導語：在全市學習貫徹黨的十七大精神動員大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

舉世矚目的黨的第十七次全國代表大會已經勝利閉幕了。這次大會真正開成了團結的大會、勝利的大會、奮進的大會，全體代表群情振奮，會場內外都洋溢著團結、奮進的氛圍，海內外媒體做了充分的報道。我和尚小明、鄭喜蘭、鄭久強同志代表全市41.6萬名黨員，參加了黨的十七大，親耳聆聽了總書記的報告，親身感受了大會的盛況，參加了大會的各項議程，備受鼓舞，備感振奮。給我感觸最深的是，這次大會取得了六個方面的重要成果：一是對中國特色社會主義道路作了最新宣示；二是對中國特色社會主義理論體系作了最新概括；三是對改革開放以來的寶貴經驗作了最新論述；四是對科學發展觀作了最新闡述；五是對黨和國家的各項事業進行了最新部署；六是選出了朝氣蓬勃、奮發有為的中央委員會。這次會議確實是一次具有里程碑意義、劃時代意義的重要會議。歷史將會證明，黨的十七大的勝利召開，對于推進全面建設小康社會、加快社會主義現代化進程，將具有十分重要的指導意義；大會選出的中央委員會和中央領導機構，是一個朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體，民心所向，眾望所歸，新一屆中央領導集體必將成為帶領全黨全國人民朝著十七大確定的目標而奮斗的堅強領導集體。

連日來，大家通過新聞媒體收聽收看了大會的相關報道，對大會的召開情況及主要精神都有了一定程度的了解。在大會閉幕時，總書記要求全黨同志把思想統一到十七大精神上來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地繼續解放思想，堅定不移地堅持改革開放，堅定不移地推動科學發展、促進社會和諧，堅定不移地為實現全面建設小康社會的宏偉目標而團結奮斗。昨天，中央政治局召開會議，專題研究部署了學習宣傳貫徹十七大精神工作，總書記提出了明確要求。我們今天召開全市學習貫徹黨的十七大精神動員大會，目的就是動員全市共產黨員和廣大干部群眾，迅速以十七大精神統一思想，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。下面，我向大家傳達一下十七大的主要精神，并就我市的學習貫徹講幾點意見。

一、黨的十七大的主要精神

黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。同志代表十六屆中央委員會向大會作的報告以及中央紀律檢查委員會工作報告、《中國共產黨章程(修正案)》是這次大會的主要文件，體現了這次大會的主要精神。

(一)關于十七大報告

同志所作的報告，以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展現，科學回答了黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題，對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。報告描繪了在新的時代條件下繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為我們繼續推動黨和國家事業發展指明了前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。

報告開篇即提出大會的主題：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。強調中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。強調全黨堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，帶領人民從新的歷史起點出發，抓住和用好重要戰略機遇期，求真務實，銳意進取，繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，完成時代賦予的崇高使命。

報告共分為十二部分：

第一部分，從10個方面總結過去5年的工作，并分析前進中面臨的困難和問題。報告指出，十六大以來，面對復雜多變的國際環境和艱巨繁重的改革發展任務，黨團結帶領全國各族人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，提出并貫徹科學發展觀等重大戰略思想，戰勝各種困難和風險，開創了中國特色社會主義事業新局面，開拓了馬克思主義中國化新境界。經濟實力大幅提升，改革開放取得重大突破，人民生活顯著提高，民主法制建設取得新進步，文化建設開創新局面，社會建設全面展開，國防和軍隊建設取得歷史性成就，港澳工作和對臺工作進一步加強，全方位外交取得重大進展，黨的建設新的偉大工程扎實推進。實踐充分證明，十六大和十六大以來中央做出的各項重大決策是完全正確的。

第二部分，論述我國改革開放的偉大歷史進程，并總結改革開放的寶貴經驗。強調改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，符合黨心民心，順應時代潮流。報告指出，新時期最鮮明的特點是改革開放，新時期最顯著的成就是快速發展，新時期最突出的標志是與時俱進。改革開放29年來的成功實踐雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。報告把我們黨在推進改革開放的歷史進程中取得的寶貴經驗概括為“十個結合”，即：把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結合起來，把堅持四項基本原則同堅持改革開放結合起來，把尊重人民首創精神同加強和改善黨的領導結合起來，把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟結合起來，把推動經濟基礎變革同推動上層建筑改革結合起來，把發展社會生產力同提高全民族文明素質結合起來，把提高效率同促進社會公平結合起來，把堅持獨立自主同參與經濟全球化結合起來，把促進改革發展同保持社會穩定結合起來，把推進中國特色社會主義偉大事業同推進黨的建設新的偉大工程結合起來。改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。報告要求全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展黨歷經艱辛開創的中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，使中國特色社會主義道路越走越寬廣，讓當代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。

第三部分，全面論述科學發展現。強調科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。要求全黨同志立足社會主義初級階段這個最大的實際，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發展道路。強調必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，必須堅持以人為本，必須堅持全面協調可持續發展，必須堅持統籌兼顧。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們必須始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，積極構建社會主義和諧社會，繼續深化改革開放，切實加強和改進黨的建設。強調全黨同志要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。

第四部分，論述實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求。報告指出，我們必須適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，把握經濟社會發展趨勢和規律，堅持中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構成的基本綱領，在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發展提出新的更高要求。強調要增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展；擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義；加強文化建設，明顯提高全民族文明素質；加快發展社會事業，全面改善人民生活；建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。

第五至第八部分，對我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設進行部署。強調實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展，大力推進經濟結構戰略性調整，更加注重提高自主創新能力、提高節能環保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力。要深化對社會主義市場經濟規律的認識，從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發展的宏觀調控體系。要提高自主創新能力，建設創新型國家；加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級；統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設；加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力；推動區域協調發展，優化國土開發格局；完善基本經濟制度，健全現代市場體系；深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系；拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。

報告強調，發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標，要堅持中國特色社會主義民主政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展，發展社會主義政治文明。報告指出，要擴大人民民主，保證人民當家作主；發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利；全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家；壯大愛國統一戰線，團結一切可以團結的力量；加快行政管理體制改革，建設服務型政府；完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

報告強調，要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發展大繁榮。要建設社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力；建設和諧文化，培育文明風尚；弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園；推進文化創新，增強文化發展活力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。報告強調，要加快推進以改善民生為重點的社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義。要優先發展教育，建設人力資源強國；實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業；深化收入分配制度改革，增強城鄉居民收入；加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活；建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平；完善社會管理，維護社會安定團結，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設社會主義和諧社會。

第九至第十一部分，對國防和軍隊現代化建設、“一國兩制”和實現祖國完全統一、對外工作進行部署。強調必須站在國家安全和發展戰略全局的高度，統籌經濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。強調要堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區基本法辦事，促進香港、澳門長期繁榮穩定。強調要牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，真誠為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區謀和平，維護國家主權和領土完整，維護中華民族根本利益，決不允許任何人以任何名義任何方式把臺灣從祖國分割出去。強調要奉行獨立自主的和平外交政策，維護國家主權、安全、發展利益，恪守維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨。呼吁各國人民攜手努力，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，推進人類和平與發展的崇高事業。

第十二部分，論述以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。強調黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。要深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨；繼續加強黨的執政能力建設，著力建設高素質領導班子；積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統一；不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍；全面鞏固和發展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設；切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執政為民，求實務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

報告最后要求全黨同志一定要居安思危、增強憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要刻苦學習、埋頭苦干，一定要加強團結、顧全大局，萬眾一心，開拓奮進，為奪取全面建設小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗。

(二)關于中央紀委工作報告和黨章修正案

按照黨章規定，中共中央紀律檢查委員會向黨的第十七次全國代表大會作了書面工作報告。題目是“堅持懲防并舉，更加注重預防，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”。報告共分三個部分：第一部分，從七個方面回顧黨的十六大以來黨風廉政建設和反腐敗工作的進展情況。第二部分，從六個方面總結了五年來反腐倡廉工作的認識和體會。第三部分，從六個方面提出進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作的建議。大會充分肯定了中央紀委的工作，通過了中央紀委的工作報告。

黨的十七大根據黨的理論創新和實踐發展，根據形勢的發展變化和推進黨的工作、加強黨的建設的需要，對黨章作出修改。這次修改黨章遵循的原則是，堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，體現科學發展觀等黨的十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想，把黨的十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署寫入黨章；堅持發揚黨內民主，集中全黨智慧；保持黨章的總體穩定，只修改那些必須改的、在黨內已經形成共識的內容，努力使修改后的黨章充分體現馬克思主義中國化最新成果，充分體現黨的工作和黨的建設的新鮮經驗，以適應新形勢新任務對黨的工作和黨的建設提出的新要求。這次大會對黨章總綱和條文分別作了部分修改。把科學發展觀這一重大戰略思想寫入黨章，把中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的內容寫入黨章，充實了黨在社會主義初級階段的基本路線的內容，增寫和充實了有關經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等方面的內容。大會一致認為，這次黨章修改體現了與時俱進的創新精神和時代要求。要求全黨同志要切實學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，把中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程繼續推向前進。

(三)關于大會選舉情況

黨的十七大選舉產生了中央委員會和中央紀律檢查委員會，共選舉產生中央委員204名、中央候補委員167名，中央紀律檢查委員會委員127名。新選出的“兩委”委員，整體素質比較高，結構比較合理，群眾基礎比較好，特別是補充了一批德才兼備、年富力強的優秀中青年干部，為中央委員會增添了新鮮血液，充分反映了黨的事業興旺發達，后繼有人。

十七屆一中全會選舉產生出中央政治局委員25名，中央政治局常務委員會委員9名，中央委員會總書記；根據中央政治局常務委員會的提名，通過了中央書記處成員6名；決定了中央軍事委員會組成人員，主席1名、副主席2名、委員8名；批準了中央紀律檢查委員會第一次全體會議選舉產生的書記1名、副書記8名和常務委員會委員19名。、吳邦國、、賈慶林、李長春、、、賀國強、當選為中央政治局常委，同志再次當選為中央委員會總書記、中央軍事委員會主席。

在十七大會議上，我省張云川、郭庚茂同志當選為中央委員，車俊、付志方、趙勇、吳顯國同志當選為中央候補委員，臧勝業同志當選為中央紀委委員。

我這次能夠當選，在很大程度上是因為唐山這幾年發展快，在社會上的形象好，我是托了唐山人民的福，托了大家的福。借此機會，我向在座的各位并通過你們向全市人民表示衷心的感謝！我將肩負起神圣的責任，不辱使命，埋頭實干，緊緊依靠市委一班人，緊緊依靠在座的同志，緊緊依靠全市人民，努力把唐山的事情辦得更好！

二、迅速興起學習貫徹十七大精神的高潮

學習宣傳和全面貫徹落實黨的十七大精神，為實現黨的十七大確定的奮斗目標和工作任務而努力奮斗，是當前和今后一個時期的首要政治任務。全市各級黨組織和廣大黨員干部，一定要深刻理解學習貫徹十七大精神的重大現實意義和深遠歷史意義，認真組織、精心部署、迅速行動，率先解放思想、率先探索科學發展新路徑、率先創新科學發展的體制機制、率先轉變發展方式、率先提高人民群眾的幸福指數，迅速興起學習貫徹十七大精神的高潮，切實把十七大精神傳達好、學習好、貫徹落實好。

(一)認真學習傳達，把全市黨員干部群眾的思想統一到十七大精神上來

黨的十七大批準的同志所做的報告，描繪了在新的時代條件下繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為我們繼續推動黨和國家事業發展指明了前進方向，是我們黨團結帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的光輝文獻。大會通過的黨章修正案，體現了黨的理論創新和實踐發展的成果，體現了黨的十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，對堅持和改善黨的領導、加強和改進黨的建設提出了明確要求。我們學習傳達貫徹黨的十七大精神，首先要把這兩個文件學習好、領會好，把全市黨員干部群眾的思想統一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十七大確定的各項任務上來。

一要精心組織安排。各級黨委要高度重視，切實抓好學習貫徹黨的十七大精神的工作，按照中央和省、市委的部署，結合本地區本部門實際提出具體要求，及時了解學習貫徹情況，總結推廣經驗，把學習貫徹黨的十七大精神不斷引向深入。今天會議之后，各級黨委(黨組)要迅速組織開展學習貫徹黨的十七大精神活動，召開中心組學習會和黨員大會，認認真真學習報告、學習黨章、學習輔導材料。要突出各級領導干部這個重點，從市四大班子做起，帶頭學習好十七大精神。要組織大家原原本本地學習報告和黨章，一字一句地讀，把每一個觀點弄清楚，把每一個問題搞明白，力求學深學透，決不淺嘗輒止，一知半解。要切實抓好黨的十七大精神進教材、進課堂、進學生頭腦的工作。企業、農村、機關、學校、部隊、社區的基層黨組織，要通過多種形式組織好廣大黨員和群眾的學習。市委組織部要抓緊對十七大精神的學習培訓做出部署，在市委黨校舉辦專門的讀書班，系統地學習培訓十七大精神；市委宣傳部正在制定學習貫徹十七大精神的實施意見，要以市委文件形式盡快下發。要講求學習形式的多樣化，采取集中學習與個人自學相結合、系統學習與專家輔導相結合、理論學習與貫徹實踐相結合、自我研讀與討論交流相結合等方式，引導黨員干部全面學習領會十七大精神的內涵和精髓。在組織學習的過程中，要力戒形式主義，防止走過場，確保廣大黨員對十七大精神學得進、弄得懂、會落實。這里我要強調的是，唐山學習貫徹十七大精神，尤其具有特殊的意義。唐山是總書記首先提出要建設科學發展示范區的地方，只有掌握了十七大精神這個思想武器，我們才能把科學發展示范區真正建設好。所以，唐山學習貫徹十七大精神，要求更高，我們必須先學一步、學深一步，學習得更透徹、理解得更深刻，這樣才能用十七大精神指導我們的實踐，指導我們的行動。

二要把握精神實質。通過學習，要做到八個深刻領會：一是深刻領會黨的十七大的主題；二是深刻領會黨的十六大以來所取得的成績；三是深刻領會改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗；四是深刻領會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系；五是深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求；六是深刻領會實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求；七是深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面的重大部署；八是深刻領會以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程的重大任務。

三要理論聯系實際。在學習過程中，要緊密聯系本地區本部門的工作實際，緊密聯系廣大黨員的思想實際，堅持學以致用、用以促學，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點。從唐山來講，當前最重要的就是要把學習貫徹十七大精神與鞏固科學發展觀學習教育活動成果結合起來。要對科學發展觀學習教育活動來一次“回頭看”，學教活動領導小組對此項工作要作出專門部署。這次“回頭看”，就是要在深入學習十七大精神的基礎上，把科學發展觀學習教育活動再往前推進一步。各級黨組織、每一名黨員都要認真搞好“回頭看”，過去沒有學夠40個小時的，四個階段沒有進行完的，要認真補課。學教活動中，我們搞了“六查六看”，這次還要增加一條，就是對照十七大精神進行“回頭看”，做到“七查七看”。要按照總書記提出的增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性、轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念、解決影響和制約科學發展的突出問題的要求，緊密聯系思想實際和工作實際，查找存在的問題和不足，認真進行整改。特別要在進一步建立健全支撐科學發展的體制機制上下功夫。前一段時間，市委就此項工作專門發出了通知，要求各部門、各單位研究支撐科學發展的相關制度，大部分單位對此抓得很緊，很有成效。在此基礎上，還要對照十七大精神，再完善、再充實、再提高，為我們召開市委全會和“兩會”做好充分的準備。

四要加大宣傳力度。要精心籌劃、周密安排，開展多種形式的宣傳活動，發揮各類媒體的優勢和特色，廣泛深入宣傳黨的十七大精神。市委宣傳部和各新聞單位要抓緊做出安排，開辟專題專欄及時宣傳報道全市各單位、各部門學習貫徹十七大精神的進展情況和取得的實際效果。在組織黨員干部學習的基礎上，要搞好向廣大群眾的宣傳貫徹，讓十七大精神家喻戶曉、人人明白，引導全體黨員、廣大群眾深入學習貫徹十七大精神，形成濃厚的學習、宣傳、貫徹十七大精神的氛圍。

(二)以黨的十七大精神為指導，扎實推進新唐山建設的各項工作

政治路線確定之后，干部就是決定性因素。大政方針確定之后，落實就是決定性因素。現在，大政方針已定，關鍵是緊密結合唐山實際，把十七大提出的各項要求具體落實到新唐山建設的各項工作之中，努力把唐山的事情做得更好。貫徹落實十七大精神，當前和今后一個時期，特別要在以下十個方面狠下功夫：

1、全力推進科學發展示范區建設。十七大的一個偉大貢獻，就是把科學發展觀作為我國經濟社會發展的重要指導方針，作為發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，寫進了《黨章》，從而確立了科學發展觀在中國特色社會主義理論體系和社會主義現代化建設中的重要指導地位。我們一定要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，真正把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面。從唐山來講，就是要緊緊抓住科學發展示范區建設這個光榮任務，推動唐山在科學發展道路上實現新跨越。現在來看，市委八屆三次全會確定的建設科學發展示范區的戰略目標任務，即一個主題(搶抓新機遇、建設新唐山，在科學發展的道路上實現新跨越)、一大方略(依托大港、走向海洋、跨越發展)、兩大任務(實現更好更快發展、構建和諧唐山)、四大目標(文化名城、經濟強城、宜居靚城、濱海新城)、六個戰略重點和十條具體路徑等，都是完全正確的，是完全符合中央要求和十七大精神的。因此，我們要堅定不移地以科學發展示范區建設為總攬，把科學發展觀全面落實到唐山經濟社會發展的各個方面，對此，不能再有任何的遲疑，不能再有任何的猶豫，不能再有任何的徘徊，要堅定不移、埋頭實干，力爭在科學發展道路上取得更大突破。這是唐山廣大黨員干部面臨的一次嚴峻考驗，是我們必須向中央、向總書記交出的一份答卷。我們要以十七大精神為指導，繼續堅持和完善這樣一個總體思路，進一步明確重點、細化措施，把科學發展示范區建設一步一步地推向前進，率先探索出一條科學發展之路，為全國的科學發展摸索經驗、提供示范。在即將召開的市委八屆四次全會上，還要制定科學發展示范區建設的《指導意見》，《科學發展示范區建設規劃》也要盡快出臺，同時要建立支撐科學發展、促進社會和諧的體制機制，要制定《科學發展促進條例》，要在明年8月份舉辦科學發展論壇。在這個過程中，我們一定要注重實效，要努力破解障礙科學發展的難題，一件事情一件事情地去做，做一件成一件，切實抓出實效，造福人民群眾。

2、全力推進經濟發展方式轉變。這是十七大報告一個新的理論成果。從轉變經濟增長方式到轉變經濟發展方式，不僅是提法上的變化，轉變發展方式，涵蓋內容更寬，更準確地反映了發展的本質要求。報告強調“加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務”；要求“促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協調帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變”。應該說，轉變經濟發展方式是在探索和把握我國經濟發展規律的基礎上提出的重要方針，也是從當前我國經濟發展的實際出發提出的重大戰略。只有把經濟發展方式轉變過來了，才能真正實現又好又快發展。轉變經濟發展方式，對唐山這樣一個重化工業城市來講，關鍵是要堅持走新型工業化道路，走出一條資源節約、環境友好、技術先進的新路子。要扎實推進生產方式、生活方式以及二者之間連接方式的全面轉變。具體來講，就是要下大力氣發展產業鏈經濟，下大力氣實施市區企業搬遷改造工程，下大力氣抓好節能減排工作。經濟結構到底要怎么調？從唐山的特點出發，還是要以增量帶存量，以新區帶老區。在增量方面，要大力發展高新技術產業、高技術含量的重化工業、高附加值的第三產業，以此促進產業結構優化升級；同時要以新區帶老區，通過實行企業搬遷改造、中外合資、上市融資等方式，改造市區的落后企業。

3、全力推進曹妃甸開發建設。對曹妃甸的開發建設，中央高度重視。在十七大期間，各位代表對曹妃甸的關注程度也非常高。曹妃甸是河北最大的亮點，是唐山最大的亮點。我們要抓住機遇，乘勢而上，按照“突出抓規劃、重點抓項目、著力抓港城、創新抓機制、合力抓協同”的總體要求，全面加快開發建設進程。曹妃甸新區的規劃要盡快完善，尤其要做好產業規劃、產業功能布局規劃；項目建設是曹妃甸開發建設的重點，市四套班子領導都要牽頭抓項目；在濱海新城建設方面，我們正在積極爭取與新加坡合作，如果合作成功，我們可以借鑒新加坡的經驗，把港城建得更好更快，即使不能與新加坡合作，我們也要盡快干起來，這件事非常緊迫，明年要全面展開。

4、全力推進改革開放。十七大報告強調指出，“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。”對我們來講，搶抓新機遇、建設新唐山、實現新跨越，必須要堅持改革開放。實事求是地講，無論是改革還是開放，我們的差距還很大。在推進改革開放方面：一是要圍繞創新企業經營管理體制來深化改革，進一步加大國有企業改革的力度，活化國有資產運營，優化產權制度。國有企業產權制度改革要加大力度，可以引進民營資本、國外資本來參與國有企業的改造，真正建立起現代企業制度，進一步釋放國有企業的活力，把國有企業、國營經濟做大做強。二是要圍繞創新市場體制來深化改革，形成統一開放競爭有序的現代市場體系。我們的市場體系還不是很完善，要加大市場建設力度。三是要圍繞創新社會保障體制來深化改革，加大公共財政資源向公共服務領域的傾斜力度，保障社會公平正義。四是要堅持把改善人民生活作為處理改革發展穩定關系的結合點，努力提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性。五是要向對外開放的廣度和深度進軍。我們既有一個對外開放的問題，也有一個對內開放的問題。在對外開放上，要著力引進世界500強企業；在對內開放上，主要引進國內的大企業、大集團，尤其是中央企業來唐投資。近來，我市的開放勢頭很好，今年的陶博會和首屆曹妃甸招商會效果也很好，簽訂了1500多億元的引進內資協議，簽訂外資協議40多億美元。下一步我們要召開全市改革開放大會，進一步推動全市的改革開放。

5、全力推進城鄉一體化發展。市委八屆三次全會提出要加快城鄉一體化進程，現在看，這項決策完全符合中央的要求。十七大報告中明確提出要“形成城鄉經濟社會發展一體化新格局”。我們要圍繞貫徹十七大精神，加快探索城鄉規劃一體化、城鄉產業一體化、城鄉建設一體化、城鄉公共服務一體化、城鄉制度一體化的新模式，尤其要借鑒德國的經驗，積極開展城鄉等值化發展模式的試點。在推進城鄉一體化上，一方面要加快城市化進程，另一方面要加快推進新農村建設，以產業化提升農業，以工業化富裕農民，以城鎮化改造農村，著力構筑以工促農、以城帶鄉的長效機制，努力形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

6、全力推進社會主義政治文明建設。黨的十七大賦予了社會主義民主政治很多新理念、新內涵、新要求。從我市來講，推進社會主義政治文明建設，就要不斷拓寬民主渠道，擴大基層民主，完善落實各項公開制度，推進黨務公開、政務公開、村務公開、廠務公開，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權。尤其要按照市委八屆三次全會做出的決議，把每年的12月份作為市民獻計獻策月，各個部門要抓緊制訂具體的方案，組織實施好今年的獻計獻策月活動。在推進民主政治的發展上，我們就是要相信人民、依靠人民，把人民當家作主的積極性進一步調動起來。要研究探索黨代表常任制，充分發揮黨代表的作用；要研究人大代表、政協委員與群眾保持經常的、密切的聯系的機制。這些重大的問題，都需要我們深入地進行思考和實踐。

7、全力推進文化大發展大繁榮。著眼于提升國家文化軟實力，十七大把文化建設提到了一個新的高度，提出要“堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮”。貫徹落實十七大精神，我們要按照建設文化名城的要求，抓緊制定文化名城建設規劃。文化名城到底怎么建？怎樣把唐山豐富的文化底蘊變成建筑符號、變成文化產業、變成老百姓可以享受的文化產品？這些問題都要認真研究。要抓緊完善公共文化服務體系，深化文化體制改革，發展壯大文化產業，努力建設和諧文化，深入開展精神文明創建活動，力爭早日把唐山建設成為市民素質普遍提高、文化市場繁榮有序、群眾文化生活豐富多彩、文化軟實力明顯提升、文化發展指標全省領先的真正的文化名城。

8、全力推進社會建設和管理。十七大報告把與人民幸福息息相關的社會建設擺到了重要位置，提出了明確的目標，使中國特色社會主義事業總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”拓展為包括社會建設在內的“四位一體”。貫徹落實十七大精神，我們必須在發展經濟的基礎上，更加重視社會建設。要重點構建四個機制：一是利益協調機制，平等地保護各社會群體的合法利益，妥善協調各方面的利益關系。二是訴求表達機制，拓寬社情民意表達渠道，搭建多種形式的溝通平臺，把群眾利益訴求納入制度化、規范化、法制化的軌道。三是矛盾調處機制，抓好信訪和矛盾糾紛排查調處工作，健全社會預警體系和突發事件應急處置機制，積極探索建立政法工作綜合調控機制，正確處理人民內部矛盾。四是權益保障機制，堅決糾正損害群眾利益的行為，積極預防和妥善處置群體性事件，維護群眾利益和社會穩定。

9、全力推進生態文明建設。十七大提出的“建設生態文明”是一個全新的概念，表明了我們黨科學發展、和諧發展理念的又一次升華。對于唐山這樣一座重工業城市來講，建設生態文明，意義尤其重大，任務也尤為艱巨。唐山要建設生態文明，關鍵是要走好循環發展之路、生態發展之路。要把循環經濟作為科學發展示范區建設的最大特色，作為我們的立市之本，培育發展鋼鐵、石化、電力、建材等循環經濟產業鏈；狠抓節能減排，加大淘汰鋼鐵、水泥等行業落后產能的力度，廣泛采用節能環保新技術、新工藝，積極推行清潔生產，明年要打一場節能減排的硬仗；加強生態建設與保護，加大植樹造林的力度，發展城市森林，鼓勵農民在房前屋后植樹造林；大力開展生態文明觀念教育，在全市群眾中倡導綠色生活方式，引導群眾綠色消費。

10、全力推進人民群眾幸福指數的提升。以人為本、關注民生，是十七大報告的一大亮點。我們一切工作的根本出發點和落腳點，就是讓老百姓過上更加幸福的生活，努力把新唐山建設成為唐山人民的幸福之都。當前，要重點做好三項工作：一要盡快制定出臺幸福指數評價體系。前段時間，有關部門負責同志到深圳、江陰等地進行了學習考察，已經拿出了幸福指數評價體系的初稿，要對照十七大精神抓緊完善，盡快提交市委常委會討論通過，頒布實施。二要著手開展對各縣(市)區群眾幸福指數評價工作。依據幸福指數評價體系，采取問卷調查、民主測評等多種方式，進行幸福指數測評。明年初要向社會公布全市20個縣(市)區的幸福指數，接受老百姓的監督。三要抓緊謀劃明年為群眾辦的實事好事。市政府今年確定的為群眾辦的20件事實，總的講進展順利，各級各部門要利用今年最后兩個月的時間抓好收尾工作，一定要兌現承諾。我們已經向老百姓承諾三年消滅震后危舊平房，今年開工的70萬平方米，要保質保量地完成。在今年所辦實事的基礎上，要抓緊確定明年要辦的實事好事。目前，我市的醫療保險已基本做到了全覆蓋，社區醫療網絡的建設要抓緊推進。在農村，明年要拿出更多的財力普及沼氣，解決飲用水安全問題，普遍建立村民中心。

(三)以改革創新的精神加強黨的建設，為建設新唐山提供堅強的保證

十七大報告對黨的建設作出了全面的部署。建設科學發展示范區是一項前無古人的事業，尤其要把黨的建設抓得緊而又緊，各級黨委要把黨的建設作為政治任務，擺在十分突出的位置。按照十七大的要求，加強黨的建設，主要是推進“五個創新”。

一要推進理論武裝工作創新。要采取靈活多樣的方式，把馬克思主義中國化的最新理論成果普及開來，讓黨員干部入心入腦，真正成為指導實踐的行動指南。要繼續深入開展科學發展觀學習教育活動，組織各級領導班子、領導干部和廣大黨員，對照十七大精神堅持不懈地解放思想，逐步形成解放思想、更新觀念、優化思路的長效機制。

二要推進干部隊伍建設創新。要鞏固擴大干部選任機制創新的成果，推薦干部要堅持“兩推一述”，考察領導班子和領導干部要堅持“數量線型分析”，專業性強的崗位要實行聘任制。要創新干部培訓方式，在發揮黨校主渠道作用的基礎上，要重點做好選派干部到新加坡培訓的工作。市委常委會研究，要在三年內派1000名干部到新加坡培訓，這個月要派出第一批。未來的唐山將是個國際化的城市，如果我們連國際規則都不熟悉，怎么來建設國際化的都市？所以首先要“洗腦”，要轉變觀念。有了一支思想觀念與國際接軌的干部隊伍，我們就能夠在國際化的大背景下把唐山的事情辦得更好。

三要推進人才工作創新。要以開放的理念、開放的思維，加快人才聚集步伐，打造人才聚集的高地。按照“不求所有，但求所用”的柔性引智思路，吸引以兩院院士為代表的高層次人才為新唐山建設建言獻策。要在唐山設立中科院、中國社會科學院的專門機構，要依托留學人員創業園、海外留學人員聯誼會等組織，加強與海外的聯系，吸引更多的研究機構落戶唐山。要爭取與國內外的知名大學聯合開辦分校。組織部和人事局要抓緊制定吸引人才的政策和機制，在各類優秀人才引進、培養和使用等方面研究制定硬性政策，營造人盡其才的良好氛圍。

四要推進基層組織建設創新。要全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新經濟組織和新社會組織等基層黨組織建設的創新，加大基層黨組織負責人培訓的力度，爭取每年都要把村黨支部書記培訓一次。最近選派老干部、大學生和志愿者到農村工作的舉措，社會反響很好，我們還要采取更多的方式來加強基層黨組織建設。同時，要建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制和黨內激勵、關懷、幫扶的機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。

五要推進作風建設創新。要以提高工作效能為重點，加大對辦事拖拉、工作推諉、紀律渙散、不思進取、漠視群眾等問題的整治力度，明年要成為“效率年”。現在，群眾反映我們的工作效率還不夠高，今年陶博會來了8000多人，市委、市政府今年接待的來賓超過了3000人，他們帶來了很多項目，但是落下來的并不是很多，這說明效率上還有問題。所以，一定要以提高效率為核心，加強效能建設，加大民主評議的力度，加大行風建設的力度，加大政務公開的力度，加大目標管理的力度。要建立獎罰嚴明的獎懲制度體系，推動全市廣大干部以一流的作風成就一流的事業。

就如何學習貫徹十七大精神，講了一些初步的想法。市委希望大家在學習十七大精神的過程中，要認真總結今年的工作，思考明年的各項工作，認真思考新唐山建設的各項工作，認真思考科學發展示范區建設的各項工作，以十七大精神來進一步解放思想，進一步凝聚力量，進一步理順和完善思路。總之，要以十七大精神為指導，迅速興起學習貫徹的高潮，緊緊依靠全市黨員干部，緊緊依靠全市人民，團結奮斗，頑強拼搏，以世界眼光、戰略思維、博大胸懷、科學態度、務實作風，把新唐山建設的各項事業不斷地推向前進!