育政策家喻戶曉、人人皆知。當(dāng)前，要針對(duì)生育政策要變、違法生育不處罰等社會(huì)傳言，加大相關(guān)政策宣傳的力度，引導(dǎo)群眾真正樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，堅(jiān)定實(shí)行計(jì)劃生育的信念。要針對(duì)選擇性生育現(xiàn)象，加大生男生女都一樣，保持出生嬰兒性別比平衡對(duì)國(guó)家、民族、社會(huì)、家庭重要意義的宣傳力度，深入持久地開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，在全社會(huì)倡導(dǎo)健康向上的現(xiàn)代生育文化理念。

第三，要建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足民需，把嚴(yán)格執(zhí)行政策與滿足群眾需求統(tǒng)一起來(lái)；把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)與提高群眾生殖健康水平、提高生命生活質(zhì)量統(tǒng)一起來(lái)，變政府要求為群眾需求，變管理為服務(wù)。要進(jìn)一步完善計(jì)生服務(wù)中心站的建設(shè)和管理，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，帶動(dòng)和輻射各基層計(jì)劃生育服務(wù)站的發(fā)展。要在計(jì)生隊(duì)伍中廣泛開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，爭(zhēng)做育齡群眾的知心人、貼心人。

第四，要建立完善綜合治理機(jī)制。市計(jì)生、民政、衛(wèi)生、公安等部門要互通共享人口信息資源，及時(shí)掌握人口出生、自然增長(zhǎng)、出生性別比、晚婚晚育率、流動(dòng)人口等方面指標(biāo)，定期通報(bào)情況，協(xié)商解決問(wèn)題。各有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，認(rèn)真履行計(jì)劃生育管理職責(zé)，依法嚴(yán)把生育證發(fā)放關(guān)、戶口申報(bào)關(guān)、婚姻登記關(guān)、收養(yǎng)子女關(guān)和住院分娩關(guān)。法制、宣傳、教育、工商、交通、勞動(dòng)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)等相關(guān)部門和群團(tuán)，都要從各自職能出發(fā)，積極配合抓好計(jì)生工作，努力形成齊抓共管的工作合力。

第五，要建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列關(guān)于計(jì)劃生育的惠民利民政策，從機(jī)制和制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真兌現(xiàn)落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，對(duì)獨(dú)生子女家庭特別是貧困家庭，在就學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠、生活上實(shí)現(xiàn)幸福，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的內(nèi)動(dòng)力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面完成人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理各項(xiàng)任務(wù)

做好人口與計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹(shù)立大局觀念，充分發(fā)揮職能作用，積極開(kāi)展工作，真正形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的格局。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，是黨中央、國(guó)務(wù)院一貫強(qiáng)調(diào)的計(jì)劃生育工作基本方針，必須繼續(xù)堅(jiān)持。各單位要正確處理加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與解決好人口問(wèn)題的關(guān)系，切實(shí)將人口與計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)行綜合決策，做到統(tǒng)籌兼顧。黨政一把手要親自過(guò)問(wèn)計(jì)劃生育工作，制定工作意見(jiàn)，主動(dòng)協(xié)調(diào)矛盾，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，努力抓好具體工作的組織落實(shí)。

二是注重協(xié)調(diào)配合。計(jì)劃生育工作牽涉到方方面面，工作難度很大，各有關(guān)部門必須齊心協(xié)力，齊抓共管，綜合治理。計(jì)生部門要當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，協(xié)助做好組織、協(xié)調(diào)、督促工作，積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面的關(guān)心、理解和支持。其它相關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體都要視人口與計(jì)劃生育工作為已任，根據(jù)職能分工，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)措施，形成推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力。

三是嚴(yán)格檢查考核。這次會(huì)議上，市政府不僅與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，而且與各有關(guān)部門簽訂了2006年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)市委、市政府的要求，結(jié)合自身實(shí)際，層層分解指標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。從今年起，市計(jì)生部門不僅要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，而且要對(duì)部門協(xié)管情況進(jìn)行考核。要嚴(yán)格對(duì)照分解的指標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)檢查考核，決不走過(guò)場(chǎng)、做形式。通過(guò)嚴(yán)格考核，確保人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

四是保證經(jīng)費(fèi)投入。做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入是重要保障。市委、市政府研究決定，從今年起將計(jì)劃生育家庭扶持經(jīng)費(fèi)、四項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要切實(shí)加大對(duì)計(jì)生工作的投入，人均投入須達(dá)3元以上。同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定要求，確保全部用于人口計(jì)生事業(yè)。

新的形勢(shì)、新的任務(wù)，既蘊(yùn)含著希望和期盼，又呼喚著責(zé)任和使命。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，以積極振奮的精神狀態(tài)，艱苦奮斗的踏實(shí)作風(fēng)，把我市人口與計(jì)劃生育工作抓緊抓實(shí)抓出新成效，確保全面完成2006年人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)。