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同志們：

回顧特區(qū)發(fā)展近30年歷史，廈門發(fā)展的寶貴經(jīng)驗就是堅持解放思想，堅持改革開放。溫總理在今年“兩會”的《政府工作報告》中也反復強調(diào)解放思想，堅持改革開放，這是我們發(fā)展的永恒主題。經(jīng)過近三十年的建設，廈門的成績舉世矚目，每年的“九?八”投洽會就是最好的例證。“九?八”從打造中國對外吸引投資的招商平臺，到兩年，“投洽會”已成為國際性雙向投資交流的平臺。去年“投洽會”有六十多家的外國機構(gòu)設展，舉辦了幾場國家特色的“館日活動”，取得很好的收效。今年我們要吸引更多的國家與地區(qū)參與，這是“投洽會”生命力的源泉。

改革開放的重要標志就是外商投資企業(yè)的落戶。截止目前，廈門共有外資企業(yè)近8千家，實際投產(chǎn)四千余家，全市累計吸引外資170億美元，基本上是生產(chǎn)性投資。外資企業(yè)創(chuàng)造了全市近80%的工業(yè)產(chǎn)值，60%以上的出口。這些經(jīng)濟指標說明我們必須堅定信念和決心，進一步做好招商引資工作。在同志們的努力下，去年我們?nèi)〉昧藲v史上的好成績，實際到資12.7億美元，增長了33％。得到表彰和獎勵的畢竟是少數(shù)，還有很多部門和同志為此付出了努力，在此我們一并表示感謝。面對成績，我們不能沾沾自喜，必須將眼光放遠，尋找差距。我們利用外資絕對量來講不是很理想，在十五個副省級城市中僅排名第九；可以起帶動支撐作用的大項目很少；這都是我們必須面對和解決的問題。今年的利用外資工作我認為主要有三個重點。

重點一：主動研究政策、努力爭取政策。

當前，在國家的政策大環(huán)境背景下，廈門如果不能爭取配套政策支持，我們的城市競爭力將被削弱，會在很大程度上影響我們的招商引資工作。臺灣現(xiàn)有基隆、高雄、臺北、臺中港和桃源航空自由港區(qū)5個自由港區(qū)；香港整個都是自由港；韓國龍川一個自由貿(mào)易區(qū)就二百多平方公里；新加坡600多平方公里的土地上有7個自由貿(mào)易區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)政策相當優(yōu)惠，在吸引外資、促進貿(mào)易方面是非常有利的。目前，我們正在爭取在五月中下旬獲得海滄保稅港區(qū)的批準，這相當于在廈門設立一個自由貿(mào)易區(qū)，但這還遠遠不夠。最近北京、上海、天津、深圳、西安，長株潭城市群都被列入國家綜合性的高新技術產(chǎn)業(yè)基地，全國有十四個城市（區(qū)）被定為服務外包基地城市（示范區(qū)），我們都沒有被列入，面對新一輪城市競爭的開始，我們必須繼續(xù)努力爭取。作為政府部門，不能簡單的講招商引資，資金數(shù)量多幾千萬省幾千萬不是主要問題，我們更多的是要優(yōu)化我們的配套環(huán)境、政策環(huán)境。同志們除了整天盯緊項目，應將更多的精力放在爭取政策方面。政策配套到位了，項目自然而然就來了。在新的一輪的發(fā)展中，我們的招商引資定位在高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)，如果沒有相應的配套，我們和其他城市競爭就沒有優(yōu)勢。政府的各個部門要主動的去思考、去研究、去爭取。比如說，能不能再深入研究一下廈金的自由貿(mào)易區(qū)，如果在兩岸政治環(huán)境松動的背景下，從廈金開始建立兩岸經(jīng)濟共同體，將會給廈門帶來巨大的發(fā)展機遇。

重點二：加快培育和形成以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

我們提出以服務業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就是要把現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)這三者融合互動、相互匹配、協(xié)調(diào)發(fā)展，廈門的特點決定了我們要大力提升第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟體系中的主導地位。一是建設國際化城市的要求。省委省政府對廈門在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的定位是“中心城市”、起“龍頭帶動作用”。隨著三條高速鐵路、沿海城際高速鐵路的建設與逐步開通，廈門將進一步具備對周邊產(chǎn)生聚集、輻射和帶動效應的條件與能力。當前，國際化城市都具有同一特點，那就是服務業(yè)高度發(fā)達。發(fā)達國家服務業(yè)的的比例一般在70－90％左右；廣州市的服務業(yè)占三產(chǎn)比重的57.2％，原有的第三產(chǎn)業(yè)已成為政府力推的“第一產(chǎn)業(yè)”；我市經(jīng)濟最發(fā)達的思明區(qū)，服務業(yè)的比重也在80％左右。因此要進一步推進廈門參與國際競爭的能力必須大力發(fā)展服務業(yè)。同時，要強調(diào)的是，發(fā)展服務業(yè)并不是忽視先進制造業(yè)，當前和今后一個時期，先進制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)仍是重點，仍是做大經(jīng)濟總量的主體，我們所要求的是先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)相互匹配、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是廈門現(xiàn)實條件的要求。廈門有很好的人文環(huán)境、自然條件、地理優(yōu)勢，但廈門的地盤小，資源少，這些現(xiàn)實條件要求我們必須發(fā)展占地少、物質(zhì)投入少、資源能耗少、污染小、附加值高、就業(yè)機會多的產(chǎn)業(yè)，因此，一定要發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。三是廈門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。制造業(yè)作為廈門的支柱行業(yè)，已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型的關鍵時期。發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)，不僅符合國家政策要求，也符合廈門的實際發(fā)展需要。

重點三：轉(zhuǎn)變工作方法。

1、促進企業(yè)上市融資。廈門要成為區(qū)域性的金融中心，就要拓寬企業(yè)融資渠道。我市去年有3家外資銀行落戶，5家的保險機構(gòu)成立，今年以來已經(jīng)有兩家企業(yè)上市。要加大企業(yè)上市的指導工作，力爭今年還有十家、八家的企業(yè)上市。同時要做好臺海經(jīng)貿(mào)合作。利用海峽兩岸關系改善的有利時機，加大對臺灣金融、保險、中介等方面優(yōu)勢資金、理念的引入。

2、招商引資向招商“選資”、引資“選商”上轉(zhuǎn)變。廈門要建設區(qū)域性的物流中心、會展旅游中心、研發(fā)中心、文教中心、醫(yī)療中心等，必須有針對性的進行招商。全市各個部門都是選"商"的主體，如會展業(yè)，中央部門每年都有相當多的展會，各個部門可以將本系統(tǒng)的國家級會議爭取到廈門來。展會可以不拘一格，如石材展、禮品展、佛事展等都辦得相當成功。今后外資局要在這一方面多加引導，各個部門也要主動介入。

3、力促現(xiàn)有企業(yè)升級。提高現(xiàn)代服務業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比重并不是以第一第二產(chǎn)業(yè)絕對值下降為代價，而是要在第一第二產(chǎn)業(yè)同時發(fā)展的情況下提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。對于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，我們不能簡單的講梯度轉(zhuǎn)移，要充分重視現(xiàn)有企業(yè)，對那些不是從事先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要多加引導，幫助他們改造提升。

4、內(nèi)外資協(xié)調(diào)發(fā)展。強調(diào)外資并不是忽視內(nèi)資，內(nèi)資對于廈門的發(fā)展也是很重要的。去年我市引進內(nèi)資約300億人民幣，我們要把外資的概念擴大，只要是外來的資金我們都歡迎。我們要以外資的標準引進內(nèi)資，以外引內(nèi)，以內(nèi)引外。

5、提高出訪實效。出外考察一定要結(jié)合項目，有目的、有實質(zhì)性，要結(jié)合宣傳“投洽會”。不能把出訪當成福利待遇，要有針對性的進行訪問、考察、推介。