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各位領導、同志們：

根據會議安排，我就××部門如何作好節能降耗工作談幾點意見。不妥之處，請批評指正。

全區“十一五”規劃提出，要大力發展循環經濟，加快經濟增長方式轉變，建設資源節約型、環境友好型社會，積極推行節能、節水、節地、節材，降低消耗，提高資源能源利用率，走低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環、高效益、可持續的發展之路，力爭萬元生產總值能耗比“十五”末降低25%以上。圍繞這一約束性指標，我們要重點做好以下幾方面工作：

一、加快產業結構調整。認真貫徹落實國務院《關于促進產業結構調整暫行規定》精神，圍繞國家發改委的《產業結構調整指導目錄》，結合我區實際，加快肉牛、旅游、果菜、商貿特色產業發展，積極鼓勵發展科技含量高、能耗小、附加值高，有利于節約資源、保護環境，對經濟社會發展有重要促進作用的產業，限制和淘汰工藝技術落后、浪費資源、污染環境、不具備安全生產條件的產業發展。到2010年，使全區萬元生產總值能耗下降到3.9噸標準煤。

二、大力發展循環經濟。重點推進三條循環產業鏈建設，一是草畜—肉牛—沼氣—有機肥產業鏈；二是肉牛—屠宰—深加工產業鏈；三是煤—電—氣—化產業鏈。同時，要培育以企業和二十里鋪工業集中區、農村節能住宅、城市中水回用和垃圾處理、生態移民和旅游資源開發四個方面為重點的循環經濟示范點，把我區建成全省發展循環經濟試點縣（區），爭創全國發展循環經濟示范縣（區）。

三、加快工業結構調整。在繼續壯大能源、建材、制革、食品加工、造紙、制藥等優勢行業的同時，積極謀劃煤化工和高新技術產業項目，延伸產業鏈條。支持平涼電廠二期工程早日開工，使我區煤電總裝機容量達到240萬千瓦，年發電量達到170億千瓦時以上；圍繞60萬噸甲醇項目，建設年產15萬噸醋酸生產線；利用牛、羊副產品，建設生化制藥生產線；利用平涼電廠排放的廢氣和我區盛產的石灰，實施電廠脫硫工程，生產石膏、合成氨；充分利用煤矸石、平涼電廠爐渣、粉煤灰，依托祁連山水泥廠等企業，建設5000噸干法水泥、粉煤灰新型墻材生產線等重點項目，加快發展輕型、節能、環保新型建材，采用新工藝發展石灰生產線，把我區建成隴東最大的建材基地。

四、積極推進建筑節能。實施熱電聯產集中供熱項目，加快供熱體制改革，推行分戶計量工作。對新建工程強制執行節能標準，努力降低建筑能耗。加快墻體材料改革步伐，加大建筑節能技術和節能產品的推廣力度，發展節能省地型建筑。

五、加強資源的綜合利用。在農村積極實施沼氣國債項目，推廣“一池三改”戶用沼氣綜合利用。加快城市污水回用示范工程、城區天然氣工程、醫療垃圾集中處置工程、造紙黑液處理等項目建設，使城市生活污水處理率達到80%，垃圾無害化處理率達到90%。

六、抓好具體工作措施的落實。一是按照國家和省市有關節能工作要求，探索建立將能耗指標納入全區經濟社會發展綜合評價和年度考核體系，將單位生產總值能耗降低目標分解落實到有關部門及重點企業；二是搶抓政策機遇，謀劃一批符合國家節能產業政策和投資導向的項目，積極向上爭取國、省投資，加大對節能項目的支持力度；三是把好項目入口關，對固定資產投資項目實行節能評估和審查，把能耗標準作為申報、審批項目的強制性門檻，對不符合要求的項目，不予申報和審批。