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同志們：

這次會議是適應新形勢、新任務的要求，更好地推進全縣組織工作深入開展，為“跨越發展、富民興源”提供強有力組織保證的一次重要會議。剛才，命名表彰了一批“五個好”村黨支部、群眾滿意的鄉鎮站所，傳達了全市組織部長會議精神，漢明同志代表縣委對去年的組織工作進行了總結，對今年的工作任務作了安排部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見：

一、樹立組織工作也是生產力的觀點，進一步增強做好新形勢下組織工作的緊迫感和責任感

2003年是我縣實現“跨越發展、富民興源”奮斗目標的開局之年，也是組織工作與時俱進的一年。全縣組織工作緊貼中心，服務大局，狠抓落實，務求實效，各項工作都取得了較好成績。應當說，過去一年全縣取得的各項鼓舞人心的新形勢、新變化，組織部和全縣廣大組工干部付出了辛勤的汗水，做了大量富有成效的工作，縣委對此是滿意的。實踐證明，組織工作只有牢固樹立為加快發展服務的意識，把促進發展作為最根本的任務，才能充滿生機活力，才能富有成效。

最近召開的全市組織部長會議，突出強調要樹立“全面、協調、可持續”的科學發展觀、正確的政績觀及人才資源是第一資源、人人都可以成才和以人為本的科學人才觀，把加強黨的執政能力建設確定為今后組織工作的主線，提出了今年組織工作的總體要求和重點任務。與全市組織部長會議的新精神、新要求相比，與當前加快發展的新形勢的要求相比，我們在肯定成績的同時，更要清醒地看到，我縣組織工作還存在一些亟待解決的問題。主要是：有的領導班子和領導干部在思想解放、理論修養、工作作風、政策水平、宗旨觀念等方面存有一定差距，駕馭市場經濟、把握關鍵問題、處理復雜矛盾的能力不足；有些村級班子軟弱渙散，凝聚力戰斗力不強；對企業黨的建設探索不夠，辦法不多；人才總量小，高素質人才短缺，整體水平還比較低。這些問題，如果不認真加以解決，勢必影響我縣“跨越發展、富民興源”的進程。

加快發展的關鍵在人，關鍵在班子。用好一個人，可以激勵一批人為加快發展而努力奮斗；配強一個班子，就能開創一個地方、一個部門工作的新局面；抓好三支隊伍，生產力的提高、經濟社會的發展就有了堅實基礎。組織工作在影響經濟社會發展的諸多因素中，通過充分發揮整合、配置、放大、倍增的作用，直接關系經濟發展的快慢，甚至在一定程度上起決定性作用。沒有組織工作提供強有力的干部保證、人才支持和基礎保障，經濟建設和各項社會事業就很難得以持續、快速發展。組織工作盡管屬于上層建筑的領域，但不是務虛的工作，是經濟社會發展的重要依靠，是最現實的生產力。今年是我縣提前實現“十五”計劃的決戰年，是超常規、跨越式發展的關鍵年，目標高，任務重，能否全面推進“工業立縣”、“綠色生態農業強縣”、“環境興縣”戰略，打造“山水城市”和“平安沂源”，一個重要的因素是看組織工作到不到位、服務發展的能力強不強。各級黨組織和廣大組工干部要樹立組織工作也是生產力的觀點，切實增強做好新形勢下組織工作的責任感和使命感，把思想認識統一到全市組織部長會議精神上來，統一到縣委的各項工作部署和要求上來，把組織工作放到加快全縣奔康富民步伐的大局中去思考、去把握、去推動，善于從經濟發展的“熱點”中去確定組織工作的重點，從經濟發展的“難點”中去尋找工作的突破點，從經濟發展的“增長點”中去尋找工作的創新點，以更加飽滿的熱情、更加堅定的信心、更加有力的措施，更加扎實的作風，不斷提高組織工作為經濟發展和社會進步服務的水平。

二、抓重點，破難點，創造性地做好今年組織工作

創造性地做好今年組織工作，關鍵是要抓重點、破難點。抓住了重點，就能綱舉目張、事半功倍，推動全局工作的開展；攻克了難點，就能把工作搞活，形成工作的新亮點。下面，我重點講六個今年需要牢牢抓住并切實抓好的問題：

（一）關于提高領導干部執政能力問題。提高領導干部執政能力，是黨的十六大提出的一項重大戰略任務，也是組織工作的主線。提高領導干部執政能力，關鍵要突出抓好領導干部思想政治建設，著力解決理論素養、精神狀態、團結協調、宗旨觀念等方面的問題。要把深入持久地學習貫徹“三個代表”重要思想擺在首要位置，作為提高思想素質和理論水平的根本途徑，切實用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐。要牢固樹立政策觀念，認真學習黨的各項方針政策，以落實黨的各項政策來推動工作，不斷提高領導水平。要牢固樹立正確的權力觀，懂得手中的權力是誰賦予的、能干什么、不能干什么，真正做到權為民用，情為民系，利為民謀。要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，深入基層，深入群眾，無論是作決策還是辦事情，都要尊重群眾意愿，把群眾利益放在首位。要進一步創新培訓理念，遵循以人為本、因人制宜的原則，認真落實好培訓干部的任務，堅持培訓內容要新、方式要活、渠道要廣，使各級領導干部不斷掌握新知識、積累新經驗、增長新本領，切實提高執政能力和水平。要堅持正確的用人標準，樹立正確的用人導向，嚴格按照《干部任用條例》的規定，把“心術正、品行好、靠得住和想干事、能干事、干成事”作為察事導向、工作導向和用人導向，做到誰最能勝任工作就選誰，誰最能干好事業就用誰，誰最能加快發展就讓誰干，把領導干部的注意力、興奮點集中到干事創業、加快發展、富民興源上來。要切實加強后備干部隊伍建設，立足于我縣領導班子建設和經濟社會發展的實際需要，強化對年輕干部的選拔、培養和教育，實行多崗位鍛煉，并有針對性地安排他們去承擔急、難、險、重的工作，不斷提高能力，增長才干，為領導班子建設提供更多更好的人才儲備。

（二）關于深化“三級聯創”問題?！叭壜搫摗弊鳛樾聲r期加強農村基層組織建設的重要載體，自去年以來，在全縣各級黨組織的精心組織、積極努力下，取得了階段性成果，全縣農村基層組織整體戰斗力明顯增強，鄉（鎮）村班子和干部的精神面貌有了明顯轉變，黨群干群關系進一步密切，農村經濟有了長足發展，基層基礎更加牢固，涌現出了一大批先進典型。今天受表彰的“五個好”村黨支部、群眾滿意的鄉鎮站所就是其中的優秀代表。在肯定成績的同時，我們還應當看到，我縣農村基層組織建設中有些難點問題還沒有取得突破性進展；聯創工作在求特色、抓創新方面力度還不夠；農村干部在工作作風方面還存在不少問題；個別黨組織對活動開展認識膚淺、重視不夠、措施不硬，缺乏爭先創優的信心和決心等等，這些問題必須在今后的工作中認真加以解決。今年是開展“三級聯創”活動的第二年，也是非常關鍵的一年，省委將于“七一”前夕命名表彰第一批農村基層組織建設工作先進縣，市里也將命名表彰一批“五個好”鄉鎮黨委和基層滿意的縣部門。我縣要實現爭創省第一批基層組織建設先進縣的工作目標，可以說時間緊、任務重、壓力大。因此，全縣各級黨組織必須進一步統一思想，強化措施，緊緊圍繞創建標準和目標，按照“深化、提高、創新、實效”的總體要求，牢固樹立強烈的責任意識和爭創意識，既要解決好“聯”的問題，又要在“創”的問題上下功夫，努力形成上下聯動、齊抓共管的良好局面。

（三）關于基層干部作風建設問題。今年，縣委、縣政府在工作擺布上，就是要從加強干部作風建設切入全年工作，增強各級干部恪盡職守、忘我工作，用心想事、扎實干事的活力，推進全縣奔康富民步伐。重點開展好三個活動：一是在村級干部中深入扎實開展“五講五看”活動。農村干部作風問題，關系到黨在農村各項政策的貫徹落實，關系到農民群眾切身利益的實現，關系到黨和政府的形象?？偟膩砜?，我縣農村干部的作風是好的，但在宗旨觀念、群眾觀點、工作方法、法制意識和政策觀念等方面還存在這樣那樣的問題，有些甚至激化了矛盾，損害了農民群眾的利益，招致了群眾的不滿。這些問題不解決，不僅會嚴重影響和阻礙當前農村各項工作的順利開展，還會繼續引發農村各種矛盾和問題。為此，縣委決定在村級干部中廣泛深入開展“講發展看實惠、講作風看服務、講平安看村風、講文明看容貌、講廉潔看清白”的“五講五看”活動。“五講五看”是縣委在深入分析我縣農村干部隊伍建設現狀的基礎上，結合當前農村工作實際提出來的，目的就是緊緊圍繞“跨越發展、富民興源”的總體要求，轉變農村干部作風，提高農村干部素質，切實增強村級干部服務農村經濟、服務農民群眾的責任感和使命感，加快農村建設全面小康社會的步伐。各鄉鎮黨委一定要高度重視，按照縣委的統一部署和要求，認真扎實地組織好、開展好“五講五看”活動。具體工作中，要抓好組織實施。各鄉鎮要精心研究和組織活動的開展，認真搞好宣傳發動，制定詳細具體的實施方案，并抓好每個環節，確?；顒娱_展得扎實深入。要務求實效。各鄉鎮要把查擺問題、整改提高作為關鍵環節來抓，通過召開村情民情會、民主生活會等多種形式，廣泛征求意見，對群眾反映的突出問題和提出的意見和建議，要逐項分析根源，制定整改措施，明確完成時限和責任主體，能夠解決的要盡快解決，一時解決不了的，要向群眾說明情況，分步采取措施，徹底加以解決，讓群眾真正看到活動開展帶來的成效和變化。要加強組織領導。各鄉鎮、各有關部門要加強對“五講五看”活動的指導，確保活動開展環環相扣，不走過場。要注意培養和宣傳涌現出的典型，指導面上的工作。要加強對活動開展情況的考核督查，把農村干部作風建設列入對各鄉鎮、村年度考核的主要內容，作為評價班子、使用干部的重要依據。通過“五講五看”活動的深入開展，要從根本上解決當前農村干部在作風方面存在的突出問題，努力提高農村干部自我教育、自我管理、自我約束和自我提高的能力和水平，進一步增強和激發全縣農村干部隊伍干事創業的動力和活力。二是在縣鄉機關干部中深入開展“三比三看”活動。“三比三看”活動在縣直機關報告會上已進行了全面部署。從前段時間督查的情況看，多數鄉鎮、部門和單位行動快，工作部署到位，措施比較有力，以搞活動促工作，抓工作帶活動，形成了開展活動的濃厚氛圍，取得了初步效果。但也存在著不少問題：有的單位思想不重視，認識有偏差，認為這是搞形式，行動遲緩、工作不主動；有的不結合工作實際去認真研究和開展，存在著應付公事的現象；還有的沒有嚴格按照活動的具體步驟和要求來開展，工作隨意性大。對此，各鄉鎮、各部門、各單位要思想再重視，措施再具體，力度再加大，嚴格按照活動的步驟和要求，步步為營，環環相扣，扎實推進，確保取得實效。三是繼續深化“雙聯”活動。去年，我們在全縣縣鄉機關黨組織和機關黨員中廣泛開展了“雙聯”活動，取得了很好的效果。實踐證明，“雙聯”活動是把機關黨建工作和農村黨建工作緊密結合的有效途徑，兩者能夠互相促進、取長補短、共同提高。今年，要繼續加大工作力度，深化工作措施，強化組織領導，加強督促檢查，不斷把“雙聯”活動引向深入?？h鄉機關黨組織要不斷深化和豐富“雙聯”活動的內容，不能僅僅滿足于幫了多少錢、給了多少物，關鍵是要幫助農村基層黨支部圍繞“跨越發展、富民興源”的總體要求，解放思想、更新觀念，始終保持強烈的發展欲望，想發展、謀發展、抓發展，積極尋求在新形勢下團結和帶領廣大農民群眾致富奔康的新辦法、新路子，切實提高加快農村經濟發展的能力和水平。機關黨員要以實現聯系戶家庭收入的穩定增長為目標，幫助聯系戶選擇1－2個投資少、見效快、易管理的增收項目，積極搞好資金、技術、銷路等方面的服務，變“輸血”為“造血”，增強廣大農民群眾適應市場、自我發展的能力。要把機關黨建工作中一些好的經驗和做法帶到農村，立足農村實際，進一步健全完善，不斷促進農村黨建工作的制度化和規范化；與此同時，縣鄉機關黨組織要吸收借鑒農村黨建工作的好傳統、好作風、好做法，與當前開展的“三比三看”活動緊密結合起來，加強對機關黨員干部隊伍的教育管理，促進作風轉變，不斷提高機關黨建工作整體水平。

（四）關于改制企業黨的建設問題。當前，我們正處在一個社會轉型期，國有、集體企業逐步改制，我縣的國有（集體）企業已全部改制為多元投資的公司化企業。抓好改制企業黨的建設就顯得尤為重要，這也是各地都在研究和實踐的一個新課題。會上，印發了縣委《關于進一步加強和改進改制企業黨的建設的試行意見》，這個意見充分吸收了外地的經驗做法，經過了廣泛的討論和醞釀，有很強的針對性，希望大家認真學習，很好地抓好貫徹落實。就改制企業黨建工作，我著重強調兩點：一是要抓好改制企業領導班子建設。對改制企業領導班子的配備，要堅持黨管干部原則同市場化選聘企業經營管理者結合起來，實行企業黨組織與董事會、監事會和經理層“雙向進入，交叉任職”的辦法，形成企業黨組織與企業法人治理結構相互適應的企業領導體制。要認真落實好個人重大事項報告、定期與領導班子成員談話、職工評議領導干部等制度，充分發揮企業黨組織的作用，切實加強對改制企業領導班子工作和重大問題實施的監督約束。二是要充分發揮企業黨組織的政治核心作用。各改制企業黨組織要根據企業的組織形式、資產結構、經營方面的特點，進一步健全工作制度，完善工作程序，積極參與企業重大問題的決策，切實發揮好政治核心作用。要根據企業改革和發展的情況，及時調整基層黨支部的設置，經常組織開展系列活動，充分體現黨組織的存在，發揮好黨組織的作用，使改制企業黨建工作逐步走上經常化、制度化和規范化軌道，更好地推進“工業立縣”戰略的實施。

（五）關于加強人才隊伍建設問題。各地綜合實力的競爭，說到底是人才的競爭。近幾年來，我縣大力加強人才資源開發，不斷調整和優化人才隊伍結構，使全縣人才總量不斷擴大，整體素質不斷提高，對加快經濟發展起到了積極的推動作用。但必須清醒地看到，我縣人才資源的基礎仍然比較薄弱，總量小，結構不盡合理，尤其是高素質人才短缺，還遠遠不能適應當前加快發展的新形勢。最近相繼召開的全國、全省人才工作會議，對做好新時期的人才工作進行了全面部署，這在我們黨和新中國歷史上是第一次召開這樣的會議，具有里程碑、開創性和決定性意義。各鄉鎮、各部門、各單位要充分認識人才在經濟社會發展中的關鍵作用，牢固樹立人才資源是第一資源、人人可以成才、以人為本的觀念，大力實施人才強縣戰略，努力把我縣人才工作提高到一個新水平。要全面貫徹黨管人才原則，按照管宏觀、管政策、管協調、管服務的總體思路和要求，積極探索加強人才資源、環境和機制建設的新路子，努力在完善規劃、制定政策、整合力量、營造環境上下功夫。要抓緊做好人才培養和引進工作，著力抓好黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍，特別是要立足我縣實際，加強企業管理人才、財稅金融人才、外經外貿人才、資本運營人才和實用科技人才的引進和培養，盡快建立一支數量充足、門類齊全、素質精良的人才隊伍。在這里需要特別強調的是，各級領導干部要切實轉變思維方式，積極創造人才脫穎而出和人盡其才、才盡其用的工作環境，要有識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法，真正把各類人才凝聚到干事創業、加快發展上。組織部要按照縣委的總體部署和要求，切實發揮好牽頭抓總作用，努力在全縣上下形成組織部牽頭抓總、有關部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作新格局。

（六）關于發展壯大村集體經濟問題。村集體經濟是村級組織帶領群眾加快發展的物質基礎，是直接影響農村發展穩定的大事。去年以來，各鄉鎮、村立足實際，狠抓落實，全縣村級集體經濟有了較大發展，年集體收入3萬元以下的村有27％實現了轉化。但是，與省、市的要求相比，與加強和鞏固農村基層組織建設的需要相比，我縣農村集體經濟發展還有很大差距，我們必須以薄弱村為重點，強化措施，加大力度，加快全縣村級集體經濟的發展壯大。具體來講，當前，要認真抓好三方面的工作：首先，要分類排查。各鄉鎮要抽調專人對各村集體經濟收入情況再作一次詳細的排查，看看到底有哪些村達到了3萬元，哪些村今年有希望達到，那些村還有困難。對有困難的村，要建檔立卡，逐村制定發展規劃。其次，要選準路子。要立足實際，遵循經濟規律，運用市場的手段，堅持因村制宜、一村一策，在認真學習借鑒盤活集體資產、興辦經濟實體、經營集體土地、開發自然資源、組織勞務輸出、招商引資等八條路子的同時，結合實施工業立縣、林果業“二次調整”、城鎮化建設，多方面開動腦筋，積極尋求更多的新路子、新辦法。第三，要強化措施?？h鄉各部門尤其是涉農部門要從政策、項目、人才、資金、信息上加大幫扶力度，支持農村興辦交通、通訊、農田水利等基礎設施，扶持農村集體經濟發展。總之，要通過方方面面的努力，力爭年內使全縣村級集體經濟薄弱村的狀況有一個大的改觀。

三、強化“三個意識”，努力提高我縣組織工作的整體水平

新年伊始，全縣經濟社會發展處于一個新的開端。今年的發展任務更加艱巨，面臨的競爭更加激烈，壓力也是空前的。認真扎實做好今年組織工作，對于凝聚人心，鼓舞干勁，克服困難，加快實現“跨越發展、富民興源”的目標，至關重要。全縣各級黨組織和廣大組工干部要不斷強化“三個意識”，努力提高我縣組織工作的整體水平。

一是要強化領導意識。組織工作戰線是我們黨的一條重要戰線，是經濟工作和其他一切工作的保障線。各級黨組織尤其是主要領導要從思想上高度重視，牢牢把握黨要管黨、從嚴治黨的方針，把黨的建設和組織工作擺在更加突出的位置，切實負起領導責任。要正確處理好加快發展與黨建工作的關系，努力做到圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展。要進一步健全落實黨建工作責任制。黨委書記作為本鄉鎮、本部門黨建工作第一責任人，要身體力行，拿出足夠的精力抓黨的建設和組織工作，對于關系全局的重大問題要親自抓、負總責，善于抓大事、抓重點、抓關鍵；分管領導作為直接責任人，要全力以赴靠上抓，及時解決本鄉鎮、本部門組織工作中存在的問題。組織工作是一項關聯性、整體性很強的工程，各級各部門一定要增強合作意識，對重點工作要密切配合、齊抓共管、集體攻關。組織部要當好縣委的參謀助手，切實履行好牽頭抓總的職責，各級黨組織既要圍繞縣里的總體要求，按照工作要點去展開，按照分解立項去組織，按照既定計劃去落實，更要結合自身實際，發揮各自優勢，積極創造條件做好各項組織工作，努力在全縣上下形成抓黨的建設和組織工作的合力。

二是要強化創新意識。新形勢下，組織工作要更好地為加快發展服務，就要立足新的實踐，把創新作為一種素養、一種追求、一種責任，貫穿于各項組織工作中。要掌握上情，摸清下情，立足實情，明確創新方法，把握創新重點，選準創新目標。對老問題要有新思路。敢于打破唯書唯上的思維定勢，擺脫經驗習慣的束縛禁錮，克服保守思想的不良影響，從按部就班、循規蹈矩、亦步亦趨的做法中走出來，全面、客觀、發展地思考和分析問題，在重新審視老問題的過程中形成新的思路。如村級班子建設是個老問題，也是需要常抓不懈的問題，我們既要認真總結干部下派任職、思想作風整頓等傳統做法，更要根據村情的變化，把握村級班子建設的規律，用新的思路，新的辦法，來解決村級班子建設這個老問題。對新問題要有新辦法。對新形勢下組織工作面臨的新情況、新問題，要勤于思考、善于思考、樂于思考，用新眼光看待新事物，用新思維研究新情況，用新辦法解決新問題。如當前存在的村集體經濟薄弱、對企業干部的監督管理不力、優秀人才短缺、干部能上不能下等問題，都需要我們結合實際，開動腦筋，多想新思路、多出新辦法。對前瞻性問題要有新對策。要增強對前瞻性問題的預見性，具備敏銳的觀察力，做到察其未萌，見微知著，著眼未來，著眼發展，對每項工作每個階段可能遇到的問題和困難，都要及時拿出對策和預案，牢牢把握主動權，增強工作的創造性。

三是要強化求真務實意識。求真務實，是加快發展的立足點，也是我們做好組織工作的關鍵所在。只有“求真”才能一切從實際出發，一切按客觀規律辦事，克服主觀臆斷和盲目蠻干；只有“務實”，才能腳踏實地、真抓實干，克服官僚主義、形式主義。各級黨組織和廣大組工干部要努力在“求真”上用足力氣，在“務實”上下足功夫，以求真務實的精神抓落實，在抓落實的實踐中不斷提高求真務實的自覺性和堅定性。強化求真務實意識，關鍵是要做到“實”。要實事求是，不能脫離實際；要腳踏實地，不能華而不實；要重在落實，不能光說不做。尤其是對待每一項工作，要不敷衍，不偷懶，不應付，盡職盡責，盡心盡力，追求盡善盡美。對定下的事、看準的事、形成共識的事，要立說立行，馬上就辦，辦就辦好，遇到困難不畏縮，遇到挫折不氣餒，有一股不達目標不罷休的韌勁，決不瞻前顧后，拖泥帶水，使我縣組織工作不斷充滿活力，富有成效。

組工干部是管干部的干部、管黨員的黨員，特殊的地位和職責，對組工干部提出了特殊要求。最后，我對廣大組工干部提點希望和要求：要做到“腦要清、心要正、胸要寬、腰要直、手要凈”?！澳X要清”，就是立場堅定，旗幟鮮明，有強烈的政治意識、大局意識和責任意識，以堅強的黨性和高尚的人格保證組織工作的貫徹落實?！靶囊保褪且?、公平，正派、正氣，任何時候、任何情況下，都要出以公心。“胸要寬”，就是要有海納百川的氣度，光明磊落，胸懷坦蕩，能夠容話、容事、容人，始終保持一顆平常心。“腰要直”，就是時刻把黨性原則體現到各項工作中，挺直腰桿，頂住壓力，剛正不阿，無私無畏，時刻維護組織工作的嚴肅性?！笆忠獌簟?，就是要潔身自好，自重、自警、自勵，在靈魂深處真正筑起能抵御各種誘惑的銅墻鐵壁。

同志們，做好今年的組織工作意義重大。全縣各級黨組織和廣大組工干部要進一步認清形勢，明確任務，振奮精神，開拓創新，為實現我縣“跨越發展、富民興源”的奮斗目標做出新的更大的貢獻！