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同志們：

今天，市人大教僑工委在這里召開這次研討會的目的旨在推動學習貫徹《宗教事務條例》活動向縱深發展，提高宗教部門依法管理宗教事務能力，提高從事宗教事務工作人員的理論水平，促進和諧惠州的建設。剛才朱瑞華局長和賴保榮會長分別就《宗教事務條例》的基本內容和宗教知識作了深入淺出的闡述。他們的講課非常好，使我們對宗教政策和宗教知識有了比較全面的了解。我認為這次研討會開得熱烈、隆重、吉祥、圓滿。我相信，通過這次研討會，必將對今后做好宗教工作起到積極的推動作用。

《宗教事務條例》頒布實施近一年來，我市在制訂《惠州市處置民族宗教突發事件基本預案》，處理民族宗教方面突發事件，解決落實宗教房產地產遺留問題等方面，做了大量的工作，取得了明顯的效果。我市宗教事務工作情況是良好的。但也存在著一些問題。如依法管理宗教事務水平有待提高；部分宗教場所還沒有依法取得土地使用證、房屋產權證；宗教場所受周邊不信教群眾刁難的事件時有發生；宗教職人員綜合素質較低；宗教教職人員管理有待加強等。為此，我就如何進一步學習貫徹落實好《宗教事務條例》，做好宗教工作，發揮宗教的積極作用，促進和諧惠州的建設，提出如下意見：

（一）要深刻認識貫徹實施《宗教事務條例》的重要意義。《宗教事務條例》是我國宗教方面的綜合性行政法規，它以保障公民宗教信仰自由，維護宗教和睦與社會和諧，規范宗教事務管理為目的，將宗教團體、宗教活動場所和信仰宗教的公民在舉行宗教活動，開辦宗教院校，出版宗教書刊，管理宗教財產，開展對外交往活動等方面諸多權利，以法的形式確定下來，并依照依法行政，建設法治政府的要求，規范了政府有關行政管理部門的行政行為。它的頒布實施，是新形勢下加強和改進黨對宗教工作領導的重要舉措，是貫徹落實新世紀、新階段黨的宗教工作基本方針的重要保障，是貫徹依法治國方略，全面推進依法行政的必然要求，充分體現了黨的民族宗教政策，體現了黨和政府對宗教人士和信教群眾的關心、支持。認真貫徹實施《條例》，對于保障公民宗教信仰自由權利，維護宗教領域的團結和睦，保持社會的安定和諧具有十分重要的意義。我認為，沒有宗教的穩定就沒有社會的穩定，沒有宗教的和諧就沒有社會的和諧。因此，各級政府有關部門要切實把貫徹《宗教事務條例》當成是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，切實履行好自己的職責，自覺維護《宗教事務條例》的尊嚴，用《宗教事務條例》作為我們開展宗教工作的行動指南，努力把貫徹《宗教事務條例》落到實處。

（二）要深入持久地開展《宗教事務條例》的學習、宣傳和教育活動。《宗教事務條例》由國務院2004年11月，2005年3月1日起施行。據了解，目前，仍有不少人不知道有該法規，對法規的內容了解甚少。為此，各級政府及其宗教工作部門要首先學好、學深、學透，把學習貫徹《宗教事務條例》作為當前和今后的一項重要宗教工作抓緊抓好；其次要開展豐富多彩的宣傳教育活動，通過宣傳和開展宗教活動，使廣大人民群眾全面、深刻領會《宗教事務條例》的精神實質，提高群眾的思想認識水平，要轉變從事宗教工作人員多年以來在工作中形成的舊習慣和觀念，要對宗教的本質、功能、作用等作出客觀公正全面科學的評價，要堅持以科學的發展觀點和方法對待宗教工作，正確處理保障公民信仰自由與管理宗教事務的關系，把政策指導與依法辦事有機結合起來，進一步提高從事宗教事務工作人員貫徹落實黨的宗教工作基本方針的理論水平和工作能力，努力增強依法行政的能力。要組織宗教界人士認真學習《條例》，增強宗教界人士法制觀念和法律意識，提高他們的管理水平，自覺抵御各種歪理邪說。

（三）要認真落實《條例》的有關規定。《條例》是從事宗教工作的行為準則，宗教部門要積極地幫助宗教團體和宗教活動場所建立健全各項規章制度，包括場所內部人員、財務、會計、治安、消防、文物保護、衛生防疫等，使宗教內部管理步入規范化、制度化軌道；要依法保護正常宗教活動，保護宗教團體、宗教活動場所和信教群眾的合法權益；要不斷研究我市宗教工作中出現的新情況、新問題，以貫徹實施《條例》為契機，加強對宗教團體的指導工作，加強宗教場所的管理，妥善解決好我市宗教活動場所的房產地產等突出問題；妥善處理好宗教活動場所與園林、文物、旅游等之間的利益關系，切實維護宗教活動場所的合法權益。

（四）要加強對《宗教事務條例》實施情況的檢查、監督。各級人大要對政府及有關部門貫徹實施《宗教事務條例》情況進行監督，督促政府及有關部門解決侵害宗教活動和宗教人士的合法權益的問題，為維護宗教部門和宗教人士的合法權益，為發展我市宗教事業作出貢獻。

（五）要積極發揮宗教界的作用，引導宗教界為構建和諧社會服務。我市信教群眾有三萬多人，他們有著積極參與建設社會主義和諧社會的強烈愿望和要求。近十多年來，他們捐錢、捐物，為發展教育、衛生、事業、抗災救災作出了積極的貢獻。如果能正確引導他們，他們就能在構建和諧惠州中發揮特殊的作用。因此，宗教部門要當好橋梁和紐帶，要做好信教群眾的思想工作，教育他們愛國愛教，引導他們在政策、法規允許的范圍內健康、有序地開展宗教活動，致力于建設一個祥和繁榮的和諧社會，維護宗教界的安定祥和。同時，要引導宗教界人士和信教群眾關愛困難群體、服務社會、造福人群，積極開展救災濟困、捐資助學、敬老助殘、施醫贈藥、興辦公益事業等活動，多做善事，促進宗教和睦、社會和諧。