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同志們：

這次全縣全民創業暨致富帶頭人報告會，是一次十分重要的會議。會議的主要目的是，動員全縣廣大黨員干部群眾，認清形勢，堅定信心，扎實工作，搶抓機遇，在全縣范圍內迅速掀起全民創業高潮。

剛剛閉幕的市委八屆十次全會作出了全面實施“全民創業活動”，推進跨越式發展和奮力崛起的重大戰略決策，為了迅速貫徹落實市委八屆十次全會精神，我縣及時成立了五河縣全民創業暨致富帶頭人報告團，并在今年各項工作開局的關鍵時期，召開這樣重要的會議,足以表明了縣委、縣政府大力推進全民創業的堅定決心。全民創業是一次全縣動員、全民參與的偉大實踐，廣大黨員和致富帶頭人要在全民創業活動中，爭當時代先鋒，爭做創業典型，爭做帶領群眾致富典型，充分體現黨員先進性，進一步發揮典型引路、示范帶動作用。剛剛，我縣全民創業暨致富帶頭人的代表、報告團的4位成員，王守剛、張下放、宗其江和張國清分別做了典型發言，報告了各自的創業事跡，這些典型的創業經歷雖然有所不同，但是他們不甘現狀，自主創業，勇于追求，積極進取的精神是相同的，也是難能可貴的。全縣廣大干部群眾都要向他們學習，積極投身全民創業的偉大實踐，為五河的奮力崛起做出應有的貢獻。

下面，我就如何做好新形勢下全民創業暨致富帶頭人工作，強調三點意見。

一、認清形勢，增強全民創業的信心。

近年來，我縣以工業園區為平臺，搶抓“東向發展”的戰略機遇，不遺余力招商引資，一批批外資為我縣經濟發展注入了活力，成為我縣經濟發展的助推器。加快發展奮力崛起，光靠招商引資還不夠，對內還需要激活民資、啟動內資，通過發展個體私營經濟，壯大民營經濟總量。實施全民創業行動，可以培育一支本土企業家隊伍，并在創業過程中使本土企業的領軍人物脫穎而出。內在活力的調動更有利于支撐外來投資者的發展，堅定外來投資者的信心。全民創業是促進招商引資工作的有效手段，是加快富民強縣進程的重要途徑。只有讓招商引資和全民創業“兩翼齊飛”，才能帶動全縣經濟騰飛。

1、全民創業是推動縣域經濟發展的重要活力和動力。我們倡導全民創業，就是要把群眾追求富裕，勇于創造的潛能釋放出來，把民間資本，各種資源有效的利用起來，使之成為加快發展的內在動力，成為推動五河經濟發展的重要力量。在當今社會，全民創業不但成為人們普遍推崇的先進理念，而且已成為推動經濟快速發展的成功實踐。在沿海發達地區，全民創業已經遍布城鄉，態勢強勁，成為經濟發展的主體力量。在經濟欠發達地區，全民創業也已成為培育后發優勢的戰略選擇。雖然我縣經濟和社會發展開始走出困境，進入一個新的發展階段，但從發展的角度看五河，跳出五河看五河，我們還存在很大差距。我們承認落后，但我們不甘落后。世上沒有不變的棋局，也沒有不可超越的霸主。既沒有永遠的落后，也沒有永遠的先進，不思進取，先進也會淪為落后，發奮圖強，落后也能變先進。從一定意義上講，越是落后的地方，發展的空間就越大。只要我們思路對頭，操作有方，推進到位，就能形成強大的經濟爆發力和推動力。特別是我縣民間資本和社會資本的潛力巨大，民間資金相當一部分處在“休眠”狀態，如果這些資金一旦被激活，變成資本，釋放的經濟能量將不可估量。我們開展全民創業活動，就是要把群眾分散的、閑置的、消費性資金，轉化為集中的、投資增值的生產性資金，變成現實的生產力，讓更多的老百姓去當老板，成為發展五河經濟的重要力量。

2、全民創業面臨著難得的歷史機遇。目前，中部崛起戰略、東向發展戰略已經開始全面實施，市委八屆十次全會提出了全面實施“全民創業活動”，縣委十屆九次會議明確了以全民創業為載體，加快推動民營經濟的發展目標。正在農村開展的第三批保持共產黨員先進性教育活動和第一批、第二批教育活動，對新時期共產黨員提出更高、更具體的標準，激發了廣大黨員干事創業的熱情。所有這些都是我縣開展全民創業的最有利條件，為開展全民創業提供了極為難得的政策環境。

3、全民創業將得到廣大人民群眾的積極響應。推進全民創業，是解決就業、增加群眾收入、實現富裕的重要途徑，只有培育更多的創業者，才能解決眾多的就業者。實現富民強縣，無論是從解決人民群眾現實問題出發，還是著眼于人和社會的全面發展，開展全民創業活動，都是一種戰略選擇，必將得到全縣人民群眾的衷心擁護和積極響應。我縣致富帶頭人的發展經歷，就充分說明了這一點。開展全民創業，就是最廣泛地利用民資、調動民力、集中民智，有效配置資源，凝聚發展合力，打造縣域經濟新的增長點，最大限度地增加收入，提高人民群眾的生活水平。

二、更新觀念，大力培育創業文化。

培育創業文化，要從實際出發，通過開展“解放思想、全民創業”主題教育活動、“爭當創業先鋒”活動等有效形式，激發群眾自主創業的欲望，努力形成“致富在創業，就業在自己”，“創業致富光榮，增當老板光榮”，給子孫后代留點產業光榮的社會風尚。各級黨政組織要發揮好全民創業的“引領”作用，變“要我干”為“我要干”。引導干部群眾學習溫洲人那種“走遍千山萬水，說遍千言萬語，想盡千方百計，吃盡千辛萬苦”的創業精神。鼓勵他們白手起家、從小事業做起、滾動發展，不能眼高手低、貪大求快、投機取巧。要從“先睡地板，后當老板”做起，掀起“千辛萬苦去創業，千家萬戶求富裕”的全民創業高潮。積極鼓勵人們不懼風險，不怕挫折，努力營造鼓勵創新、鼓勵創造、崇尚創業、追求成功、寬容失敗的社會氛圍。把五河建設成為一個充滿生機和活力的創業熱土，使想創業、學創業、敢創業、會創業、能創業、創大業成為新時期五河人的共同追求。

三、激活主體，構建全民創業格局

實現五河經濟迅速騰飛，必須堅持以民為本，走全民創業之路。人民群眾是創造財富的主體，全民創業的潛力蘊藏在廣大群眾之中。構建全民創業格局，必須集全縣人民之智、舉全縣人民之力，努力造就一大批創業者。

1、著力打造個體工商業主創業隊伍。截止目前，全縣個體工商戶已達到5470戶、私營企業375家。實踐證明，他們是經濟發展中活力最強、優勢最大的群體，已經成為我縣經濟發展中的重要支撐力量。從溫州等發達地區的發展經驗看，也正是這些小而散的個體工商業主率先成長為老板和企業家。我們在開展全民創業活動中，要十分重視現有個體工商業主這支隊伍，引導他們破除小富即安的思想，樹立創大業的雄心，扶持和幫助他們小業變大業，舊業變新業，在原有的基礎上迅速做大、做優、做強，成為新型企業家階層。

2、著力打造企業家創業隊伍。市場經濟是企業家的經濟，未來的時代是企業家的時代。創業是企業家的本質特征，加快五河經濟發展，迫切需要一批有遠見卓識的企業家作為領軍人物。要大力宣傳企業家的業績，企業家的社會價值，形成愛護保護企業家的氛圍，激發企業家追求快發展、大發展的內在動力，使更多的企業家成為全民創業的先鋒。

3、著力打造機關和事業單位干部創業隊伍。開展全民創業活動，黨員干部擔負著重要責任，起著關鍵作用。縣委、縣政府積極鼓勵廣大機關干部領辦、創辦、參辦、引辦、投資各類企業；表彰在招商引資、重大項目方面貢獻突出人員；支持干部提前辦理離崗、退休手續去辦民營企業。當然，敬業本身也是一種創業，認真做好本職工作，為經濟主體提供優質、高效的服務，這也是一種創業行為。要鼓勵干部既敬業又創業，培養雙重素質，在全民創業中發揮更大作用。

4、著力打造科技人員創業隊伍。科技是第一生產力，科技人員在創業中發揮著重要作用。我縣各類科技人才總量不足，但在有限的人才中，仍然存在著學非所用和“英雄無用武之地”的問題，不能實現科技與經濟的有效結合。要突破體制和機遇的障礙，打破“劃地為牢”的界限，放開放活科技人員，充分調動科技人員自主創業和服務全民創業的積極性，鼓勵他們以資金、技術和管理等生產要素入股參與經營和收益分配；允許他們兼職兼業，從事第二職業；扶持他們創辦科技型、中介型企業，促進科技與經濟的有機結合，促進產業升級，使科技資源轉化為經濟優勢。今年縣科技局和縣農委率先派出的“科技特派員”和“科技指導員”將拉開我縣各類科技人才創業的序幕，必將起到拋磚引玉的作用。

5、著力打造經紀人創業隊伍。經紀人隊伍將在未來我縣產業發展中起著重要的作用。我們要加大對經紀人隊伍的扶持和引導，提高經紀人隊伍的組織化程度和聯手闖市場的能力。在農村，要以“雙培雙帶”先鋒工程為基礎，加快經濟組織創新步伐，成立各種產業協會、經濟聯合體及銷售公司等各類流通經濟組織；在城鎮，要在已組建的糧食、螃蟹等專業協會的基礎上，新組建各類行業協會、中介組織等，充分發揮經紀人隊伍在全民創業活動中的更大作用。

6、著力打造群眾性創業隊伍。群眾性創業是我縣創業的基本形式。要廣泛發動和大力支持廣大農村富余勞動力，走出家門，外出打工創業；全面提高農民素質，幫助農民進入市場和提高創業致富的本領；加強對城鎮下崗職工和待業人員的創業培訓和指導，形成以培訓促創業、以創業促就業的新機制。同時，要充分發揮城鄉各類致富帶頭人的作用，讓他們做給群眾看，說給群眾聽，帶著群眾干，成為創業隊伍中的宣讀員、播種機和領路人。

同志們，推動全民創業，重在行動，貴在落實。縣委、縣政府號召全縣各級黨政組織和廣大干部群眾，解放思想，搶抓機遇，奮力拼搏，乘勢而上，扎實工作，全面掀起新一輪全民創業高潮，為實現五河經濟的跨越式發展而努力奮斗！