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這次全市組織工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十六屆六中全會、省第十一次黨代會和市第十次黨代會精神，回顧總結(jié)2006年組織工作，研究部署2007年工作任務，進一步振奮精神，求真務實，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市組織工作的新局面。

一、堅持服務大局，為開創(chuàng)“兩個率先”新局面提供堅強組織保證

剛剛過去的2006年，是蘇州“兩個率先”承前啟后、繼往開來的一年，也是組織工作得到全面加強并取得豐碩成果的一年。全市各級組織部門在黨委的重視和支持下，緊緊圍繞“兩個率先”的發(fā)展大局，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，集中力量抓大事，抓好大事帶全局，出色完成了組織工作的各項任務，為推進“兩個率先”立下了新功。突出表現(xiàn)在：市、縣級市、鎮(zhèn)三級黨委換屆圓滿成功，領導班子建設得到新的加強；第三批先進性教育活動高質(zhì)量完成，歷時一年半的先進性教育活動達到預期目標，得到群眾的廣泛認可和上級的充分肯定；干部和人才隊伍建設有了新的拓展，“菜單式”選學在大規(guī)模培訓干部中得到全面推廣，首次采用市、縣級市（區(qū)）聯(lián)動方式開展公開選拔領導干部工作，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設得到切實加強；基層黨組織和黨員隊伍建設扎實推進，三級聯(lián)創(chuàng)“先鋒工程”不斷深化，黨員隊伍先進性長效機制建設取得新的進展。這些成績的取得，是全市各級組織部門和廣大組工干部團結(jié)拼搏、辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表市委，向全市組織戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！

2007年是黨的十七大召開的喜慶之年，也是全面落實市第十次黨代會部署的開局之年。做好2007年工作，意義十分重大。昨天，市委召開工作會議，圍繞市第十次黨代會確定的目標任務，對2007年工作進行了具體部署。市委提出了我市2007年工作的總體目標和指導原則，強調(diào)要把“好”與“快”統(tǒng)一起來、把率先發(fā)展與科學發(fā)展統(tǒng)一起來、把提升城市“硬實力”與“軟實力”統(tǒng)一起來、把富民與強市統(tǒng)一起來，并提出了“增強六個競爭力”的工作任務，總的要求是堅持率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，努力爭當全省又好又快發(fā)展的先導示范區(qū)、和諧發(fā)展的樣板區(qū)、“兩個率先”的先行軍，在長三角城市群發(fā)展中扮演更加重要的角色，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。面對新的形勢和新的任務，全市各級組織部門要確立更高的目標定位，發(fā)揚成績，再接再厲，努力推動組織工作上新水平，為實現(xiàn)2007年目標任務，推進“兩個率先”、建設“和諧蘇州”提供堅強有力的組織保證。

一要有更加強烈的責任意識。圍繞率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，樹立高度的政治責任感，爭當服務發(fā)展的表率，切實把配班子、建隊伍、聚人心、促發(fā)展的各項措施落實好，把事關全局、事關長遠的大事抓緊抓實。2007年，市、縣級市（區(qū)）人大、政府、政協(xié)和鎮(zhèn)人大、政府換屆將全面啟動。各級組織部門要集中思想和精力，以嚴肅認真的態(tài)度和嚴謹細致的作風，全力做好換屆有關工作，確保換屆工作平穩(wěn)有序進行。

二要有更加開拓的工作思路。創(chuàng)新是組織工作的活力之源。蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展走在全省全國前列，黨建和組織工作也要勇于創(chuàng)新，多出經(jīng)驗，不斷提高服務大局、服務發(fā)展的水平。各級組織部門要在觀念上適應發(fā)展新形勢，在思路上貼近發(fā)展新要求，在措施上緊跟發(fā)展新步伐，注意總結(jié)經(jīng)驗，善于集思廣益，形成鼓勵創(chuàng)新的鮮明導向，努力打造富有時代氣息和蘇州特色的黨建工作品牌，不斷開拓組織工作的新境界。

三要有更加顯著的工作業(yè)績。各級組織部門要認真總結(jié)十六大以來蘇州黨建工作取得的新成績、新經(jīng)驗，宣傳基層黨組織和黨員干部隊伍中的先進典型，為十七大勝利召開營造良好的社會氛圍。要大興求真務實之風，認真研究新情況、解決新問題、探索新路子，圍繞迎接黨的十七大和學習貫徹十七大精神，以更高的標準和要求，扎實做好干部、人才和基層黨建等各個方面的工作，努力開創(chuàng)組織工作的新局面。

二、把握工作重點，全面落實2007年組織工作各項任務

做好2007年的組織工作，任務重、要求新。各級黨委和組織部門要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，切實把組織工作各項任務落到實處。

1.進一步加強領導班子思想政治建設。2006年，市、縣級市（區(qū)）、鎮(zhèn)三級黨委成功換屆，新一屆黨委班子肩負著新的發(fā)展使命，更重要的是，中央和省委對我們各項工作都提出了更新更高的要求。為此，要切實加強換屆后黨委領導班子的思想作風建設，組織開展科學發(fā)展觀和正確政績觀教育，努力提高各級領導班子和領導干部貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創(chuàng)新的能力。要針對領導班子配備改革帶來的新變化，積極探索建立黨委新的工作機制和運行方式，包括落實常委分工負責制，完善全委會、常委會議事規(guī)則和決策程序等，既保證領導班子高效運轉(zhuǎn)，又保證實施有效監(jiān)督，增強黨委班子的整體功能。要堅持民主集中制，健全保障團結(jié)和諧的機制，使班子中每個成員的特長和優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，提高黨委班子的整體合力。要重視做好人大、政府、政協(xié)換屆過程中的思想政治工作，堅持按政策和原則辦事，加強思想引導，教育干部識大體、顧大局，講黨性、守紀律，正確對待組織安排，正確對待群眾選擇。要營造風清氣正的換屆環(huán)境，努力保持全市上下齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。

2.進一步推進干部隊伍能力建設。全面構(gòu)建“和諧蘇州”，加快推進“第二個率先”，需要有一支充滿活力和創(chuàng)造力的高素質(zhì)干部隊伍。經(jīng)過多年的培養(yǎng)和建設，蘇州干部隊伍的能力和素質(zhì)有了明顯提高，但與科學發(fā)展觀的要求相比，與構(gòu)建“和諧蘇州”的要求相比，與推進“兩個率先”的要求相比，還存在著一定的不足和差距，需要進一步加強和提升。要把干部教育培訓作為一項基礎工程和戰(zhàn)略任務，繼續(xù)大規(guī)模、高質(zhì)量培訓干部，堅持不懈地用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀來武裝干部，提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力。把學習貫徹黨的十六屆六中全會和省、市黨代會精神作為當前干部培訓的重點內(nèi)容，使廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來，把力量凝聚到推進“兩個率先”、構(gòu)建“和諧蘇州”的目標任務上來。堅定不移地推進干部人事制度改革，創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，堅持正確的用人導向。繼續(xù)推行公開選拔、公推公選和競爭上崗，抓緊完善和實施體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核、評價、激勵機制，在干部隊伍中更好地形成改革創(chuàng)新要爭先、工作創(chuàng)優(yōu)要爭先、為民創(chuàng)業(yè)要爭先的濃厚氛圍。重視抓好干部隊伍的可持續(xù)發(fā)展，切實加強年輕干部培養(yǎng)選拔工作。我市在選拔使用年輕干部工作上面臨著較大壓力，縣級市、區(qū)和鎮(zhèn)新一屆黨委班子成員的平均年齡都高于全省平均水平。對此，各級黨委務必引起高度重視。要從推進蘇州長遠發(fā)展著眼，堅持培養(yǎng)和使用并重，進一步明確培養(yǎng)選拔年輕干部的目標和責任，下大決心，用硬措施，大力培養(yǎng)年輕后備干部，及時把優(yōu)秀苗子推上合適的領導崗位，使他們盡快成長、成熟起來，為我市領導干部隊伍增添新的活力。

3.進一步抓好人才隊伍建設。市第十次黨代會明確提出要使蘇州成為“人才首選、創(chuàng)業(yè)首選”的城市，把蘇州打造成“人才集聚與投資創(chuàng)業(yè)高地”。要圍繞這一目標要求，充分發(fā)揮黨管人才的優(yōu)勢，大力加強人才工作和人才隊伍建設。著力優(yōu)化人才環(huán)境，制定出臺更具導向性和實效性的人才政策措施，加快引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，充分調(diào)動和發(fā)揮用人單位的積極性，努力形成“重才、惜才、用才”的良好環(huán)境。抓好人才隊伍的整體性開發(fā)，在加強本土人才培養(yǎng)的同時，加大招才引智力度，實施“姑蘇人才計劃”，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重點領域，積極引進一批技術、經(jīng)營、管理方面的拔尖人才，尤其要在民營企業(yè)家、海外留學歸國人員中發(fā)現(xiàn)和引進領軍人才。加大人才激勵宣傳力度，發(fā)掘和培育人才工作先進典型，在全社會形成鼓勵和激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。重視加強社會工作人才隊伍建設，認真借鑒國內(nèi)外成功做法，有計劃地抓好社會工作人才的培養(yǎng)和培訓，大幅度提升社會工作人才的數(shù)量和質(zhì)量，充實加強基層社會管理力量，提高公共事務管理和社會服務水平，為建設“和諧蘇州”提供有力保障。

4.進一步強化基層黨組織建設。黨的基層組織是聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶，在服務群眾、凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧方面有著不可替代的作用。要圍繞“加強基層黨建、建設和諧蘇州”，在農(nóng)村、城市社區(qū)、企業(yè)、機關等各個領域，大力推進基層黨組織建設“先鋒工程”。著眼于建設社會主義新農(nóng)村，加強農(nóng)村黨建資源整合和載體創(chuàng)新，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定；著眼于建設和諧社區(qū)，突出社會關懷，加強社會溝通，切實增強社區(qū)服務群眾、維護穩(wěn)定的功能；著眼于企業(yè)和諧發(fā)展，進一步加強各類所有制企業(yè)的黨建工作，積極探索非公企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑和方法，使基層黨組織進一步增強功能、煥發(fā)活力。近年來，我市城鄉(xiāng)基層管理體制發(fā)生了很大變化，要及時調(diào)整組織設置，按照《黨章》要求建好基層黨組織，尤其要注重在非公經(jīng)濟組織和各類新社會組織中擴大黨的工作覆蓋面，保證做到“哪里有黨員，哪里就有黨的組織”。要進一步加大力度，突出抓好規(guī)模以上非公企業(yè)單獨建立黨組織的工作。要圍繞先進性長效機制建設，通過黨員示范崗、志愿者行動和結(jié)對幫扶等多種形式，廣泛開展黨員先鋒實踐活動，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務群眾的經(jīng)常性機制，使黨員在聯(lián)系群眾中團結(jié)和凝聚群眾，在服務群眾中增強使命感和責任感，努力做好本職工作，積極創(chuàng)造一流業(yè)績，在“兩個率先”中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、加強組織領導，不斷提高組織工作整體水平

做好組織工作，加強領導是關鍵。各級黨委要發(fā)揮領導核心作用，加強組織協(xié)調(diào)，抓好措施落實，努力把2007年的組織工作做得更好。

1.要健全和落實黨建工作責任制。各級黨委要切實肩負起抓黨的建設的責任，強化工作措施，建立責權(quán)明晰、分工明確、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，形成一級帶一級、層層抓落實的良好格局。要認真執(zhí)行黨員領導干部基層黨建工作聯(lián)系點制度，努力把聯(lián)系點建成示范點，以點上經(jīng)驗推動面上工作。黨委“一把手”要切實履行好管黨職責，當好第一責任人。黨委換屆以后，不少黨委班子的主要負責同志都作了調(diào)整。新任的黨委“一把手”要適應崗位變化，學習掌握好黨建知識和組織工作政策，提高管黨能力和領導水平。

2.要完善組織工作的協(xié)調(diào)配合機制。近幾年來，干部工作的民主化程度不斷提高，黨管人才的體制機制逐步形成，基層黨建工作領域進一步拓展，組織工作的內(nèi)涵和要求較以前有了很大變化，工作涉及面越來越廣。各級黨委要經(jīng)常聽取組織部門的工作匯報，加強指導和協(xié)調(diào)，為組織部門開展工作創(chuàng)造必要條件。各級組織部門要適應開放環(huán)境中、民主條件下組織工作的新要求，善于整合利用各類資源。各有關部門要發(fā)揮職能，積極配合，協(xié)同做好有關工作。要結(jié)合完善黨委工作機制，在干部教育、人才工作、基層黨建等方面健全領導體制和工作機制，抓好力量整合，充分發(fā)揮組織部門的牽頭協(xié)調(diào)作用，增強工作的整體合力。

3.要切實抓好組工干部隊伍建設。總體來說，我市的組工干部隊伍是一支有戰(zhàn)斗力的隊伍，這在黨委換屆和先進性教育活動中得到了集中體現(xiàn)。但是，我們決不能因此而放松要求。要按照中央提出的樹立和展示新時期組工干部“五個形象”的要求，繼續(xù)深化拓展“堅持公道正派、加強能力建設，永葆共產(chǎn)黨員先進性”主題實踐活動，力求在能力建設上取得新成效，在作風形象上實現(xiàn)新提升。在強調(diào)嚴格要求、嚴格管理的同時，要注意關心組工干部的學習、工作和成長，把廣大組工干部的積極性調(diào)動好、保護好、發(fā)揮好。