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一、審計工作意義很重大，必須提高認識

審計機關是國家的綜合性經濟監督部門，是各級政府重要的行政執法機關。審計監督對于維護財政經濟秩序，提高財政資金效益，促進廉政建設，服務宏觀調控，保障國民經濟和社會健康發展具有重大意義。

第一，抓好審計工作是縣委、縣政府、科學決策的客觀需要。決策需要依據，依據來源于對大方向的把握和對實際情況的了解。審計工作由于本身的獨立性、客觀性、公正性，其提供的情況往往成為領導科學決策的有力依據。我們在制定經濟發展規劃，安排社會發展重大戰略，確定重大建設項目，以及如何保持經濟發展速度，不斷增加經濟總量等一系列重大決策部署中，需要對實際情況進行深刻正確及時的了解和分析。審計能最獨立、最公開、最有效地揭示事物的內在聯系和本質，它有公正性、客觀性。通過審計工作揭示有關情況和問題，對制定決策、糾正偏差具有不可替代的參謀助手作用。

第二，抓好審計工作是促進經濟健康發展的必然要求。完善而健康的市場經濟體制，必須具有良好的監督機制。高質量的審計監督，是對經濟發展的有力支持。當前，我國經濟仍處于上升階段，我縣面臨著加快發展的難得機遇。同時，我們也要清醒地看到，和全國、全省一樣，我縣經濟生活中一些不穩定和不健康的因素依然存在，經濟領域不按照法規和市場規律辦事的現象還比較突出，弄虛作假、偷逃稅款、擠占挪用財政資金、轉移侵吞國有資產等等問題時有發生，嚴重影響了經濟的健康運行。對此，我們要在不斷完善體制、健全法制、依法加強管理的同時，充分發揮審計偵察、預警和排雷作用，及時發現經濟領域中苗頭性、傾向性的突出問題，及時揭露和查處經濟領域中的有法不依、違法亂紀、管理粗放、損失浪費等問題，消除經濟發展中的不健康因素，凈化經濟發展環境，維護財經法紀的嚴肅性與權威性。

第三，抓好審計工作是保障人民群眾利益的重大舉措。我們黨提倡執政為民，倡導親民政策，具體表現在什么地方？就表現在執政過程中，始終把群眾的利益放在第一位，把黨的路線、方針、政策落到實處。現在國家投入的各種政策性扶持資金、補貼，包括一些基礎設施建設，都是為人民謀利益的，但是資金到了少數人手上，有的被挪作他用，有的甚至私入腰包；在有的地方不管什么資金，他都敢先拿去用掉再講，人民的利益得不到保障。審計部門就是要不斷加大對國家投入、政策扶持資金進行監督把關，確保人民的利益不受損失，保證各項資金落實到位。一些部門通過審計，暴露出的問題是觸目驚心的，可以說一只腳已經踏在牢房的門檻上了；有的單位私設“小金庫”，逢年過節，濫分濫發，自以為小聰明，別人不知道；有的部門權力利益化，利益私有化現象相當嚴重，打著各種旗號、巧立名目在那里亂收錢，導致社會分配嚴重不公。現在有的社會矛盾一觸即發，很多都是由于分配不公造成的。所以，在今天經濟發展的重要關頭，在黨中央、國務院倡導親民愛民大的氛圍下，我們的廣大干部要時時處處多替群眾利益考慮，嚴于律己，奉公守法，真正做到按規矩辦事，在對待審計監督問題上，務必要有一個清醒的認識。

二、審計工作任務很繁重，必須突出重點

現在的審計工作，工作量很大，任務很繁重，黨委、政府對審計工作的要求越來越高，人民群眾對審計的期望也越來越高。因此，必須繼續堅持“全面審計、突出重點”的工作方針，抓住事關全縣經濟發展大局的突出問題和經濟運行中的重點環節，加強對重點領域、重點行業、重點部門、重要專項資金的審計監督。

（一）以規范預算管理和建設公共財政制度為目標，進一步抓好預算執行審計。加強對財政支出和財政性資金使用的審計監督，是審計工作永恒的主題。要圍繞財政體制改革，通過財政審計，向政府和人大報告財政經濟的突出問題，保證國家財政政策和宏觀調控措施的貫徹落實，提高縣鎮依法生財聚財理財水平。主要包括財政預算編制、批復和執行情況；部門預算執行情況；對農業、教育、醫療、社會保障、環境保護等涉及群眾利益的公共服務領域和專項資金的審計監督；檢查預算執行單位的國庫集中支付、政府采購、非稅收入改革等財政改革制度實施情況。

（二）以促進新農村建設相關政策措施落實為目標，突出抓好涉農資金審計。近幾年，中央對地方的投入逐年增加。就我縣而言，2006年全縣財政總支出達6.5個億，縣本級可用財力1.6個億，中央轉移支付近5個億，其中用于“三農”的支出占了大頭。這些資金在解決農村節水灌溉、人畜飲水、鄉村道路、農村沼氣、農村水電和退耕還林等方面發揮了重要作用。但在資金管理和使用中還存在著部分資金被擠占挪用、滯留欠撥、損失浪費等問題，影響了項目建設和資金的使用效益。隨著中央轉移支付的力度逐步加大，涉農資金審計也將是今后相當長的一個時期審計機關的一項重要任務。因此，今年要下大力氣搞好涉農資金審計。要在總體把握財政支農資金投入情況的基礎上，有計劃、有步聚地搞好涉農資金審計，關注涉農資金運行情況，監控涉農資金的管理和使用，促進有關部門依法行政，遏止坑農行為的發生，為新農村建設營造良好環境。審計部門要抽調力量，組成強有力的審計班子，搞好調查研究，結合同級預算執行審計，多安排涉農資金審計項目，加大審計力度，著力查處各種違法違規問題，促進各項惠農政策的完善和落實，切實維護廣大農民的根本利益。

（三）以提高財政資金使用效益為目標，進一步強化固定資產投資審計。我縣近年來基本建設投入增長較快，特別是基礎設施和公益項目建設力度加大，資金投入量逐年遞增。但是，一些項目建設和管理工作還不盡如人意，有的暗箱操作，有的偷工減料，有的錢權交易。理所當然，固定資產投資審計必定成為審計工作的重點。今年的固定資產投資審計，重點要放在促進規范投資行為和工程建設管理，推動工程建設順利進行。要繼續將投資審計作為效益審計的突破口，加強與發改委、財政、規劃建設等部門的合作，大力開展對重點投資項目和政府打捆投資項目的竣工決算審計，提高建設資金的使用效果。

（四）以深化干部監督管理和推進XX經濟社會發展為目標，進一步深化經濟責任審計。全面推進經濟責任審計，是審計工作的重大發展，也是這幾年審計機關地位得以提高的重要原因。要圍繞加強對權力的制約和監督，從源頭上預防和治理腐敗，從而促進各級領導干部依法行政，廉潔自律，提高決策和管理水平。審計項目每年縣長辦公會都要討論，對哪些部門進行審計，對哪些人進行經濟責任審計，在審計任務的安排上，都是有目的的，特別是對經濟責任審計這一塊，縣委、縣政府一直高度重視。今年的經濟責任審計，要在創新相關準則和操作規程上下功夫，規劃解決好審計通知書、審計報告、審計決定書等方面的相關程序。要圍繞黨政領導干部考核指標體系，把經濟責任審計與財務收支審計有機結合起來，不斷深化經濟責任的審計內容，不斷深化對領導干部的經濟決策權、經濟管理權以及財經政策執行權的監督制約，充分利用審計信息資源，針對帶有普遍性、規律性的問題提出審計建議，為干部管理、考核、任用服務。

三、審計工作要求很嚴格，必須把好關口

當前，各級黨委、政府對審計工作一年比一年重視，對審計工作的要求一年比一年具體，審計工作局面一年好于一年。這對審計機關而言，既是機遇，也是挑戰。審計機關和廣大審計人員要始終堅持用科學發展觀來統領審計工作，進一步強化責任意識和風險意識，不斷研究和探索新形勢下審計工作的規律，嚴格規范審計行為，實現審計工作的全面、協調、可持續發展。

第一，要依法審計，嚴把審計質量關。依法審計是審計工作的基石和靈魂，也是審計機關的立身之本。審計機關必須把依法審計作為審計工作的最高原則，堅持以法律法規來規范審計工作。要進一步加大審計執法力度，依法履行監督職責，理直氣壯地開展審計監督。對查出的違法違紀問題，要嚴格依法處理，千方百計堵塞漏洞，堅決遏制違法犯罪，維護市場經濟秩序。要認真貫徹總理關于審計工作要“嚴謹細致”的指示，牢固樹立求真務實、嚴謹細致的工作作風，突出抓好審計調查、審計報告等關鍵環節，不斷提高審計質量和工作效率。

第二，要跟蹤落實，嚴把審計整改關。審計的目的就是為了糾偏，糾偏就必須抓好整改。一是要跟蹤落實。審計機關要把督促被審計單位認真執行審計決定作為重要工作，對重大違法違紀問題和重大經濟案件，做到事事有回音、件件有落實。逐步建立和完善審計決定跟蹤檢查情況報告公告制度，充分發揮黨組織監督、人大監督、群眾監督和社會輿論監督的作用，努力擴大審計的社會影響。二是要部門聯動。各有關部門都有責任、有義務督促被審計單位和被審計領導干部落實審計意見和決定。涉及部門財務管理的問題，縣財政局要協助落實；在經濟責任審計中發現的問題，由組織部門牽頭，各有關部門共同配合，對被審計單位和被審計領導干部整改情況進行督促檢查，責令限期糾正，必要時，縣政府將予以通報，并追究有關責任人的責任。三是要自覺整改。對審計機關查出的問題、作出的決定以及提出的審計意見、建議，被審計單位不能講任何條件和理由，應該先改錯，再解釋；對財務管理方面存在的疏漏，要及時健全制度、堵塞漏洞，不允許陽奉陰違，敷衍塞責。在審計工作過程中，如果存在意見不統一的地方，在審計意見反饋的時候，要認真對待，確實是為了XX經濟發展的大局，為了老百姓利益的事，要向審計人員說清楚，作出合理的解釋，審計機關再作進一步核實。凡我行我素，既不作解釋、又不搞整改的單位，審計機關要及時掌握情況，隨時向縣委、縣政府主要領導作好匯報，拿出具體的處理意見。依我看，除嚴格實行經濟處罰外，關鍵要追究單位主要領導的責任，再追究分管領導和相關人員的責任，絕不能聽之任之、不了了之。

第三，要增強素質，嚴把隊伍建設關。審計部門作為政府的職能部門，擔負著依法開展審計監督、維護財經紀律、促進廉政建設和保障國民經濟健康發展的重要職責。一定程度上講，審計隊伍的素質高低直接影響到政府的形象。因此，審計機關要從全縣改革發展穩定大局和審計事業長遠發展出發，切實把隊伍建設擺在重要位置，不斷加強自身建設，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良的審計干部隊伍。一要堅持原則。審計部門既是一個得罪人的部門，也是一個很敏感的部門，一定要有一身正氣。只有一身正氣，才能從容面對發生在經濟生活中的各種不良傾向，才能堅持原則，無私無畏地肩負起依法監督的使命，加大對重大違法違紀問題和案件的查處力度，做到什么問題都敢查，都能查得出來。二要敢于碰硬。在審計過程中，善于抓住經濟生活中普遍存在的重大問題，建立健全重大審計結果通報和公告制度，對重大違紀違規問題，公開曝光，涉及犯罪的，移送有關部門嚴肅處理，擴大審計效果，樹立審計權威。三要強化培訓。加強干部政治理論學習，強化審計業務知識學習，認真組織審計人員學習宏觀經濟理論、法律制度以及現代審計理論等相關知識，不斷拓展知識面，培養一批業務精湛、熟悉財經管理、知識面寬、一專多能的復合型人才，適應審計工作不斷發展的需要。四要轉變作風。要按照縣委、縣政府“十要十嚴禁”的要求，教育引導廣大審計人員以廉為本、甘于奉獻，增強拒腐防變的能力，特別要杜絕借審計之機，索拿卡要、以權謀私現象，真正樹立審計部門客觀公正、實事求是、廉潔奉公、恪盡職守的良好形象。