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同志們：

今天，我們在這里舉行人大機關黨總支部和三個支部的成立選舉大會。人大機關黨的組織如何才能發(fā)揮更重要的作用？市人大常委會黨組在這之前作了認真的調查研究工作，并根據(jù)當前市人大機關黨員隊伍不斷壯大，黨員人數(shù)逐年增加，黨組織工作要與時俱進開展的情況，研究決定成立人大機關黨總支部和三個黨支部，以大力推進人大機關黨建工作。可以說，這次大會既是選舉產生人大機關黨總支部和各支部領導成員的大會，又是推動人大機關黨建工作與時俱進、開拓創(chuàng)新，再上新臺階的動員大會。下面，就如何結合機關作風建設年活動，抓好人大機關黨建工作這個主題，我講兩點意見。

一、必須充分認識成立人大機關黨總支部的必要性和重要性

春節(jié)后剛上班，市人大機關黨支部就根據(jù)黨組的研究決定，向市直機關工委提交了《關于成立市人大機關黨總支部的請示》。最近，市直工委批復了我們的請示，并同意我們從機關工作實際出發(fā)，根據(jù)方便工作、方便聯(lián)系、方便組織活動的原則，對支部進行相對集中設置，共設3個黨支部：第一黨支部由辦公室、選聯(lián)任工委和機關離退休老干部組成；第二黨支部由財經(jīng)工委、農工委和教、僑工委組成；第三黨支部由內司工委、城建環(huán)資工委和市依法治市辦組成。3個黨支部的黨員人數(shù)分別為42人、18人、21人。接下來，我們將進行人大機關黨總支黨和各黨支部領導成員的選舉。

我們成立機關黨總支部、下設3個黨支部，有兩個主要依據(jù)：一是按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》第二章“黨組織的設置”第六條規(guī)定：“機關黨員50人以上的，設立黨的總支部委員會，下設若干支部委員會”；根據(jù)黨章規(guī)定的精神和黨支部設立的原則，成立黨支部的一般情況是：黨員3人以上不足50人的基層單位，可成立支部委員會。按照這兩條規(guī)定原則，我們人大機關成立黨總支部、分設3個黨支部的條件早已具備，時機也早已成熟。二是成立機關黨總支部能做到四個有利于，即有利于黨員的教育管理，有利于黨員開展各種形式的活動，有利于發(fā)揮支部的核心作用和黨員的先鋒模范作用，有利于支部工作的互相學習和競爭。目前人大機關共有黨員81名，占全體人員的96.4%。黨員人數(shù)多，隊伍龐大，不便于更靈活地開展黨組織的各項活動，加上機關8個工委辦（包括依法治市辦）工作獨立性強，各工委之間的聯(lián)系相對較少，平時各做各的工作，難得抽時間進行談心交流活動，這種情況下，要組織開展經(jīng)常性的黨組織活動如集中學習和外出參觀活動的確不容易。因此，如果要進一步健全人大機關黨組織的功能，有效地對黨員進行管理，更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，就很有必要成立人大機關黨總支部,分設三個黨支部。

3個黨支部成立以后，要充分發(fā)揮黨組織的核心作用和監(jiān)督作用。今后，凡人大機關重大問題的處理、決策，可嘗試首先放在黨支部會議上討論，征求廣大黨員群眾的意見，然后再提交黨總支部或黨組討論決定。這種方法與途徑是否可行，值得我們好好探討。此外，人大機關還要按照黨“總攬全局，協(xié)調各方”的原則，進一步規(guī)范人大機關黨組織與行政之間的關系，黨組織可以進一步支持機關行政實施自己的職能，形成“行為規(guī)范，運轉協(xié)調，公正透明，廉潔高效”的行政管理體制。從這個意義上說，人大機關分設三個黨支部，有百利而無一弊，不但有利于加強機關各工委、辦相互間的協(xié)調溝通，增進黨員干部之間的交流，促進和諧機關的建設，推動人大機關作風建設年活動的順利開展；而且有利于增強黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步強化機關工作人員的服務意識、大局意識，不斷推進人大工作上新的臺階。

二、結合機關作風建設年活動推進人大機關黨建工作

自六屆人大以來，市人大機關黨支部在市直機關工委和市人大常委會黨組的領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，注重加強機關黨員干部的政治理論和業(yè)務學習，不斷提高干部隊伍的綜合素質，堅持不懈地推進人大機關黨的思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設，不斷開創(chuàng)人大機關黨建工作新局面。為今后我們開展黨建工作打下堅實的基礎，提供了許多好的經(jīng)驗和做法。因此，我們應該更有信心和決心做好人大機關的黨建工作。

今年3月16日，惠州市機關作風建設年活動動員大會在市會議中心召開后，以“服務基層、聯(lián)系群眾、促進和諧”為主題的全市機關作風建設年活動已拉開了序幕。這個活動的目標任務是做到“三增強”（增強凝聚力、增強內動力、增強執(zhí)行力）、強化“三服務”（服務大局、服務基層、服務群眾）、實現(xiàn)“三提高”（提高理論水平、提高領導水平、提高工作效率）。在這個聲勢浩大、意義深遠的活動中，作為人大機關的黨員干部，應當積極參與，并在人大黨組和機關黨總支部的領導下走在前列，充分展示新時期人大工作者的風采和形象。今后人大機關的黨建工作具體要做到以下三個方面：

（一）以增強凝聚力為切入點，建設和諧型機關

一個地方，一個部門，最可怕的是內耗，最可貴的是團結。俗話說“人心齊，泰山移”，團結就是力量，團結的人大機關才有戰(zhàn)斗力。因此，我們推進機關黨建工作，首先要以增強凝聚力為切入點，在建設和諧型機關上下功夫。一要強化團結協(xié)作意識。不僅人大黨組、黨總支、黨支部、黨小組成員之間要加強團結協(xié)作，強化大局意識，樹立“一盤棋”思想，精心維護全局利益，堅決防止部門本位主義和個人主義，杜絕把個人利益、局部利益凌駕于集體利益、全局利益之上；而且領導與群眾之間，普通黨員之間，各工委、各科室之間同樣要加強團結，搞好協(xié)調配合，在相互尊重、相互理解、相互支持的基礎上，進一步增強人大機關黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而使大家“大事小事勤商量，有事無事常來往”、“心往一處想，勁往一處使”，真正做到“心與心的溝通，言與言的默契，行與行的融合。”二要結合單位實際，開展創(chuàng)建“二個和諧”活動，即開展創(chuàng)建和諧單位、和諧科室活動，并制定“二個和諧”的具體條件，每年年終進行評比。三要切實抓好機關黨的思想建設。建設和諧型機關，具體到我們人大機關而言，當前首要的是抓好機關黨的思想建設，只有思想抓好了、到位了、統(tǒng)一了，黨的各項路線方針政策、市委和市人大黨組制定的各項政策、措施才能更好地貫徹、執(zhí)行、落實。同樣，只有思想統(tǒng)一了，廣大黨員才能團結協(xié)作，形成發(fā)展合力，我們的工作目標才能夠實現(xiàn)。機關黨總支部和廣大黨員要樹立統(tǒng)一的思想，牢記“團結就是生產力、團結就是向心力、團結就是戰(zhàn)斗力”的要求，一團正氣，一身和氣，以認真負責的精神和勇往直前的氣魄干事創(chuàng)業(yè)，不斷地促進人大工作上新臺階。

（二）以增強內動力為切入點，做到“三服務”

人大機關黨組織要團結教育黨員干部，激發(fā)他們的工作積極性，發(fā)揮黨員的先鋒作用，離不開一定的形式。因此，人大黨建工作要以增強內動力為切入點，加強制度建設，盡力做到“三服務”。一要創(chuàng)建教育載體，拓展教育內容、改進教育形式，并形成制度化、規(guī)范化，進一步激發(fā)機關黨員干部的工作熱情。要利用黨員干部學習日、中心組學習、黨支部和黨小組學習、代表學習培訓班、法律講座等形式，把社會主義榮辱觀教育與鞏固先進性教育活動成果結合起來，與加強人大機關思想建設結合起來，與貫徹《公民道德建設實施綱要》結合起來，與創(chuàng)建文明單位、學習型、服務型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型和廉潔型機關結合起來，進一步明確人大機關黨員干部在工作學習和社會生活的各個方面必須堅持什么、反對什么、提倡什么、抵制什么，以有利于促進社會文明進步，有利于民主法制建設，有利于實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為價值取向和道德準則，從而進一步提升人大黨員干部的思想道德素質，有效地增強他們的工作責任感，激發(fā)他們的工作積極性，使他們心甘情愿地在“三個服務”中發(fā)揮應有的作用。二要堅持以活動增活力。人大機關黨總支部要重視以生動活潑的形式展示黨組織的工作活力，以團結凝聚帶動黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)。如要注意結合人大機關的工作特點，經(jīng)常開展主題鮮明、實踐性強、干部群眾喜聞樂見的活動，如組織外出參觀，開展乒乓球、羽毛球和象棋比賽、與外單位聯(lián)歡等活動，做到文娛體育活動常搞常新，寓教于樂。這樣既可活躍機關黨員群眾的生活，又可培養(yǎng)他們的團隊意識和集體榮譽感，使他們以良好的精神面貌投入到“三服務”工作中去。三要弘揚求真務實，開拓創(chuàng)新精神，著力打造“風正、氣順、心齊”的服務型機關，使每個黨員都能自覺地不斷更新知識，學以致用；不斷強化服務意識，提高服務能力，增強服務本領。四要關心機關職工生活，特別是在節(jié)日期間，堅持會同工會一起積極主動開展送溫暖活動，組織走訪慰問、探視有病或有困難黨員群眾。

（三）以增強執(zhí)行力為切入點，實現(xiàn)“三提高”

人大機關的黨員干部作為常委會、主任會議、人民代表大會以及人大代表和人民群眾的服務者，處在十分重要的位置上，職業(yè)的性質要求大家必須對黨的事業(yè)無限忠誠，對社會主義祖國、對人民無限熱愛，對人大工作盡心盡職；必須具有良好的政治素質、高尚的道德修養(yǎng)、深厚的法律和文化素質；必須具有科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。這些可以概括為一句話，就是必須有較強的執(zhí)行力。因此，人大機關的黨建工作要以增強執(zhí)行力為切入點，努力實現(xiàn)“三提高”。一是新成立的黨總支部要抓緊、抓好理論學習，建立健全有關的學習制度，使人大機關的理論學習正常化、規(guī)范化。要把學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想進一步向廣度拓展、向深度推進，不斷提高人大機關黨員干部的理論水平，使他們在思想認識上達到新高度，在指導實踐上取得新成效,在推動工作上實現(xiàn)新突破。二是以求真務實的理念力促工作推進，促領導水平提高。要在人大機關中大力弘揚求真務實精神，牢固樹立以實為本、以實為先的理念，把“實”作為領導班子和干部隊伍思想作風建設的重中之重，貫穿在推進各項監(jiān)督工作的全過程中，并在推進工作中逐步提高領導水平。三是大力營造解放思想、實事求是、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，努力創(chuàng)建效能型機關。通過營造良好的工作氛圍，創(chuàng)建效能型機關，讓黨員干部形成為民、務實、清廉、高效的作風，勤政善政，不斷提高工作效率。唯有這樣才能贏得干部群眾的信任，得到干部群眾的支持和擁戴。

即將成立的黨總支部肩負著做好新形勢下機關黨建工作的重要責任。市人大黨組和全體黨員對即將當選的黨總支寄予了厚望,希望即將成立的黨總支部按照《黨章》、《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》的要求，把加強黨支部建設作為機關黨建工作的重中之重來抓，建立健全各項制度，努力把黨支部建設成為聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾的堅強戰(zhàn)斗堡壘，并結合開展機關作風建設年活動，切實增強黨員的自律意識和黨性觀念。此外還要嚴格遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作，不斷為黨員隊伍注入新的活力。同時希望人大機關全體黨員干部能發(fā)揚好的傳統(tǒng)和作風，開拓進取，團結務實，不斷推進人大機關黨建工作。

最后，預祝人大機關黨總支部和各黨支部委員會的選舉圓滿成功。