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同志們：

這次全縣組織工作會議是經(jīng)縣委批準召開的。主要任務是，認真學習貫徹黨的十六屆四中全會、全國和省、市組織工作會議精神，總結(jié)*年組織工作，安排部署*年工作。縣委對這次會議非常重視，縣委常委會專門聽取了匯報，并對如何做好今年的組織工作提出了明確要求。這次會議，縣委副書記李明順同志還要作重要講話，我們要認真貫徹落實。

一、*年組織工作簡要回顧

*年，在縣委的正確領(lǐng)導下，我縣各級組織部門以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導，以加強黨的執(zhí)政能力建設為主線，以深化拓展“樹組工干部形象，爭當六個表率”活動為契機，以建設高標準的基層黨組織、高素質(zhì)的黨員干部隊伍、全方位的人才隊伍和高效率的組織工作機制為目標，積極探索新形勢下基層組織工作機制的新途徑、新方法，積極進取、勇于創(chuàng)新，較好地完成了各項任務：

1、抓根本增活力，黨的基層組織建設和黨員干部隊伍建設取得新突破。一是“三級聯(lián)創(chuàng)”活動得到不斷深化。下發(fā)了《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設，進一步深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》，進一步明確了創(chuàng)建農(nóng)村基層建設先進縣、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部的標準，對縣直涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所以及各類新經(jīng)濟組織的目標任務和創(chuàng)建標準做了具體要求，并制定了推進措施和嚴格的考評辦法。*年12月，通過調(diào)查摸底、聽取匯報、民主評議、座談等多種形式共評出一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委5個，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委2個；一類村黨組織104個，占61.1%；二類村黨組織52個，占30.6%，三類村黨組織14個，占8.2%。全縣有49個基層黨組織、29名優(yōu)秀黨務工作者、75名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、33個黨支部、49名“雙強”黨支部書記分別受到省、市委的表彰。二是“雙強”工程得以切實推進。*年6月－9月，組織力量深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村認真進行調(diào)查，在全縣總結(jié)樹立了100名“雙強”黨員標兵，編撰了近10萬字的經(jīng)驗集錦，同時在縣廣播電臺開辦《“雙強”黨員風采》欄目，在黃金時段播出，并下發(fā)通知，組織全縣黨員認真收聽，營造了學“雙強”、做“雙強”的濃厚氛圍。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精干高效的原則，采取任命、選舉、返任等辦法，把握好廣育、精選、敢用、嚴管、善扶五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實把那些黨性強、能帶富、樂奉獻、有威信的黨員選拔到黨支部書記崗位上來。對他們遇到的各類問題，及時給予指導解決，調(diào)動保護好他們的積極性。幫他們理思路、籌資金、上項目，鼓勵他們放手發(fā)展。目前，全縣有108名村黨支部書記達到了“雙強”標準，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力得到增強，促進了全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。*年6月，我縣再次被省委授予“農(nóng)村基層組織建設先進縣”。三是非公有制企業(yè)黨建工作得到了加強。根據(jù)我縣非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展的需求和非公黨建工作實際，確立了抓住目標的結(jié)合點、抓住資源的結(jié)合點、抓住人才的結(jié)合點、抓住管理的結(jié)合點四個結(jié)合點開展黨建工作的思路，為全縣非公有制企業(yè)黨建工作的順利開展，奠定了思想基礎(chǔ)；堅持非公有制經(jīng)濟發(fā)展到哪里，黨組織就組建到哪里，采用獨立組建、聯(lián)合組建，依托組建三種方式組建黨組織。截止目前，共建立非公有制企業(yè)黨組織42個，占應建組建數(shù)的97.6%；制定下發(fā)了《新鄉(xiāng)縣非公有制經(jīng)濟黨組織工作規(guī)則》、《關(guān)于向非公有制經(jīng)濟選派黨建工作指導員的通知》和《關(guān)于在全縣非公有制企業(yè)開展爭創(chuàng)“五好”黨組織活動的意見》等一系列文件，對非公有制經(jīng)濟黨組織設置、主要任務、活動方式、工作制度等作了詳細規(guī)定，使非公有制經(jīng)濟黨組織開展黨建工作有章可依，逐步走向規(guī)范化、制度化；充分發(fā)揮非公有制企業(yè)中黨組織的核心作用，引導非公經(jīng)濟黨組織圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、文化建設等開展工作，發(fā)揮作用。做到對企業(yè)經(jīng)營決策參與不干預，支持不拆臺，監(jiān)督不遷就，引導不強制，向企業(yè)提合理化建議，積極為企業(yè)發(fā)展排憂解難。如太行振動機械公司黨總支組織開展了“人人提建議、人人受獎勵”活動，有效地調(diào)動了黨員、職工的工作積極性，黨員職工為企業(yè)發(fā)展獻計獻策已蔚然成風，涌現(xiàn)出一大批技術(shù)能手。*年，太行振動機械公司黨總支被省委組織部確定為“全省非公黨建工作聯(lián)系點”。11月4日，召開了全縣非公有制企業(yè)黨建工作交流會，為全縣非公黨建工作指明了努力方向。四是黨員教育管理和黨員干部教育培訓有了新起色。在全縣推行黨員教育管理聯(lián)系點制度，在七里營、小冀、龍泉、張青等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立了黨員教育聯(lián)系點；嚴格黨員發(fā)展程序，堅持發(fā)展黨員公示制和責任追究制，為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)、縣直單位制作了《發(fā)展黨員流程圖》，注重在黨的力量薄弱的地方發(fā)展黨員，*年共發(fā)展黨員589名；*年12月，在京華賓館舉辦了全縣黨支部書記、村委會主任培訓班，170余名參訓人員素質(zhì)得到了有效提高；*年“七一”前夕，在縣委黨校和縣農(nóng)業(yè)中學建立了兩個農(nóng)村黨員干部教育培訓基地，9月份，還把七里營鎮(zhèn)食用菌基地、小冀鎮(zhèn)生豬合作社、古固寨鎮(zhèn)宏德繁育中心確定為黨員電教“321”示范基地，并在劉莊、龍泉兩村安裝開通了現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，為農(nóng)村黨員干部學習黨的路線方針政策和科技文化知識，獲取致富信息提供了快車道。

2、抓關(guān)鍵強素質(zhì)，領(lǐng)導班子和干部隊伍建設取得新成效。一是按照黨的十六大報告提出的“以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風和增強團結(jié)為重點，把各級領(lǐng)導班子建設成為堅持貫徹‘三個代表’重要思想的堅強領(lǐng)導集體”的要求，于*年5月對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位班子進行了屆中調(diào)整。截至目前，全縣黨政科級領(lǐng)導干部512人，其中30歲以下16名，31歲－45歲291人，46歲以上105人；黨外干部30名；大專文化程度351人，大學文化程度93人，在職研究生7人。二是積極推進干部人事制度改革，在干部選拔任用上，嚴把“三關(guān)”（推薦關(guān)、廉政關(guān)、計生關(guān)），狠抓“四制”（考察預告制、考察責任制、公示制、試用期制），落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，公開選拔了縣醫(yī)院院長，推行了縣教育局、民政局等單位中層干部競爭上崗經(jīng)驗。三是抓好年輕干部的教育培訓，調(diào)整健全了一支數(shù)量充足、動態(tài)管理、保持常數(shù)的后備干部隊伍。按照縣委統(tǒng)一部署，先后組織了縣處級干部和縣處級后備干部、科局級以下公務員參加了全市統(tǒng)一的理論測試；完成了上級機關(guān)下達的調(diào)訓任務：參加中央黨校縣委書記進修班1人；參加市委黨校縣處級干部進修班四期4人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓班二期8人；婦女干部培訓班一期3人；參加市委組織部在蘇州舉辦的組工干部培訓班2人，組織書記培訓班8人；先后舉辦科級干部學習十六屆四中全會精神輪訓班四期，組工干部培訓班1期，婦干班1期，優(yōu)秀中青年干部培訓班1期，團干班1期，共培訓干部640人次；*年10月份，還從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)選拔了10名科級干部赴溫州鹿城區(qū)進行為期三個月的掛職鍛煉，學習發(fā)達地區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的精神和先進管理經(jīng)驗、超前的發(fā)展思路和企業(yè)理念。四是按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》要求，搞好干部監(jiān)督。堅持與執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)系制度。每半年召開一次聯(lián)席會，加強交流與溝通，及時、全面、客觀地了解和把握全縣干部的現(xiàn)實情況，為縣委選配干部提供有效信息，當好參謀；落實干部任職回避制度。印發(fā)了《新鄉(xiāng)縣科級領(lǐng)導干部家庭、社會關(guān)系統(tǒng)計表》，對全縣各單位在貫徹執(zhí)行干部回避制度情況進行了認真的自查和檢查；按照《條例》規(guī)定的“十不準”和《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》的規(guī)定，對干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)進行了有效監(jiān)督檢查。對易出現(xiàn)問題的地方及時給予提醒，對發(fā)現(xiàn)違反《條例》的行為，進行了認真查處。五是圍繞營造“干部之家”，建立了干部群眾來訪臺帳和科級干部管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了微機化管理。

3、抓隊伍促發(fā)展，人才培養(yǎng)使用和駐村工作取得新進展。一是加強人才工作的領(lǐng)導，按照黨管人才的原則，成立了新鄉(xiāng)縣人才工作領(lǐng)導小組及辦公室。二是加大人才隊伍的管理力度。對全縣高層次人才隊伍建設進行調(diào)查摸底，掌握了高層人才隊伍的現(xiàn)狀；做好高層人才信息采集工作，掌握了高層人才隊伍的拔尖人才業(yè)績檔案。三是構(gòu)筑體制平臺。消除人才流動的體制障礙，實現(xiàn)人才流動的“零距離”。對急需人才、高層次人才，采取特殊措施，允許戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、身份不變，來去自由，提倡及時掌握國內(nèi)外人才動態(tài)。同時充分發(fā)揮高層次人才在人才吸引上的群體帶動效應，利用人才牽引項目，通過項目吸引人才，使之產(chǎn)生“聚集效應”和“乘數(shù)效應”。四是全面落實拔尖人才各項待遇。對全縣拔尖人才待遇落實情況進行了調(diào)查，全縣拔尖人才技術(shù)津貼全部發(fā)放到位。*年10月，在縣醫(yī)院為180名拔尖人才和具有高級職稱人員進行了體檢。五是開展縣管第八批的拔尖人才選拔工作，最終確定了15名同志為縣級拔尖人才。

在駐村工作上，要求每位同志在做好駐村工作隊宣傳員、服務員和協(xié)調(diào)員的基礎(chǔ)上，在工作中做到“三早”：早考慮、早主動、早動手，明確每位人員聯(lián)系兩支工作隊，定期溝通，積極主動地幫助和協(xié)調(diào)工作隊的工作和生活；制定了《新鄉(xiāng)縣抽調(diào)機關(guān)干部開展駐村幫扶工作方案》，確定駐村工作隊31個，選派了93名優(yōu)秀中青年干部入村掛職鍛煉，進行有針對性的幫扶。

4、抓教育樹形象，組工干部隊伍整體素質(zhì)有了新提高。全縣各級組織部門扎實深入地開展了以“公道正派”為核心的樹組工干部形象活動。通過學習培訓和警示教育，深入查擺和認真整改，抓好制度建設和構(gòu)建長效機制，使“樹組工干部形象”活動基本達到預期目標，廣大組工干部思想作風和工作作風有了很大轉(zhuǎn)變，在工作中以“零差錯”為目標，從接好每一個電話，接待好每一位來訪者，起草好每一份文稿，辦好每一件事做起，一絲不茍，扎扎實實，精益求精，促進了組織工作各項任務的落實；深入開展了救助艾滋病致孤孤兒活動，成立了7個幫扶小組，18名組工干部及其子女結(jié)對救助了7名孤兒，經(jīng)常通過信件給予他們關(guān)心和鼓勵，在“六一節(jié)”、“中秋節(jié)”“國慶節(jié)”前后，還為7名被幫扶孤兒捐助了價值1000余元的學習和生活用品。目前，全縣組工干部共為艾滋病致孤孤兒捐款8300元。

在做好上述工作的同時，干部信息管理，黨員干部統(tǒng)計，出國人員審查，組工調(diào)研、宣傳、信息等工作也都取得新的成效。積極參與完成了縣委交辦的軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定、既往有償供血人員普查、信訪穩(wěn)定等中心工作任務。

盡管我們的工作取得了一定的成績，但也存在不少不足和問題，主要是組織工作如何與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合的路子有待進一步探索；組織工作創(chuàng)新的方式方法有待進一步改進；領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部駕馭市場經(jīng)濟的能力有待進一步增強；全縣人才隊伍現(xiàn)狀同新形勢、新任務的要求還很不適應。這些問題必須引起我們的高度重視，在以后的工作中認真研究解決。

二、*年組織工作的指導思想和主要任務

*年，是全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的第一年。全國以及省、市組工會議明確要求，要把深入學習貫徹十六屆四中全會精神，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設，作為當前和今后一個時期組織部門的首要政治任務。今年元月份召開的縣委十屆三次全體會議，對*年的經(jīng)濟工作作出了全面部署。落實這些部署，離不開堅強有力的領(lǐng)導班子，離不開充滿活力的基層組織，離不開高素質(zhì)的人才隊伍。全縣各級組織部門一定要從政治和全局的高度，深刻認識組織工作在加強黨的執(zhí)政能力建設中的重要位置和作用，深刻認識組織工作面臨的寶貴機遇和發(fā)展空間，切實增強責任感和使命感，按照縣委的要求，努力為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟提速晉位和社會全面進步提供更優(yōu)質(zhì)的服務、更有力的支持、更堅強的保證。

根據(jù)縣委的部署，*年我縣組織工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為著力點，以保持全省基層組織建設先進縣為目標，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這條主線，實施三大工程（“雙強”工程、農(nóng)村干部素質(zhì)工程、農(nóng)村黨建示范點工程）、抓好三支隊伍（農(nóng)村基層干部隊伍、農(nóng)村黨員隊伍、黨務干部隊伍）、開展好兩項活動（保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動），健全三項機制——即選人用人和人才開發(fā)使用機制、干部監(jiān)督管理機制、黨員教育管理機制，努力保持共產(chǎn)黨員先進性，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在推進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展中的先鋒模范作用，把基層黨組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的組織保證。

按照這個指導思想和總體要求，今年我們要切實抓好“十二項重點工作”。

1、以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，進一步提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、促進各項工作。

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是我們黨在加強自身建設方面的又一重大戰(zhàn)略舉措，對于提高黨員素質(zhì)、始終保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，具有重大意義。2月2日，縣委召開了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會，對先進性教育活動作出了全面部署。各級組織部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，把開展先進性教育活動作為今年工作的重中之重，全力以赴，切實完成好承擔的各項工作任務。

一是把握基本要求。要確保先進性教育活動取得成效，就要牢牢把握中央和省、市、縣委提出的“四個一”的總體要求（即：抓住一條主線，以學習實踐“三個代表”重要思想為主線；把握一個主題，保持共產(chǎn)黨員先進性這個主題；明確一個著眼點，以提高黨的執(zhí)政能力為著眼點；堅持一個方針，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針）；牢牢把握“四句話”的目標要求（即：提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作）；全面落實“五個堅持”的指導原則（即：堅持聯(lián)系實際，務求實效；堅持正面教育，認真開展批評與自我批評；堅持發(fā)揚民主，走群眾路線；堅持領(lǐng)導干部帶頭，發(fā)揮表率作用；堅持區(qū)別情況，分類指導）；堅持“六個始終”的工作要求和工作方法（即：把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學習黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神貫穿始終，把不斷提高黨員的思想認識貫穿始終，把進一步調(diào)動黨員的積極性貫穿始終，把抓落實、求實效貫穿始終，把加強領(lǐng)導貫穿始終）；實實在在取得五個方面的成效（即：在政治上提高戰(zhàn)斗力，在思想上增強凝聚力，在工作上發(fā)揮創(chuàng)造力，在經(jīng)濟上發(fā)展生產(chǎn)力，在廉政上增強免疫力）。這些基本要求都很明確，相信大家通過前一段的學習，已經(jīng)有所了解和掌握，希望大家認真把握，抓好落實，體現(xiàn)在工作中。

二是精心組織實施。要按照中央和省、市、縣委的部署和要求，制定符合本地本單位實際的實施方案，組建有利于加強領(lǐng)導和指導的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，選派政治強、作風好、熟悉黨務工作、堅持原則的督導隊伍，營造領(lǐng)導帶頭示范、黨員積極參與、群眾關(guān)心支持的良好氛圍，精心組織好第一、二批單位的先進性教育活動。

三是健全工作機制。堅持理論聯(lián)系實際、正面教育、發(fā)揚民主、領(lǐng)導帶頭、分類指導等五條原則；認真落實領(lǐng)導責任制、領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度、督查制度、群眾監(jiān)督評價制度、成果驗收制度等五項制度；充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，針對機關(guān)、農(nóng)村基層黨員隊伍的不同特點，選好促使黨員保持先進性、激發(fā)黨員內(nèi)在動力的有效載體；堅持把先進性教育活動與推進工作緊密結(jié)合起來，真正做到兩不誤、兩促進。

四是及時總結(jié)經(jīng)驗。目前，我縣正在開展的第一批單位的先進性教育活動正在有序進行，在某種程度上，對第二批乃至第三批單位的先進性教育具有示范和借鑒意義。（為確保先進性教育活動取得實效，縣國稅局積極創(chuàng)新載體，開展了一學檢查三走訪四結(jié)合五增強六爭先配套活動；縣工商局、環(huán)保局、外經(jīng)貿(mào)局設立了專項網(wǎng)站，為服務對象提供優(yōu)質(zhì)高效服務；縣科協(xié)與省農(nóng)科院、解放軍371醫(yī)院、市科協(xié)等單位深入農(nóng)村基層舉辦了科普宣傳活動；縣農(nóng)牧局組織小麥專家深入田間地頭對全縣小麥凍害進行全面調(diào)查，并提出了綜合治理措施，受到了群眾好評）。各單位既要緊密聯(lián)系實際，大膽創(chuàng)新，確保活動體現(xiàn)新鄉(xiāng)縣特色，切實解決問題，真正取得實效，有力推動工作，又要認真總結(jié)活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法，用以指導、促進下一步活動的開展。

2、以村“兩委”換屆為抓手，切實抓好黨支部為核心的村級班子建設，不斷提高基層黨組織的執(zhí)政能力。

一是搞好村“兩委”換屆。推行黨支部“兩推一選”，提高黨支部書記在群眾中的威信，并把是否具有“雙強”本領(lǐng)作為一個重要標準，嚴把黨支部委員候選人關(guān)，使黨性強、能致富、能幫帶、甘奉獻、有威信的黨員走上黨支部書記的崗位；鼓勵黨支部書記依法參加村委會主任競選、黨員參加村委會委員競選，提倡兩委成員交叉任職，減少職數(shù)、減輕農(nóng)民負擔。二是加強制度建設。根據(jù)省委組織部制定的《河南省村級組織規(guī)范化管理暫行規(guī)定》，結(jié)合我縣農(nóng)村實際情況，進一步修訂完善村“兩委”工作制度，規(guī)范“兩委”干部行為，增進村級班子團結(jié)，為村“兩委”科學決策、民主決策、依法決策提供制度上的保證。三是加大農(nóng)村黨員干部培訓工作。按照“兩轉(zhuǎn)變兩提高”（轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式、轉(zhuǎn)變工作作風、提高基層干部素質(zhì)、提高基層干部帶領(lǐng)群眾奔小康的能力）的要求，大規(guī)模培訓農(nóng)村干部，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校、培訓基地、農(nóng)村科技示范基地的作用，按照分級負責、分層管理的原則，縣委抓好村黨支部書記、村委會主任的培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好其他村兩委成員的培訓。四是繼續(xù)推行村務公開。認真落實中央、省市關(guān)于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見精神，切實做好村務公開和民主管理工作，把財務公開作為村務公開的重點，讓群眾了解、監(jiān)督村集體財務收支情況。同時，根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展實際，逐步豐富和拓展村務公開的內(nèi)容。

3、以深化開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，全面提升農(nóng)村基層組織建設水平。

一是動態(tài)管理、嚴格考核。嚴格標準，年底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位進行考核，嚴格獎懲，并落實考核結(jié)果的運用。二是抓好后進村整頓。倒排10%的村作為后進村，選派優(yōu)秀中青年干部組成黨建工作隊駐村幫扶，做好后進村轉(zhuǎn)化。三是創(chuàng)新組織設置。按照便于活動、便于管理的原則，做到“五個依托”，靈活設置黨組織。四是培育農(nóng)村黨建示范點。認真落實市委“三個百村”的有關(guān)要求，認真抓好落實，通過政策上教、項目上引、資金上扶、措施上促等辦法，使先進村大發(fā)展，后進村快發(fā)展，不穩(wěn)定村謀發(fā)展，把小康示范村建成農(nóng)村黨建示范點，輻射全縣、帶動農(nóng)村基層組織建設上水平。

4、以拓展覆蓋面、擴大影響力、增強有效性、推進規(guī)范化為內(nèi)容，狠抓非公黨建工作。

一是繼續(xù)抓組建。堅持成熟一個、組建一個，從企業(yè)實際出發(fā)，采取單獨、聯(lián)合、掛靠、選派等靈活多樣的方式組建黨組織。二是抓好黨建工作指導員的選派。在調(diào)查研究、澄清底子的基礎(chǔ)上，確定工作目標，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派素質(zhì)高、黨性強、業(yè)務熟的黨員干部到非公企業(yè)指導黨建工作。三是扎實開展爭創(chuàng)“五好”黨組織活動。按照組建一個、鞏固一個的原則，幫助、指導非公企業(yè)黨組織以促進企業(yè)發(fā)展為目的、圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展好各項活動，搞好爭創(chuàng)。重點抓好省、市非公黨建工作聯(lián)系點的指導，努力培植典型，推進非公黨建工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。實現(xiàn)“五有兩保一促”（有組織、有陣地、有活動、有作用、有形象，保證企業(yè)的正常經(jīng)營，保護非公有制企業(yè)職工的合法權(quán)益，促進非公有制企業(yè)的健康發(fā)展）的目標。

5、以保持共產(chǎn)黨員先進性為目標，切實加強農(nóng)村黨員教育管理工作。

一是做好黨員發(fā)展工作。嚴把“入口”，實行黨員發(fā)展公示制、兩票制（群眾公認票、黨員表決票）、責任追究制，從源頭上保證新黨員的質(zhì)量，并逐步消滅空白村、改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)；暢通“出口”，堅持民主評議制度，加大對不合格黨員處理力度，始終保持黨員隊伍的純潔性和先進性。二是加強村支部“兩室”建設。支部要有辦公室、黨員要有活動室，“兩室”建設是村黨支部開展活動的基礎(chǔ)。在對全縣農(nóng)村“兩室”狀況摸底排查基礎(chǔ)上，明確責任和“兩室”建設標準，分類施策、加強指導，使全縣村“兩室”建設全部達標。三是按照曾慶紅同志針對基層黨組織和黨員干部提出的要切實提高“執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、依法辦事的能力、維護穩(wěn)定的能力”的要求，加大農(nóng)村黨員培訓力度。利用培訓基地、科技示范基地，舉辦1－2期黨員骨干培訓班。四是創(chuàng)新載體，在嚴格“”、黨日活動等制度的同時，在全縣農(nóng)村黨組織和黨員中開展“雙建、四培、五爭”活動。（建示范基地、建聯(lián)系點；把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把“雙強”黨員培養(yǎng)成村干部、把“雙強”村干部培養(yǎng)成支部書記；號召農(nóng)村黨員爭當執(zhí)行政策的明白人、發(fā)展經(jīng)濟的帶頭人、群眾利益的代言人、文明新風的倡導人、公益事業(yè)的熱心人）。為廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供舞臺，為黨員發(fā)揮作用建立長效機制。

6、以強化責任、完善措施、加強管理為關(guān)鍵，大力推進“雙強”工程。

一是建立“雙強”村黨支部書記培養(yǎng)選拔責任制。把工作任務量化，作為黨建目標責任書的內(nèi)容之一。二是加大選拔力度，把那些“講黨性、能帶富、甘奉獻、有威信”的優(yōu)秀黨員通過選舉、任命、下派、返任等途徑選拔到村黨支部書記崗位上，力爭在*年年底，70％以上的村黨支部書記達到“雙強”標準。三是探索加強“雙強”黨支部書記管理的辦法，進一步調(diào)動其干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

7、深入學習貫徹十六屆四中全會精神，進一步加大干部教育培訓力度

一是抓好十六屆四中全會精神的專題培訓。全面貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神的要求，認真落實省委組織部《關(guān)于對各級干部進行十六屆四中全會精神培訓的實施方案》，舉辦專題培訓班；指導各級黨委（黨組）中心組把加強黨的執(zhí)政能力建設作為學習重點，進行專題研討。二是落實大規(guī)模培訓干部計劃。完成省、市兩級干部調(diào)訓任務，辦好縣委黨校各類主體班次。利用今冬明春農(nóng)閑季節(jié)，分期分批集中培訓農(nóng)村黨員和鄉(xiāng)村兩級干部。繼續(xù)選送優(yōu)秀干部到發(fā)達地區(qū)進行培訓，積極探索干部出國、出境培訓的途徑。三是創(chuàng)新教育培訓評價激勵機制。建立干部學習培訓檔案制度、學習情況檢查通報制度；加強歸口管理，避免重復培訓和漏訓；抓好干部基本素質(zhì)年度考試工作，探索學、考、用相結(jié)合的有效途徑；探索干部教育培訓質(zhì)量評估辦法，增強培訓的實用性、實效性。

8、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，進一步提高領(lǐng)導干部水平和執(zhí)政能力。

我們要把十六屆四中全會提出的建設“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導班子和“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”干部的要求，貫徹落實到領(lǐng)導班子和干部隊伍建設中去。

一是強化思想政治建設，進一步豐富思想政治建設的內(nèi)涵，堅持配管結(jié)合，不斷提高各級干部特別是領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)，不斷提高領(lǐng)導班子解決自身問題的能力。二是加強干部隊伍管理。嚴格執(zhí)行省委組織部《關(guān)于加強領(lǐng)導班子職數(shù)管理的意見》，對原有超職數(shù)配備的，限期消化；對違反規(guī)定、新出現(xiàn)超職數(shù)配備干部的，嚴肅追究責任。建立以業(yè)績考核為重點的年度考核、任期考核和重大經(jīng)濟事項考核制度，規(guī)范和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。做好縣直單位、事業(yè)單位中層干部備案工作，以及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作。三是組織實施科級后備干部集中考察和調(diào)整充實工作，建設一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的干部隊伍。加強實踐鍛煉，拓寬培養(yǎng)渠道，繼續(xù)抽調(diào)后備干部參加中心工作，從縣直單位挑選優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。加強對選調(diào)生工作的領(lǐng)導，做好選調(diào)生安置、培養(yǎng)和管理工作。做好女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔工作。四是抓好老干部工作。落實省委提出的“加強領(lǐng)導、落實政策、發(fā)揮作用、搞好服務”的要求，不折不扣地落實好老干部的政治待遇、生活待遇。

9、深化干部人事制度改革，進一步推進干部工作科學化、民主化、制度化。

一是繼續(xù)抓好《干部任用條例》和中央“5+1”等法規(guī)性文件的貫徹落實。完善民主推薦、民主測驗和民主評議制度，落實考察工作預告制、差額考察制、考察結(jié)果通報制、任前公示制，健全干部考察責任制和推薦干部責任制。試行干部選拔任用“三票制”，在資格審查的基礎(chǔ)上，通過“群眾推薦票、素能測評票、差額表決票”決定干部任免。加大公開選拔干部的力度，全面實行黨政機關(guān)中層干部競爭上崗。二是制定出臺體現(xiàn)科學發(fā)展觀、正確政績觀要求的干部實績考核評價辦法。圍繞落實科學發(fā)展觀，建立完善干部考核評價體系，全面、客觀、準確的評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的實績。制定考核評價標準，要符合“三個文明建設”和“五個統(tǒng)籌”的要求，充分考慮不同類別、不同層次、不同崗位、不同地區(qū)、不同基礎(chǔ)的差異，科學定量、定性分析比較，便于操作。三是研究解決工作中的新情況新問題。要結(jié)合實際，研究解決在擴大干部工作民主中出現(xiàn)的“拉票”、“賄選”問題，如何提高公開選拔、競爭上崗考試科學化水平、降低工作成本問題，引咎辭職、責令辭職的具體情形和標準問題。四是落實好改革新舉措。今年，省委組織部要印發(fā)《黨政領(lǐng)導干部破格和越級提拔試行辦法》、《調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導干部試行辦法》10多個改革文件，對于推進干部能上能下、促進優(yōu)秀干部脫穎而出具有深遠意義。我們一定要認真貫徹落實。

10、健全干部監(jiān)督機制，進一步加強對領(lǐng)導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督。

認真學習貫徹中紀委五次全會和全國、全省干部監(jiān)督會議、組織工作會議精神，中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。一是把查處“跑官要官”、“買官賣官”和防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”作為工作重點。二是加強《干部任用條例》監(jiān)督檢查的力度。依照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例監(jiān)督檢查辦法（試行）》，對全縣各級黨委（黨組）貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進行檢查。注重把檢查和干部考察結(jié)合起來，發(fā)揮好檢查結(jié)果的綜合效用。強化事前、事中監(jiān)督，建立健全干部監(jiān)督部門提前介入制度和干部選拔任用工作事前報告制度，實現(xiàn)干部監(jiān)督關(guān)口前移，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，真正做到把干部監(jiān)督貫穿于干部選拔任用工作的全過程。三是加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的日常監(jiān)督管理。堅持和完善述職述廉、回復組織函詢、經(jīng)濟責任審計、警示談話等制度，健全干部監(jiān)督協(xié)調(diào)機制和信息機制。加強信訪舉報工作，完善舉報受理辦法。

11、實施人才強縣戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)人才工作新局面。

一是明確職責，形成合力。組織全縣廣大黨員干部認真學習省、市人才工作會議精神，深刻認識實施人才強縣戰(zhàn)略的重大意義，牢固樹立人才資源的第一資源，人人都可以成才和以人為本的觀念。二是實施人才強縣戰(zhàn)略，優(yōu)化人才管理體制。堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支人才隊伍一起抓，同時抓好農(nóng)村鄉(xiāng)土人才管理工作，在摸清我縣現(xiàn)有人才隊伍和人才工作的底子的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善人才工作機制、人才評價機制、選拔任用機制、合理流動機制、激勵和保障機制等有關(guān)制度，進一步強化人才管理。三是抓好人才服務工作，加強人才隊伍建設。積極為各類人才開展科研攻關(guān)、服務發(fā)展創(chuàng)造條件，主動幫助他們解決工作、生活中的實際困難，努力用環(huán)境凝聚人才，用機制激勵人才，用事業(yè)造就人才，從而為我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。

12、建立保持公道正派的長效機制，進一步加強組織部門自身建設。

保持公道正派是一個永恒的課題，不可能靠一次集中學習教育活動而一勞永逸，需要每一個組工干部付出長期、艱辛的努力。要把加強組工干部隊伍的能力建設擺上突出位置，采取多種形式，進一步提高組工干部政治鑒別、政策運用、知人善任、拒腐防變的能力。抓好建章立制工作，把集中教育活動的成果用制度的形式固定下來，進一步建立和完善保持公道正派的長效機制，推進組織部門自身建設的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。同時，落實“用事業(yè)留人、用感情留人、用適當?shù)拇隽簟钡囊螅P(guān)心組工干部的學習、生活和成長進步，營造拴心留人的良好環(huán)境。

三、做好*年組織工作的基本要求

今年全縣組織工作的目標已經(jīng)確定，任務已經(jīng)明確，各級黨委和組織部門要突出抓好“十二項重點工作”，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實推進全年組織工作任務的落實。

第一，強化服務大局，緊緊圍繞發(fā)展謀劃組織工作。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，自然也是組織工作的第一要務。今年，我縣確立了“以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，繼續(xù)堅持工業(yè)強縣基本思路，以項目建設為載體，突出招商引資、新區(qū)建設兩大重點，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、改革創(chuàng)新、人才興縣、環(huán)境治理、增收節(jié)支六項工作，加速推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化現(xiàn)代、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。堅持以人為本，努力構(gòu)建和諧文明社會”的總體發(fā)展思路。組織工作要取得成效，就必須緊緊圍繞促進發(fā)展來謀劃工作思路，確定工作的措施、方法和途徑。要圍繞發(fā)展需要配班子選干部，盤活人才資源，大膽把干事創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到重要領(lǐng)導崗位；圍繞發(fā)展大規(guī)模培訓干部，加強對黨員的教育管理，提高黨員干部領(lǐng)導、推進發(fā)展的能力和水平；圍繞發(fā)展加強和改進基層黨的建設，進一步擴大黨的工作覆蓋面和影響力，鞏固黨的工作基礎(chǔ)和執(zhí)政的基礎(chǔ)。當前，要認真研究領(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設、基層組織建設和黨員隊伍建設中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實解決組織工作與發(fā)展“兩層皮”、“兩股勁”等實際問題，使各級領(lǐng)導班子和廣大干部聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展；使基層組織和廣大黨員具有先進性，在推動發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

第二，強化主線認識，圍繞執(zhí)政能力建設開展組織工作。組織工作是黨的建設的重要組成部分，在加強黨的執(zhí)政能力建設中擔負著重大責任。各級組織部門要準確把握組織工作在加強黨的執(zhí)政能力建設中的地位和作用，從縣情、鄉(xiāng)情出發(fā)，找準工作的結(jié)合點和著力點，努力使組織工作與加強黨的執(zhí)政能力建設，在指導思想上相統(tǒng)一、在總體目標上相一致、在工作部署上相協(xié)調(diào)，不斷提高黨組織和黨員的執(zhí)政能力。通過提高黨員隊伍素質(zhì)、健全工作運行機制，充分發(fā)揮廣大黨員、干部、人才和領(lǐng)導班子、基層組織在執(zhí)政中的重要作用，不斷增強黨的領(lǐng)導的合法性和有效性，保證黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位更加鞏固，保證黨的執(zhí)政使命和執(zhí)政目標圓滿實現(xiàn)。

第三，強化責任意識，營造組織工作爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。組織部門不僅擔負著黨委交給的各項任務，還擔負著向社會展示黨的形象、擴大黨的影響的責任。但從實際情況來看，有的組工干部責任心不強，履行職責不到位，工作拖拉推諉、應付了事，上級不推不動、領(lǐng)導不壓不辦；有的工作滿足于一般化、過得去，不求上進，平淡度日；有的工作因循守舊，囿于條條框框，不敢突破，保守有余，創(chuàng)新不足。因此，各級組織部門和組工干部必須增強責任意識、大局意識，勇挑擔子，自加壓力，大力提質(zhì)、提速、提效，提升整體水平，為組織工作服務大局奠定基礎(chǔ)。要樹立先進的組織工作理念，破除因循守舊、墨守成規(guī)、求穩(wěn)怕亂的思想，堅持與時俱進，大膽創(chuàng)新，激發(fā)干部的工作積極性和潛在的創(chuàng)造力；要增強爭先創(chuàng)優(yōu)意識，堅持質(zhì)量標準，努力做到干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績，力爭在全縣、全市乃至全國組織工作中占有一席之地；要建立組織工作目標責任考評、獎懲機制，對目標完成好的單位和干部大張旗鼓地表彰，并與干部的提拔任用相結(jié)合；對當年目標管理處于末位的組工干部進行誡勉談話，對連續(xù)兩年處于末位的，按照干部管理權(quán)限，進行組織調(diào)整。

第四，強化自身建設，鑄造打勝組織工作硬仗的一流隊伍。組織部門的自身建設水平?jīng)Q定著組織工作的質(zhì)量和水平。各級組織部門必須強化自身建設，著力提高組工干部隊伍整體素質(zhì)。要采取有效措施鞏固和擴大“樹組工干部形象”活動成果，健全行之有效的載體，形成保持公道正派、唯賢是舉的長效機制；深入開展警示教育，做到防微杜漸，警鐘長鳴，把組工干部的良好形象牢固樹立起來；進一步優(yōu)化組工干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，著力培養(yǎng)知識型、復合型組工干部，建立組工干部正常的流動機制，保持組工干部隊伍的生機和活力；實行組織工作質(zhì)量化、規(guī)范化管理，推進組織工作民主透明，進一步明確職責，健全規(guī)章制度，科學規(guī)范工作流程，嚴格監(jiān)督管理，建立標準明確、程序嚴密、考評機制完備的推進體系，努力實現(xiàn)工作職責制度化、辦事規(guī)則程序化、履行職能公開化、語言行為規(guī)范化、辦公手段現(xiàn)代化。

第五，強化務實作風，沉下身子抓好組織工作任務的落實。要改進工作作風，力戒官僚主義、形式主義，以求真務實的作風狠抓工作落實。目前在抓落實上至少有三個方面的問題：一是不會抓落實。一些已經(jīng)確定下來的工作，不能及時拿出實施方案和推進措施。二是不想抓落實。缺乏主觀能動性，沒有抓落實的具體行動，存在“等靠”的思想。三是不真抓落實。有些工作簡單地提要求，或者很少到基層指導。即使下去了，在發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)典型、解剖麻雀方面做的也不夠。今年要在工作落實上具體做到“六抓”。一是常規(guī)工作經(jīng)常抓。對于一些常規(guī)性工作，不能只抓一陣子，年初抓一次，年底抓一次，而應緊緊地抓在手上，堅持常抓不懈。二是重點工作突出抓。對于一些重點工作，要集中優(yōu)勢兵力，實行專項推進，領(lǐng)導掛帥親自抓，突破難點深入抓，切實抓出成效來。三是具體工作細致抓。現(xiàn)在由組織部門牽頭抓總的工作很多，不少工作時間要求緊，政治性、政策性很強，涉及面廣，社會關(guān)注。對此要改進工作方法，統(tǒng)籌安排，堅持高標準、嚴要求，做到細致嚴謹、精益求精、一絲不茍、萬無一失。四是新的工作探索抓。新的形勢，組織工作面臨許多新的課題，每年中組部和省、市委組織部都要部署一些新的工作。對此，要在繼承組織工作好傳統(tǒng)、好做法的基礎(chǔ)上，不斷探索，實現(xiàn)思想觀念、工作機制和方法手段的全面創(chuàng)新。五是明確主體層層抓。要健全責任體系，做到每項工作都有明確目標、檢查的標準、完成的時限、負責的人員和保證措施，從而形成一環(huán)扣一環(huán)、一級抓一級、層層抓落實的目標責任體系。六是轉(zhuǎn)變作風深入抓。要強化組工干部宗旨觀念和服務意識，大興調(diào)查研究之風，經(jīng)常深入基層，深入群眾，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

同志們，今年的組織工作任務艱巨，要求很高，責任重大。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導下，全面貫徹“三個代表”重要思想，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，解放思想，與時俱進，大膽開拓，狠抓落實，確保各項任務的圓滿完成，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻！