導語：在全縣治理亂開荒亂移民工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨代會剛剛結束，縣上就召開這個會議，主要有四個原因：一是這項工作非常重要。治理亂開荒、亂移民，是我們貫徹科學發展觀的重大舉措，關系著我縣經濟社會的長遠發展，關系著金塔子孫后代的繁衍生息，意義十分重大。二是當前亂開荒、亂移民的問題日益嚴重。有的大規模地開，有的零星地開，開荒的人越來越多，荒地面積越來越大，植被條件遭到嚴重的破壞，已經對我縣經濟社會的正常發展構成了直接威協。三是這項工作非常緊迫。根據我們掌握的情況看，縣委、縣政府近期明確提出禁止開荒的要求以后，有些鄉鎮還有亂開荒、亂移民的情況。有令不行，有禁不止，放任自流的問題比較突出，開展治理整頓刻不容緩。四是我們的干部和群眾，特別是一些領導干部的認識上有偏差。一些同志認為，開一點荒是增加農民收入的一條渠道；移一些民，人口增加了，我們縣上就能繁榮，也還有人認為縣委、縣政府大動干戈地做這個事情，是不是有點小題大作了。這都是認識上的一些偏差，有必要開一個會進行澄清。

前面，從光同志代表縣委、縣政府就治理亂開荒、亂移民工作作了具體安排。這些都是縣委、縣政府集體研究的意見。金泉同志代表縣委、縣政府與各鄉鎮、相關部門簽定了責任書，有幾個鄉鎮和部門的領導做了表態發言。這些表態發言講得都非常好，我希望今天表了態的還是沒表態的，都要按照表了態的那些措施去抓，共同把治理亂開荒、亂移民的工作做好。下面，我講三點意見：

一、要充分認識亂開荒、亂移民問題的危害性。只有把危害性認識到了，我們才能自覺地去抓。亂開荒、亂移民的危害，我看主要有這樣五個方面：一是破壞了生態環境，加速了沙漠化的進程。在這方面，我們要從歷史中吸取教訓。在西漢的時候，我們這里叫做會水縣，現在的雙古城就是會水縣的縣城，過去是繁華的城鎮，現在都被沙漠給埋了。現在的東壩鎮、大莊子一帶，那時候是水波的海子，人們叫它“白亭海”，后來也干涸了。北涼的時候，中東、古城一帶水草豐茂，生態環境是非常好的，沮渠牧鍵在這里修建了“王子莊”，定居放牧；到清代的時候，現在的西壩鄉一帶自然環境也很好，人們稱之為“金塔八景”之一的“北海晴煙”就在這里。現在這里的自然環境都出現了嚴重的沙化現象。造成這種后果的主要原因，就是大量移民和過度開墾。我們要為歷史負責的話，現在再不能開荒了。二是由于過度開發，荒地與正耕面積爭水，影響了正耕面積的經濟效益。這些年來，我縣棉花種植面積一直保持在30萬畝左右，需水量很大，由于開荒面積也在加大，荒地與正耕面積爭水的矛盾日益突出，致使地下水位大幅度下降。根據我最近掌握的情況，今年冬灌的時候就有好多地沒有澆上水。我們要保證農業生產的正常用水，使農民收入持續穩步地增加，就必須要禁止亂開荒的行為。三是導致了土地矛盾糾紛，影響了社會和諧發展。近年來上訪問題比較突出，根據統計到的情況，全縣上訪案件里面有40%的都是亂開荒、亂移民引起的。這些上訪，影響了社會政治穩定，也分散了各級抓發展的精力。這個事情管不好，我們金塔不但經濟發展會出現問題，社會穩定也會出現更大的問題，這不是危言聳聽。四是影響了可持續發展，損害了大多數群眾的利益。開荒導致了生態的惡化和水資源的緊缺，移民導致了我們人均占有資源量的減少。不論是開荒還是移民，得益的是少數人，受害的是大多數群眾，影響了我們全面建設小康社會的步伐。五是“四亂”行為任其蔓延，影響了四大班子的權威。在“四亂”問題上，縣人大做出的決議推不下去，縣委、縣政府做出的決定下面沒人聽，勢必影響黨的路線方針的貫徹和縣上決策部署的落實。要想把金塔人民的事情辦好，要想把金塔的社會管理得井井有條，要想保持全縣上下的政令暢通，就要從治理“四亂”上入手。我們新一屆黨委、政府首先要把這個事情抓住。抓住了這個事情，我們才能夠抓好別的事情；抓好了這個事情，才能為以后的發展奠定基礎。

二、要下決心遏制亂開荒、亂移民的歪風邪氣。具體要從以下四個方面來抓：一是要統一思想，提高認識。思想認識不統一，是導致亂開荒、亂移民現象屢禁不止的主觀原因。制止“四亂”行為，首先要從統一思想，提高認識上抓起。各級干部要從落實科學發展觀，構建和諧社會的高度來認識這個問題，切實把思想統一到縣委、縣政府的決策上來，把制止“四亂”行為變成自覺行動。新聞宣傳部門要加大宣傳力度，多想一些好的辦法，向群眾大力宣傳我縣土地沙漠化的歷史和危害，宣傳我縣水資源緊缺的現實，引導群眾充分認識亂開荒、亂移民的嚴重危害性，讓“四亂”行為成為過街老鼠，人人喊打。二是要嚴明紀律，樹立權威。從現在起，我們要設立治理“四亂”的“高壓線”，樹起制止“四亂”的警示牌。今天開會以前開下的荒地，我們只處理事不處理人。從這次會議安排了以后又開了荒的，不但要處理事，而且要處理人。對于頂風違紀，撞了“高壓線”的，紀律對每個人都是公平的，誰撞了誰自己負責任。各鄉鎮、相關部門誰要管好誰的人，誰要把住誰的關，要不斷強化對“四亂”行為的監控和查處力度。不論哪個鄉鎮、部門管的范圍內出了問題，我們都要對其領導追究責任。三是要加大執法力度，狠抓反面典型。當前，亂開荒、亂移民的現象比較普遍。各鄉鎮和相關部門要深入了解情況，抓一些典型。對于那些嚴重違紀違法的案件，要依法嚴肅處理，該罰的要罰，該恢復地貌的要恢復地貌，該追究法律責任的要追究法律責任。通過對反面典型的處理，對“四亂”行為起到震懾作用。四是要加強配合協調，形成強大的聯合攻勢。亂開荒、亂移民問題禁止不住，還有一個重要的原因，就是我們的一些部門工作不到位，沒要下功夫去管。或者有的在管，有的在放；有的在用勁，有的在拆臺。讓開荒和移民者鉆了空子。這次會議以后，國土局要牽頭負責，各鄉鎮、各部門要加強配合協調，形成強大的聯合攻勢，一定要把治理亂開荒、亂移民這件事管出個成果來。五是要徹底清理整頓，全面摸清情況。這項工作剛才黃縣長已做了具體的安排，希望抽調的工作人員認真負責地去工作，各鄉鎮對抽調工作人員要大力支持配合，把情況摸全面、摸清楚，為下一步集中整治工作順利開展奠定堅實的基礎。

三、加強領導，確保治理亂開荒、亂移民工作順利進行。首先，為了加強領導，縣上成立了治理亂開荒、亂移民工作領導小組，領導小組要切實負起責任。其次，縣政府要強化對開荒、打井、移民、伐樹的審批權。要把這四項權利的審批全部收到縣政府的常務會議上來。其三，主管部門要強化管理職能。要有一套強有力的管理制度和措施，真正把縣委、縣政府的決策部署落到實處。第四，要實行鄉鎮“一把手”責任制。鄉鎮、部門“一把手”要高度重視，親自抓。今后誰的鄉鎮出了問題，我們要追究鄉鎮黨委書記和鄉鎮長的責任。希望大家齊心協力，按照縣委、政府的要求，加大力度整治，力爭把這件事情辦好。