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同志們：

今天，我們召開“解放思想、干事創業、科學發展”動員大會。目的是，在全縣迅速掀起解放思想新高潮，以思想大解放推動事業大發展，努力爭當解放思想、干事創業、科學發展的排頭兵。

3月1日，市委召開了“解放思想、干事創業、科學發展”動員大會，高麗書記作了重要講話。我們要認真學習貫徹，把思想和行動高度統一到市委決策部署上來?？h委決定，從現在起到7月底，在全縣廣大黨員干部群眾中開展“解放思想、干事創業、科學發展”大討論活動。一會兒，金生、清生、樹堂等六位同志還要作表態發言。下面，我講四個問題。

一、認清形勢，深化認識，進一步增強解放思想、干事創業、科學發展的緊迫感和自覺性

解放思想，是黨的思想路線的本質要求，是發展中國特色社會主義的一大法寶，是我們適應新形勢、認識新事物、完成新任務的根本思想武器?；仡櫵E縣改革開放30年發展歷程，可以看出，我們取得的每一點成績和進步，都得益于思想的不斷解放。社會實踐不斷發展，解放思想永無止境。綜觀國內外發展大勢，綜觀薊縣發展進程，我們已經站在了科學發展的歷史起點上，處在了一個十分關鍵的時期。機遇前所未有，挑戰前所未有。實現薊縣新一輪大發展，必須推動新一輪思想大解放。

第一，面對新的歷史發展機遇，我們必須解放思想。鄧小平同志曾告誡我們，什么錯誤都可以犯，喪失機遇的錯誤不能犯。抓住機遇，就能在新一輪發展競爭中搶占制高點，取得主動權。當前，薊縣的發展面臨著前所未有的歷史機遇。隨著濱海新區進一步開發開放的加快，國內外產業向環渤海地區轉移和集聚的趨勢明顯加強，區域內要素市場優化整合的力度不斷加大。薊縣是環渤海經濟圈中重要的關節點。在新的發展機遇面前，能否實現新的崛起，創造新的輝煌，是歷史賦予我們的神圣職責。

置身于環渤海經濟圈、置身于京津都市圈來審視薊縣的發展，我們有許多有利的條件。一是，有著厚實的發展基礎。多年來，全縣人民嘔心瀝血、艱苦奮斗，打基礎，聚能量，蓄后勁，綜合經濟實力明顯增強，步入了科學發展的軌道。二是，有著良好的區位優勢。津薊高速的通車，加快了與濱海新區的融合對接，使薊縣成為了濱海新區的延伸地。奧運會前，薊平高速即將通車，我們將融入京津一小時經濟圈，更有利于接受京津大都市的產業轉移和輻射帶動。三是，有著獨特的比較優勢。薊縣是天津市的歷史文化名城，是京津“后花園”，文化底蘊深厚，生態環境良好，有利于促進各種生產要素的聚集，發展潛力巨大。

機遇不等于發展、潛力不等于實力。在新的機遇面前，因循守舊，抱殘守缺，墨守成規，畏縮不前，就會錯失發展機遇。機遇稍縱即逝，失不再來。我們必須要有緊迫感，必須進一步解放思想、更新觀念，堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念，堅決改變一切束縛發展的條條框框，堅決革除一切影響發展的體制弊端，順勢而為，乘勢而上，牢牢把握機遇，切實用好機遇，推動薊縣又好又快發展。

第二，面對周邊激烈的競爭態勢，我們必須解放思想。隨著濱海新區的開發開放，各地競相發展的態勢十分明顯。相互爭市場、爭技術、爭資金、爭項目、爭資源的較量日趨激烈。相互較勁，比發展速度，比發展質量的拼爭一刻也沒有放松。近年來，經過全縣人民的共同努力，我縣綜合實力邁上了新臺階?？v向比，我們確實取得了一些成績。但是橫向比，我們與先進區縣的差距并沒有縮小，反而有逐步拉大的趨勢；與排在我們后面區縣的差距并沒有拉大，反而越來越逼近，并有超越的趨勢。從幾個主要經濟指標來看，我縣處于全市各區縣中游水平的格局始終沒變。可以說，前有標兵，后有追兵。形勢逼人，不進則退，小進也是退。面對這樣的競爭態勢，我們必須按照總書記在十七屆二中全會提出的決不能驕傲自滿、決不能停滯不前、更不能夜郎自大的要求，團結一心，全力以赴，加快發展，奮力走在前列，盡快壯大經濟實力和綜合競爭力。

實踐告訴我們，越是發展快的地方，越是發展水平高的地方，越是強調解放思想、更新觀念，越是注重深化改革、擴大開放。在當今激烈的競爭態勢下，我們比任何地方解放思想的任務都要重，比任何時候解放思想的壓力都要大。全縣上下一定要牢固樹立憂患意識，進一步增強危機感、緊迫感，堅定不移地繼續解放思想，充分利用有利條件，在激烈的競爭中牢牢把握發展的主動權。通過持續不斷地解放思想，最大限度地開發主觀世界潛能，為實現科學發展、創造物質財富提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。

第三，面對全縣人民過上更好生活的新期待，我們必須解放思想?？h八次黨代會以來，縣委、縣政府順應時展潮流，遵從全縣人民意愿，確定了構建中等旅游城市“三步走”目標和打造“三個中心”、建設“四個基地”的重點任務。提出了“以旅游業帶動三產，以三產帶動二產、一產，三次產業優化升級、競相發展”的戰略。制定了“六個走在前列”、“八個較大突破”的發展舉措，推動了薊縣經濟社會的蓬勃發展。一批大項目好項目相繼落地和開工建設，總投資額超過500億元。環城路建成通車，搭起了中等旅游城市的基本框架。去年下半年以來，我們以重點項目為載體，以改善群眾生活環境、提升生活質量為目標，先后實施了十項民心工程、加快產業發展十項重點工程和改善民計民生十項重點工作，各方面工作都取得了新進展。今年，我們還將實施加快產業發展十個重點項目和科技創新十個重點項目。

現在，人民群眾迫切希望薊縣的經濟實力更強、生活水平更高、城鄉面貌變化更大。實現人民的愿望，滿足人民的需求，維護人民的利益，最根本的辦法，就是發展。與人民群眾的期待相比，我們的思想觀念還很不適應，工作中還有較大的差距，前進的道路上還有許多亟待破解的難題。我們要進一步解放思想，與時俱進，從人民群眾的愿望出發，尋找突破點，開辟新思路，創建新體制，提出新舉措，加快經濟社會發展，盡快使我縣的綜合實力強起來，群眾生活富裕起來。

二、解放思想，更新觀念，以思想大解放推動事業大發展

解放思想是推動一切工作的“總閥門”，“總閥門”打不開，什么事也辦不成。只有思想通了，其他問題才能迎刃而解。我們開展“解放思想、干事創業、科學發展”大討論活動，就是要調整與時展“不趕趟”的思維，更新與科學發展“不符合”的觀念，在認清目標、明確任務中解放思想，在比學先進、查找差距中解放思想，在解放思想中統一思想，在更新觀念中真抓實干，在創新思路中推動科學發展。

一要著力解決思想觀念問題。我們與先進地區相比，表面上看，差距體現在經濟社會發展指標上，但深層次的原因是思想觀念上的差距。思想觀念很重要，是行動的先導。比如，有的干部一談發展遲緩的原因，總是抱怨資源不充分，客觀條件不具備。這種干部猶如“井底之蛙”，眼界不寬廣，思路不開闊，缺乏開放意識和國際視野。我們看到，浙江是全國資源匱乏大省，經過多年的發展，一躍成為了經濟強省。根源在于，他們能夠根據形勢發展變化，不斷解放思想，更新觀念，勇于打破傳統思維，勇于突破地域局限，善于調動國際國內兩種資源，善于利用國際國內兩個市場，善于通過加強交流與合作拓寬發展空間。再比如，有的干部一遇到資金緊張，就只想到銀行，而不善于利用市場手段，不注意運用多種融資方式，等等。我們要根據新形勢的要求，通過開展大討論，破除因循守舊、固步自封的思想觀念，堅持與時俱進、開拓創新；破除小富即安、小進即滿的思想觀念，堅持海納百川、勇攀高峰；破除畏縮不前、無所作為的思想觀念，堅持迎難而上、銳意進取。我們必須開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，跳出薊縣看薊縣，自覺地把薊縣的發展放在經濟全球化和區域經濟一體化的大背景下去認識，放在全國發展的大格局中去思考，放在京津都市圈中去謀劃。既要看到成績和優勢，又要看到差距和不足，既要縱向比，更要橫向比，認清自己，找準位置。要善于總結自己的好做法，善于借鑒別人的好經驗，善于結合實際消化吸收再創新，創造性地做好各項工作。

二要著力解決體制機制問題。改革進入攻堅階段。制度建設是根本性的。要敢趟改革的深水區，敢碰改革的關鍵點。只要符合科學發展觀的要求，只要符合中央的決策部署，就要大膽地試、大膽地闖?，F在，體制不順、機制不活的問題還比較突出，創新體制機制的任務還比較繁重。解決好這一問題，是加快薊縣發展的必由之路。我們要統籌兼顧，突出重點，以更大的決心、更大的力度推進改革創新，務必在一些重點領域和關鍵環節取得突破。要正確處理改革發展穩定的關系，穩妥把握，扎實推進，確保改革順利進行。要按照黨的十七大和十七屆二中全會的部署要求，精心組織，周密安排，不斷深化行政管理體制和機構改革，進一步轉變政府職能，建設服務型政府。要抓住濱海新區成為綜合配套改革試驗區的機遇，不斷拓寬改革的領域，先行先試，敢闖敢試，努力趟出一條符合薊縣發展的體制機制。各鄉鎮、各單位都要從解決當前突出矛盾入手，加快推進各項改革，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為經濟社會發展提供強有力的保障。

三要著力解決精神狀態問題。黨員干部的精神狀態如何，對一個地方和單位的發展，有著決定性的影響。精神狀態是思想境界、意志品質的體現，是事業心、責任感的反映。作為一名黨員干部，特別是主要領導干部，要高標準要求自己，始終保持奮發有為的精神狀態，敢于直面矛盾，勇于攻堅克難，做到對群眾有感情，對工作有激情，對事業有癡情。面對前所未有的機遇和挑戰，面對繁重艱巨的任務，我們各級領導干部要始終保持蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、不畏艱險的勇氣、爭創一流的志氣。要面對現實，正視困難，以無私無畏的精神和科學求實的態度，攻堅克難，開拓前進，扎實做好各項工作，始終保持良好的精神狀態。

四要著力解決工作作風問題。實干興邦，空談誤國。解放思想，不是坐而論道，不能停留在口頭上，要學干結合，落實到具體行動上，體現在實際成效上。要大力弘揚求真務實的精神，堅持一切從實際出發，自覺按客觀規律辦事，提倡說實話、出實招、辦實事、求實效，反對說空話、說大話、說假話，反對形式主義、官僚主義。要抓住改革發展穩定中的重大問題，深入基層，深入群眾，認真開展調查研究，了解真實情況，掌握第一手材料，提出解決辦法。要克服浮躁情緒，把心思用在干事業上，把精力放在抓落實上，把功夫下在見成效上，用心把握，用心工作，用心落實。定下來的事情要雷厲風行，部署了的工作要一抓到底，重要事項和關鍵環節要盯緊靠上、親力親為。各項工作都要堅持高標準嚴要求，腳踏實地，真抓實干，干在點子上，干出高水平，干出新業績，經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

五要著力解決發展環境問題。開放是時代的特征，是經濟發展的重要引擎。國內外經濟發展態勢告訴我們，大開放是經濟發展的共同趨向，是實現富民強縣目標的根本途徑。今年是我國改革開放30周年，開放的力度必將加大。薊縣，是我國第一批開放縣。當前，面臨著承接國際資本和沿海產業轉移的重大機遇，面臨著環渤海地區同位激烈競爭。事實表明，思想是否解放，很重要的是體現在對外開放的程度上。隨著時代的發展，單靠優惠政策，對投資的吸引力越來越小。良好的發展環境，成為了生產要素聚集的首選。目前，薊縣發展的軟硬環境總體是好的。但也有很多不適應的地方，一些服務職能部門和執法單位本位主義嚴重，不愿意減少收費項目，不愿意降低收費標準，有的甚至出現吃拿卡要，刁難投資者的現象。全縣各級黨政組織和黨員干部要牢固樹立環境就是生產力、就是競爭力的觀念，努力創造良好的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境和生態環境，以環境的明顯改善彌補其他方面的不足。各鄉鎮、各單位要以這次解放思想大討論活動為契機，認真查找問題，對照先進找差距，提出整改措施。通過創造優良的發展環境，促進生產要素無障礙流動，促進更多的大項目好項目落地，把我們的比較優勢充分發揮出來，形成推動經濟社會又好又快發展的強大動力。

六要著力解決領導水平問題。領導干部是黨的事業的骨干，擔負著發展一方、穩定一方、造福一方的重要職責。當前，我們遇到的矛盾和問題很多，要做的事情很多，這對各級領導干部的能力和水平提出了新的挑戰新的考驗。中央特別強調，要切實提高各級領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀的本領，進一步提高推動事業發展的開拓創新能力。我們要不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，懂得科學發展，善于科學發展，著力把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力。要把提高開拓創新能力作為一項緊迫的重要任務來抓，激勵各級領導干部增強開拓創新的意識、拓展開拓創新的思路、提高開拓創新的本領。要切實增強市場經濟觀念，學會在市場經濟條件下管理和組織經濟工作，提高駕馭市場經濟的能力和水平。要養成勤于學習、善于思考的習慣，不斷提高自己，努力增長才干，真正成為推動科學發展的組織者、實踐者。

三、精心組織，注重實效，把大討論活動的成果體現到經濟社會又好又快發展上

開展“解放思想、干事創業、科學發展”大討論活動，必須重實際，求實效，聚焦和抓住制約科學發展的關鍵問題，聚焦和抓住涉及民計民生的熱點問題，聚焦和抓住關系改革發展穩定的突出問題，努力在繼續解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現新突破，在推動科學發展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效。

第一，要堅持好字優先，好中求快，推動經濟社會又好又快發展。發展是科學發展觀的第一要義。我們必須聚精會神搞建設、一心一意謀發展，在好上下功夫、見成效、上水平，不斷增強綜合實力和競爭能力。要深入實施“以旅游業帶動三產，以三產帶動二產、一產”的發展戰略，大力推進經濟結構戰略性調整，大力發展第三產業，做大做強第二產業，提升優化第一產業，加快以資源為主導向以科技為主導的轉變。深入推進加快產業發展十項重點工程、加快產業發展十個重點項目和科技創新十個重點項目，不斷增創發展的新優勢。要高度重視節能減排和保護環境，加快轉變發展方式。堅持節約發展、清潔發展、安全發展，大力發展循環經濟，注重加強工業污染、生活污染防治，不斷改善城鄉生態質量，努力建設生態宜居城市。

第二，要牢記宗旨，以人為本，切實保障和改善民生，促進社會和諧。以人為本是科學發展觀的核心。我們必須始終牢記黨的宗旨，高度重視并不斷改善民計民生，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要加快實施十項民心工程和改善民計民生十項工作，加快發展城鄉教育、文化、衛生等各項社會事業，加快推進社會保障體系建設，加快推進平安薊縣建設，切實加強和改進新時期的群眾工作，注重從源頭上預防社會矛盾，探索和建立化解各種矛盾的新機制。要加強社會治安綜合治理，進一步完善應急管理體制機制，切實加強安全生產工作，堅決防止重特大事故發生，努力使我縣安全穩定、人民安居樂業。

第三，要全力以赴，決戰150天，以嶄新的城鄉面貌迎接奧運會和夏季達沃斯論壇的舉辦。薊縣是京津后花園，是重要的旅游目的地。隨著奧運會和夏季達沃斯論壇的舉辦，我縣必將迎來大量的中外游客。市委、市政府提出，要決戰150天，以嶄新的城市面貌迎接奧運會和夏季達沃斯論壇的舉辦。我們要以此為契機，加快實施十項民心工程，積極改善群眾生活環境，不斷提升城市品位。要大力加強城鄉環境綜合治理，下力量抓好進出口、主干道、主街道、城鄉結合部、主要關節點、各景區和鄉鎮所在地的環境綜合整治，盡快見到明顯成效。要廣泛開展“迎奧運、講文明、樹新風”，“同在一方熱土、共建美好家園”活動，激發全縣人民熱愛薊縣、建設薊縣、發展薊縣的積極性、主動性和創造性。

第四，要完善機制，激發活力，努力形成干事創業的良好氛圍。實現構建中等旅游城市目標，關鍵在領導，關鍵在干部。要進一步完善干部選拔任用機制，堅持德才兼備、以德為先原則，樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的正確用人導向，健全考評體系和管理制度，堅持在干中考察、培養、選拔和使用干部，不斷提高選人用人的公信度，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來。要進一步完善激勵機制，大力營造鼓勵探索、支持創新、寬容失誤的環境和氛圍，支持鼓勵那些勇于負責、敢抓善管的干部，關心愛護那些不圖虛名、埋頭苦干的干部，給肯干事的人以機會，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以激勵，努力形成干事創業的良好氛圍。

四、加強領導，廣泛發動，確保大討論活動取得實實在在的成效

搞好大討論活動，加強領導是關鍵。各級黨組織要高度重視，周密安排，精心組織，迅速掀起熱潮，不斷引向深入。

一是建立組織機構?？h里成立“解放思想、干事創業、科學發展”大討論活動領導小組。我任組長，縣委副書記、縣長張杰同志，縣委副書記龐曉光同志任副組長。領導小組成員有縣委常委、常務副縣長盧金生，縣委常委、縣紀委書記李志山，縣委常委、縣委辦公室主任倪景泉，縣委常委、組織部長劉小芃，縣委常委、宣傳部長孫向軍。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委宣傳部，縣委常委、宣傳部長孫向軍兼任領導小組辦公室主任，具體負責大討論活動的組織協調推動。各鄉鎮、各單位也要成立相應的組織機構，推動大討論活動深入開展。

二是抓好組織推動。會后，縣委將組織千人宣講團，迅速深入到農村、企業、學校進行宣講，重點宣講科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，重點宣講市委“一二三四五六”奮斗目標和工作思路，重點宣講高麗書記在市委“解放思想、干事創業、科學發展”動員大會上的重要講話，重點宣講縣委的各項決策部署，形成聲勢。各鄉鎮、各單位一把手要親自抓、負總責。各級領導班子要拿出時間和精力，認真開展學習討論，搞好對照檢查和整改，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。大討論活動分為學習發動、查找差距、整改提高三個階段。整個過程都要堅持科學發展這個主題，突出領導干部這個重點，動員群眾廣泛參與，聯系實際改進工作，務必取得好的效果。

三是強化輿論引導。縣“解放思想、干事創業、科學發展”大討論活動領導小組辦公室，要及時掌握基層動態，加強活動的指導。新聞單位要加強對大討論活動的宣傳報道，及時報道活動進展情況，反映各鄉鎮、各單位的好做法好經驗，展示解放思想帶來的新思路新舉措新成效，展現廣大干部群眾的飽滿熱情和嶄新風貌，為大討論活動營造濃厚氛圍。

四是搞好督促檢查。各級黨組織要緊緊圍繞中心工作，邊學習、邊討論、邊整改，把學習文件、更新觀念、群眾參與、邊學邊改貫穿于大討論的全過程。要認真查擺自身與先進地區的差距及原因，制定趕超的目標和措施，做到有的放矢?？h兩辦督查室要主動進位，對基層單位活動開展情況進行經常性的督促檢查，堅決防止和克服形式主義，避免出偏差、走過場。

同志們，時代在前進，實踐在發展。我們必須與時俱進，把一切積極因素調動起來，把一切創造活力激發出來，使我們的思想和作風更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹黨的十七大和十七屆二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，干事創業，科學發展，為加快構建中等旅游城市做出新的更大的貢獻！